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市委、市政府印發(fā)《質量強市建設實施方案》
近日,中共重慶市委、重慶市人民政府印發(fā)了《質量強市建設實施方案》,并發(fā)出通知,要求各區(qū)縣各部門各單位結合實際認真抓好貫徹落實。

市委、市政府印發(fā)《質量強市建設實施方案》

來源:華龍網-重慶日報2023-07-31

近日,中共重慶市委、重慶市人民政府印發(fā)了《質量強市建設實施方案》,并發(fā)出通知,要求各區(qū)縣各部門各單位結合實際認真抓好貫徹落實。

《質量強市建設實施方案》全文如下。

為全面提高我市質量總體水平,推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,根據(jù)《質量強國建設綱要》,結合重慶實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述和對重慶作出的重要指示批示精神,認真落實市委六屆二次全會決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質量發(fā)展為主題,以提高供給質量為主攻方向,深入實施質量強國戰(zhàn)略,構建更加適配的質量供給體系、更高水平的質量支撐體系、更加完善的質量保障體系,聚力打造產業(yè)質量競爭力新高地、高質量產品集聚地、優(yōu)質化工程示范地、高品質服務引領地,全方位建設質量強市、標準強市、品牌強市、制造強市,為新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶提供質量支撐。

(二)主要目標

到2027年,全市質量整體水平明顯提升,重慶質量品牌影響力顯著增強,人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強,質量強市建設取得標志性進展,邁入全國第一方陣。

——產業(yè)質量競爭力走在全國前列。產業(yè)轉型升級步伐加快,現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得重大進展,制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到92以上,質量競爭型產業(yè)規(guī)模顯著擴大,全國優(yōu)勢農業(yè)特色產業(yè)集群達到10個,服務業(yè)新體系更加優(yōu)質高效。

——產品質量水平大幅躍升。農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到98.3%以上,食品抽檢合格率達到98.2%以上,制造業(yè)產品和消費品質量合格率均達到95%以上,生產領域和流通領域藥品抽檢合格率分別達到99.8%、99.5%以上。

——工程質量水平穩(wěn)步提升。工程質量常見問題治理取得顯著進步,裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到35%,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達到100%,重大建設工程竣工驗收合格率保持100%。

——服務質量水平全面提升。服務業(yè)供給有效滿足產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要,生產服務專業(yè)化水平更高,生活服務品質明顯升級,公共服務質量滿意度達到82分、進入全國一流行列,生活性服務業(yè)質量滿意度達到81分。

——質量支撐能力顯著增強。國家級質量品牌總量和品牌價值實現(xiàn)“雙倍增”,爭創(chuàng)全國質量強國標桿城市2個、全國質量品牌提升示范區(qū)3個。爭創(chuàng)國家質量基礎設施集成服務基地和國家級質量標準實驗室,主導或參與制定(修訂)國際標準10項、國家標準700項。數(shù)字賦能質量變革取得重大進展,質量創(chuàng)新動能明顯增強。

——質量治理體系更加完善。質量政策法規(guī)更加健全,智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運行。市場主體質量意識和全民質量素養(yǎng)顯著增強,質量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。質量人才隊伍持續(xù)壯大。

到2035年,全市質量和品牌綜合實力達到全國先進水平,先進質量文化蔚然成風,質量強市基本建成。

二、構建更加適配的質量供給體系

(一)推動重慶產業(yè)質量競爭力增強

1.增強產業(yè)基礎質量支撐。加快產業(yè)基礎高級化進程,針對產業(yè)鏈質量薄弱環(huán)節(jié),開展研發(fā)和應用驗證,提升關鍵基礎材料、基礎零部件與元器件質量水平,提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產業(yè)基礎再造攻關項目,加強產業(yè)技術基礎能力建設,推進基礎制造工藝與質量管理、數(shù)字智能、網絡技術深度融合。支持軟件開發(fā),努力實現(xiàn)工業(yè)質量分析與控制軟件關鍵技術突破。

2.提高產業(yè)質量競爭水平。推進質量、標準、品牌融合發(fā)展,以先進標準引領質量提升,以更高質量打造知名質量品牌,以質量品牌優(yōu)勢推動產業(yè)質量效益升級。推進農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。開展制造業(yè)提質增效行動,推進傳統(tǒng)制造業(yè)迭代升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術、質量、管理協(xié)同創(chuàng)新,推動“芯屏器核網”全產業(yè)鏈質量競爭力提升。大力發(fā)展服務型制造,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動完善服務業(yè)質量標準,加強服務業(yè)質量監(jiān)測,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。

3.提升產業(yè)集群質量引領力。圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,組建一批產業(yè)集群質量標準創(chuàng)新合作平臺,構建質量創(chuàng)新協(xié)同、質量管理融合、企業(yè)分工協(xié)作的質量生態(tài),培育形成一批具有質量引領力的產業(yè)集群。推動制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)集群公共服務綜合體建設,爭創(chuàng)一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺。依托西部(重慶)科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等,打造質量、技術、管理創(chuàng)新策源地。

4.推動成渝地區(qū)雙城經濟圈質量一體化發(fā)展。建立健全川渝、成渝和毗鄰地區(qū)質量合作機制,協(xié)同推進質量一體化發(fā)展,共優(yōu)商品質量體系,共促質量基礎設施互聯(lián)互通,共強產業(yè)鏈供應鏈,共建質量人才隊伍。實施川渝區(qū)域品牌塑造工程,培育一批“川渝名品”。

(二)推動重慶產品高端化發(fā)展

5.實施農產品質量提升工程。完善農產品質量追溯平臺,構建農產品全過程大數(shù)據(jù)管理模式,積極推動規(guī)模以上市場主體入網監(jiān)管,推行承諾達標合格證制度。深入開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”行動。大力發(fā)展綠色、有機等優(yōu)質農產品,加強綠色優(yōu)質農產品基地和現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地建設。

6.實施食品藥品質量安全提升工程。嚴格落實“四個最嚴”要求,堅持黨政同責,落實屬地管理責任,狠抓企業(yè)主體責任落實,加強全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。調整優(yōu)化食品產業(yè)布局,推動完善食品安全標準體系,爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。加強藥品和疫苗全生命周期管理,推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械加速上市,提高藥品檢驗檢測和生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力。持續(xù)推進仿制藥質量和療效一致性評價。大力發(fā)展生物藥、腫瘤治療藥物、新型血液制品等醫(yī)藥產品。

7.實施消費品質量升級工程。開展消費品質量提升行動,以新技術、新業(yè)態(tài)、新標準推動消費品質量提升。加強產品前瞻性功能研發(fā),推行高端品質認證,推廣個性化定制、柔性化生產,推動傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新。鼓勵食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個性化、多樣化、品牌化產品,加快發(fā)展保健食品和滿足特定人群需求的功能性食品,培育特色細分產業(yè)。實施商品市場優(yōu)化升級專項行動,拓展商品市場線上交易新形態(tài)。鼓勵優(yōu)質消費品進口,推進內外貿產品同線同標同質。

8.實施工業(yè)品質量升級工程。發(fā)揮工業(yè)設計對質量提升的牽引作用,加強研發(fā)設計、生產制造、售后服務全過程質量控制。實施質量可靠性提升計劃,推動汽車、電子、機械裝備、軌道交通等產品及其基礎零部件可靠性、耐久性、先進性提升。實施“機器換人”計劃,加快傳統(tǒng)裝備智能化改造,大力發(fā)展高質量通用智能裝備。落實首臺(套)重大技術裝備檢測評定、推廣應用制度,完善重大工程設備監(jiān)理制度。

(三)推動重慶工程高品質建造

9.強化工程質量保障。全面落實工程建設各方主體及項目負責人質量責任,構建建設單位負首要責任的質量主體責任體系,強化質量責任追溯追究。推進工程質量管理標準化建設,實施工程施工崗位責任制,加強全過程質量管控,強化工程建設全鏈條質量監(jiān)管。健全工程質量監(jiān)管機制,強化工程質量常見問題防治,完善工程質量投訴、質量保修等制度。加強工程質量監(jiān)督隊伍建設。

10.提高建筑材料質量。加快新型建材研發(fā)和應用,推動傳統(tǒng)建材升級換代,大力發(fā)展綠色建材,鼓勵發(fā)展裝配式建筑部品部件。落實建材生產和供應單位終身責任,嚴格建材使用單位質量責任。加強建材產品質量監(jiān)管。

11.打造重慶建造升級版。推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推動完善智能建造技術標準體系,加強工程建設工法研發(fā),鼓勵試點應用裝配式建造技術。推動工程建設優(yōu)質化、品牌化發(fā)展,建設“平安百年”品質工程,塑造“十年路面百年橋”建造品牌形象,積極爭創(chuàng)魯班獎、李春獎、大禹獎。

(四)推動重慶服務高質量供給

12.提高生產服務專業(yè)化水平。推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。大力發(fā)展農技推廣、生產托管、代耕代種等農業(yè)社會化服務,提高服務標準化水平。大力發(fā)展智能化解決方案、流程再造等服務,提升工業(yè)設計、檢驗檢測、知識產權、質量咨詢等科技服務質量。大力推進港口、車站、機場等物流業(yè)務流程再造和物流服務標準化、數(shù)字化發(fā)展。推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應鏈金融發(fā)展。規(guī)范發(fā)展網上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。提升特種設備安裝、維修、保養(yǎng)質量水平。

13.促進生活服務品質升級。加強大眾餐飲衛(wèi)生、質量監(jiān)管,提高質量安全水平,建設“美食之都”。推進家政、物業(yè)管理、房屋租賃服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,培育優(yōu)質服務品牌。規(guī)范旅游市場秩序,改善旅游消費體驗,提升旅游服務供給品質,打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。大力發(fā)展公共交通、軌道交通,引導網約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。培育體育賽事、社區(qū)健身等服務項目,提升公共體育場館開放服務品質。推進生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型,建設新型消費體驗中心,加強無接觸購物、在線消費、在線教育、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式質量管理。推行優(yōu)質服務承諾、認證、標識制度,強化服務質量監(jiān)管。

14.提升公共服務質量效率。加強便民服務設施建設和公共配套設施適老化、適兒化、無障礙改造,推動提升城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質化水平。推進政務服務聯(lián)動審批、一網通辦、跨省通辦,優(yōu)化“渝快辦”服務平臺功能。加快構建高質量教育體系,推進基礎教育公平優(yōu)質發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建設一流大學和一流學科。推進公共文化場館數(shù)字化發(fā)展,加快巴蜀文化旅游走廊建設,豐富公共文化服務供給。加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,強化職業(yè)技能培訓、用工指導等公共就業(yè)服務。推動養(yǎng)老服務質量標準制修訂,完善基本養(yǎng)老服務制度。健全醫(yī)療質量管理體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網絡,逐步擴大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋范圍。

三、構建更高水平的質量支撐體系

(一)不斷壯大重慶質量品牌矩陣

15.塑造重慶質量品牌。建立市場主導、政府推動的品牌發(fā)展機制,加強分類指導、梯次培育,支持企業(yè)創(chuàng)建質量品牌,打造“百年老店”。開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動,做大“重慶制造”品牌,打造“重慶工程”品牌,擦亮“重慶服務”金名片。實施高端品牌引領工程,支持爭創(chuàng)中國質量獎,完善市長質量管理獎評選制度。支持重慶火鍋、重慶小面等品牌化發(fā)展,培育保護、傳承振興“老字號”。推進“品牌強農”工程,創(chuàng)建一批農產品區(qū)域公用品牌。推動健全品牌標準體系,打造一批自主創(chuàng)新、品質高端、信譽過硬、市場公認的重慶精品。

16.加強質量品牌推廣。組織開展“中國品牌日”重慶特色活動,依托各類博覽會、展銷會,加強融合傳播、營銷傳播、國際傳播,大力推廣重慶品牌,講好質量品牌故事,傳播重慶品牌文化。建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護“三位一體”的品牌保護體系,支持企業(yè)導入先進品牌培育管理體系,加強品牌保護和維權,依法依規(guī)嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。

17.提高企業(yè)質量管理能力。鼓勵企業(yè)實施以質取勝戰(zhàn)略,加強全面質量管理,倡導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。加大質量技術創(chuàng)新投入,推動汽車核心軟件、人工智能、高端器件與芯片、先進制造、生物醫(yī)藥等重點領域質量創(chuàng)新。推進優(yōu)質企業(yè)培育計劃,開展“大手牽小手”行動,將質量標桿企業(yè)、“鏈主”企業(yè)先進質量理念、質量管理模式、質量技術資源向產業(yè)鏈兩端延伸。

(二)不斷提升質量基礎設施服務效能

18.提升重慶標準先進性。堅持標準引領,深入實施標準化戰(zhàn)略,開展“標準化+”行動,推動標準化與農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域深度融合。迭代升級“重慶制造”先進標準體系,支持組建一批產業(yè)技術標準創(chuàng)新聯(lián)盟,主導和參與制定(修訂)一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準和先進團體標準。圍繞數(shù)字經濟、智能網聯(lián)新能源汽車、生命健康、新材料、高端裝備、節(jié)能降耗等重點領域,爭創(chuàng)一批國家技術標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證點,積極開展國家級、市級標準化試點示范項目建設。強化“重慶工程”高標準引領,加快綠色建筑、裝配式建筑等重點領域地方標準制定,推動建筑部品、住宅部品、構配件系列化、標準化、通用化發(fā)展。構建高水平“重慶服務”標準體系,開展一批服務業(yè)標準化試點,加強平臺經濟等新興服務業(yè)標準研制,積極探索推動西部陸海新通道物流標準化,推進快遞電子運單、物流信息、多式聯(lián)運等重要標準制修訂。圍繞提高基本公共服務供給質量和均等化水平目標,推動制定完善幼兒園、中小學等公共服務單位與設施的建設標準、配置標準和營運標準,落實健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、醫(yī)療機構建設標準和醫(yī)院等級評審標準,加強勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等重點領域服務標準供給。

19.提升重慶測量精準性。加快社會公用計量標準器具升級換代,建立新一代量值傳遞溯源體系。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)等重點領域需求,加強計量測試技術、裝備和方法研制,建成一批國家產業(yè)計量測試中心、計量檢測中心和重點實驗室。

20.提升重慶檢測權威性。建成國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū),加強對檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導和規(guī)范管理,培育千億級檢驗檢測產業(yè)集群。健全智能網聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務等重點產業(yè)的檢驗檢測支撐體系,提升綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、社會公共安全、人身健康安全、貿易安全等重點領域的檢驗檢測保障能力。加強導航衛(wèi)星、機器人、軌道交通裝備、風電機組等高端裝備的檢驗檢測能力建設,突破一批基礎性、公益性和產業(yè)共性檢驗檢測技術瓶頸。加強高端檢測技術裝備研發(fā)制造,加快檢驗檢測數(shù)字化、智能化轉型。

21.提升重慶認證公正性。持續(xù)推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動,推行綠色產品、有機產品、金融科技產品、城市軌道交通產品、無人機等認證,開展富硒、無抗認證等地方特色認證,推廣服務認證,推動認證結果采信。

22.提升質量基礎設施集成服務高效性。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃,合理布局區(qū)域、產業(yè)質量技術服務機構,推行“一站式”服務。鼓勵社會力量參與質量基礎設施建設,建設一批企業(yè)技術中心,創(chuàng)建國家級質量標準實驗室,協(xié)同推進科技創(chuàng)新、質量基礎設施建設和產業(yè)競爭力提升。推動政產學研用深度融合,支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構、檢驗檢測機構等圍繞技術研發(fā)、標準制定、批量生產等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。爭創(chuàng)國家質量創(chuàng)新先導區(qū)。

(三)不斷完善現(xiàn)代化質量治理體系

23.加強質量法治建設。推進質量領域地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作。依法依規(guī)打擊質量違法行為,維護企業(yè)公平競爭權益和消費者權益。支持開展質量公益訴訟和集體訴訟,有效執(zhí)行商品質量懲罰性賠償制度。健全質量擔保與爭議處理機制,完善產品損害賠償、質量保證金、產品責任險等多元救濟機制,推行消費爭議先行賠付。

24.加快質量數(shù)字化建設。開展質量管理數(shù)字化賦能行動,推動“質量重慶”數(shù)字化建設,推進全流程質量監(jiān)管、全要素質量基礎、全領域質量服務、全方位質量提升。構建多跨融合的“大質量”數(shù)據(jù)庫,描繪全市市場主體質量畫像,開發(fā)質量分析等數(shù)字應用。推進“山城有信”等數(shù)字化場景應用,打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質量服務體系。鼓勵企業(yè)加快質量管理數(shù)字化轉型,推動建設未來工廠、智能制造示范工廠,強化數(shù)字化設計、智能化生產、精益化管理、個性化定制、網絡化協(xié)同、模型化發(fā)展。

25.加強質量信用建設。加大質量信用信息歸集力度,建設質量信用信息庫。建立質量信用分級分類制度,提升企業(yè)質量誠信意識。落實企業(yè)質量信用主體責任,推動質量信用結果在政府采購、招標投標、銀行信貸等領域的應用,建立企業(yè)信用失信懲戒機制。鼓勵企業(yè)編制質量信用報告并向社會發(fā)布。

26.優(yōu)化質量安全監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,推進重點領域跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域綜合監(jiān)管。健全質量分級分類監(jiān)管機制,完善質量安全風險監(jiān)控機制,加強產品質量監(jiān)督抽查,構建重點產品質量安全追溯體系。嚴格進出口商品質量安全檢驗監(jiān)管,持續(xù)完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管機制。

27.加強國內國際質量交流合作。對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域,建立質量共商共建互認機制,共建全國統(tǒng)一大市場。緊緊圍繞共建“一帶一路”、建設西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略,建立雙(多)邊質量交流合作機制,推動重點領域消費品標準與國際接軌,著力提升規(guī)則制度標準“軟聯(lián)通”水平,助力重慶產品、工程、服務“走出去”。

28.加強質量人才隊伍建設。推行企業(yè)首席質量官制度,培育一批質量領軍人才。完善質量專業(yè)技術技能人才職業(yè)培訓制度和職稱制度,實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,培育壯大一批質量經理和質量工程師。推進“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓工程,培養(yǎng)一批質量領域優(yōu)秀技能人才。實施全民質量素質提升工程,將質量內容納入義務教育,加快高等院校質量學科建設,加強全員質量教育培訓。

29.健全質量政策制度。建立質量統(tǒng)計制度,完善質量激勵機制,健全政府質量獎勵制度。建立產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監(jiān)控及風險調查制度。建立質量融資增信體系,加大對企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度。建立產品和服務質量分級制度。完善政府采購政策和招投標制度,推動形成需求引領、優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)先的采購制度,加強標后合同履約監(jiān)管。落實首臺(套)重大技術裝備應用支持政策。完善質量發(fā)展經費保障機制,將質量工作經費納入各級財政預算,工業(yè)、科技等資金更多投向質量領域。

30.構建多元治理新局面。深入開展“黨建引領、質量提升”活動。構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。深入開展全民質量行動,廣泛開展“全國質量月”活動,支持群團組織、一線班組開展質量改進、質量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質量活動。鼓勵質量技術服務機構、社團組織開展標準制定、比較試驗、品牌建設、質量管理、消費評價等技術服務。強化質量工作輿論監(jiān)督。

四、構建更加完善的質量保障體系

(一)完善組織領導機制。加強黨對質量工作的全面領導,把黨的領導貫徹到質量工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)。建立質量強市建設協(xié)調推進領導小組,實行工作例會制度,加強質量強市建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調,強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,形成工作合力。各級黨委和政府、市級有關部門要將質量強市建設工作列入重要議事日程,制定年度工作計劃,明確目標任務,壓實工作責任。

(二)完善工作推進機制。強化產業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等政策與質量政策協(xié)同,建立閉環(huán)落實機制。深化質量強區(qū)(縣)建設,推動質量強園、質量強企縱深發(fā)展,打造質量強市建設示范區(qū)(縣)。對推進質量強市建設成效突出地方予以督查激勵;對在質量工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵。

(三)完善質量考核機制。深化質量工作考核,將考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容,推動質量強市建設工作“賽馬比拼”。建立健全質量督促檢查和整改落實機制。

(四)完善宣傳教育機制。把質量工作相關內容納入各級黨校(行政院校)和各類干部培訓教學計劃。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用,傳播先進質量理念,宣傳最佳質量實踐案例,曝光制售假冒偽劣產品等違法行為。引導社會力量參與質量文化建設,鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質量文化特色的影視和文學作品。創(chuàng)新宣傳推介方式和拓寬宣傳推介渠道,不斷提升質量強市建設主題宣傳成效。

無障礙
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市委、市政府印發(fā)《質量強市建設實施方案》

2023-07-31 06:01:47 來源:

近日,中共重慶市委、重慶市人民政府印發(fā)了《質量強市建設實施方案》,并發(fā)出通知,要求各區(qū)縣各部門各單位結合實際認真抓好貫徹落實。

《質量強市建設實施方案》全文如下。

為全面提高我市質量總體水平,推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,根據(jù)《質量強國建設綱要》,結合重慶實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述和對重慶作出的重要指示批示精神,認真落實市委六屆二次全會決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質量發(fā)展為主題,以提高供給質量為主攻方向,深入實施質量強國戰(zhàn)略,構建更加適配的質量供給體系、更高水平的質量支撐體系、更加完善的質量保障體系,聚力打造產業(yè)質量競爭力新高地、高質量產品集聚地、優(yōu)質化工程示范地、高品質服務引領地,全方位建設質量強市、標準強市、品牌強市、制造強市,為新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶提供質量支撐。

(二)主要目標

到2027年,全市質量整體水平明顯提升,重慶質量品牌影響力顯著增強,人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強,質量強市建設取得標志性進展,邁入全國第一方陣。

——產業(yè)質量競爭力走在全國前列。產業(yè)轉型升級步伐加快,現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得重大進展,制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到92以上,質量競爭型產業(yè)規(guī)模顯著擴大,全國優(yōu)勢農業(yè)特色產業(yè)集群達到10個,服務業(yè)新體系更加優(yōu)質高效。

——產品質量水平大幅躍升。農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到98.3%以上,食品抽檢合格率達到98.2%以上,制造業(yè)產品和消費品質量合格率均達到95%以上,生產領域和流通領域藥品抽檢合格率分別達到99.8%、99.5%以上。

——工程質量水平穩(wěn)步提升。工程質量常見問題治理取得顯著進步,裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到35%,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達到100%,重大建設工程竣工驗收合格率保持100%。

——服務質量水平全面提升。服務業(yè)供給有效滿足產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要,生產服務專業(yè)化水平更高,生活服務品質明顯升級,公共服務質量滿意度達到82分、進入全國一流行列,生活性服務業(yè)質量滿意度達到81分。

——質量支撐能力顯著增強。國家級質量品牌總量和品牌價值實現(xiàn)“雙倍增”,爭創(chuàng)全國質量強國標桿城市2個、全國質量品牌提升示范區(qū)3個。爭創(chuàng)國家質量基礎設施集成服務基地和國家級質量標準實驗室,主導或參與制定(修訂)國際標準10項、國家標準700項。數(shù)字賦能質量變革取得重大進展,質量創(chuàng)新動能明顯增強。

——質量治理體系更加完善。質量政策法規(guī)更加健全,智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運行。市場主體質量意識和全民質量素養(yǎng)顯著增強,質量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。質量人才隊伍持續(xù)壯大。

到2035年,全市質量和品牌綜合實力達到全國先進水平,先進質量文化蔚然成風,質量強市基本建成。

二、構建更加適配的質量供給體系

(一)推動重慶產業(yè)質量競爭力增強

1.增強產業(yè)基礎質量支撐。加快產業(yè)基礎高級化進程,針對產業(yè)鏈質量薄弱環(huán)節(jié),開展研發(fā)和應用驗證,提升關鍵基礎材料、基礎零部件與元器件質量水平,提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產業(yè)基礎再造攻關項目,加強產業(yè)技術基礎能力建設,推進基礎制造工藝與質量管理、數(shù)字智能、網絡技術深度融合。支持軟件開發(fā),努力實現(xiàn)工業(yè)質量分析與控制軟件關鍵技術突破。

2.提高產業(yè)質量競爭水平。推進質量、標準、品牌融合發(fā)展,以先進標準引領質量提升,以更高質量打造知名質量品牌,以質量品牌優(yōu)勢推動產業(yè)質量效益升級。推進農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。開展制造業(yè)提質增效行動,推進傳統(tǒng)制造業(yè)迭代升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術、質量、管理協(xié)同創(chuàng)新,推動“芯屏器核網”全產業(yè)鏈質量競爭力提升。大力發(fā)展服務型制造,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動完善服務業(yè)質量標準,加強服務業(yè)質量監(jiān)測,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。

3.提升產業(yè)集群質量引領力。圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,組建一批產業(yè)集群質量標準創(chuàng)新合作平臺,構建質量創(chuàng)新協(xié)同、質量管理融合、企業(yè)分工協(xié)作的質量生態(tài),培育形成一批具有質量引領力的產業(yè)集群。推動制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)集群公共服務綜合體建設,爭創(chuàng)一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺。依托西部(重慶)科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等,打造質量、技術、管理創(chuàng)新策源地。

4.推動成渝地區(qū)雙城經濟圈質量一體化發(fā)展。建立健全川渝、成渝和毗鄰地區(qū)質量合作機制,協(xié)同推進質量一體化發(fā)展,共優(yōu)商品質量體系,共促質量基礎設施互聯(lián)互通,共強產業(yè)鏈供應鏈,共建質量人才隊伍。實施川渝區(qū)域品牌塑造工程,培育一批“川渝名品”。

(二)推動重慶產品高端化發(fā)展

5.實施農產品質量提升工程。完善農產品質量追溯平臺,構建農產品全過程大數(shù)據(jù)管理模式,積極推動規(guī)模以上市場主體入網監(jiān)管,推行承諾達標合格證制度。深入開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”行動。大力發(fā)展綠色、有機等優(yōu)質農產品,加強綠色優(yōu)質農產品基地和現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地建設。

6.實施食品藥品質量安全提升工程。嚴格落實“四個最嚴”要求,堅持黨政同責,落實屬地管理責任,狠抓企業(yè)主體責任落實,加強全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。調整優(yōu)化食品產業(yè)布局,推動完善食品安全標準體系,爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。加強藥品和疫苗全生命周期管理,推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械加速上市,提高藥品檢驗檢測和生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力。持續(xù)推進仿制藥質量和療效一致性評價。大力發(fā)展生物藥、腫瘤治療藥物、新型血液制品等醫(yī)藥產品。

7.實施消費品質量升級工程。開展消費品質量提升行動,以新技術、新業(yè)態(tài)、新標準推動消費品質量提升。加強產品前瞻性功能研發(fā),推行高端品質認證,推廣個性化定制、柔性化生產,推動傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新。鼓勵食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個性化、多樣化、品牌化產品,加快發(fā)展保健食品和滿足特定人群需求的功能性食品,培育特色細分產業(yè)。實施商品市場優(yōu)化升級專項行動,拓展商品市場線上交易新形態(tài)。鼓勵優(yōu)質消費品進口,推進內外貿產品同線同標同質。

8.實施工業(yè)品質量升級工程。發(fā)揮工業(yè)設計對質量提升的牽引作用,加強研發(fā)設計、生產制造、售后服務全過程質量控制。實施質量可靠性提升計劃,推動汽車、電子、機械裝備、軌道交通等產品及其基礎零部件可靠性、耐久性、先進性提升。實施“機器換人”計劃,加快傳統(tǒng)裝備智能化改造,大力發(fā)展高質量通用智能裝備。落實首臺(套)重大技術裝備檢測評定、推廣應用制度,完善重大工程設備監(jiān)理制度。

(三)推動重慶工程高品質建造

9.強化工程質量保障。全面落實工程建設各方主體及項目負責人質量責任,構建建設單位負首要責任的質量主體責任體系,強化質量責任追溯追究。推進工程質量管理標準化建設,實施工程施工崗位責任制,加強全過程質量管控,強化工程建設全鏈條質量監(jiān)管。健全工程質量監(jiān)管機制,強化工程質量常見問題防治,完善工程質量投訴、質量保修等制度。加強工程質量監(jiān)督隊伍建設。

10.提高建筑材料質量。加快新型建材研發(fā)和應用,推動傳統(tǒng)建材升級換代,大力發(fā)展綠色建材,鼓勵發(fā)展裝配式建筑部品部件。落實建材生產和供應單位終身責任,嚴格建材使用單位質量責任。加強建材產品質量監(jiān)管。

11.打造重慶建造升級版。推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推動完善智能建造技術標準體系,加強工程建設工法研發(fā),鼓勵試點應用裝配式建造技術。推動工程建設優(yōu)質化、品牌化發(fā)展,建設“平安百年”品質工程,塑造“十年路面百年橋”建造品牌形象,積極爭創(chuàng)魯班獎、李春獎、大禹獎。

(四)推動重慶服務高質量供給

12.提高生產服務專業(yè)化水平。推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。大力發(fā)展農技推廣、生產托管、代耕代種等農業(yè)社會化服務,提高服務標準化水平。大力發(fā)展智能化解決方案、流程再造等服務,提升工業(yè)設計、檢驗檢測、知識產權、質量咨詢等科技服務質量。大力推進港口、車站、機場等物流業(yè)務流程再造和物流服務標準化、數(shù)字化發(fā)展。推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應鏈金融發(fā)展。規(guī)范發(fā)展網上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。提升特種設備安裝、維修、保養(yǎng)質量水平。

13.促進生活服務品質升級。加強大眾餐飲衛(wèi)生、質量監(jiān)管,提高質量安全水平,建設“美食之都”。推進家政、物業(yè)管理、房屋租賃服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,培育優(yōu)質服務品牌。規(guī)范旅游市場秩序,改善旅游消費體驗,提升旅游服務供給品質,打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。大力發(fā)展公共交通、軌道交通,引導網約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。培育體育賽事、社區(qū)健身等服務項目,提升公共體育場館開放服務品質。推進生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型,建設新型消費體驗中心,加強無接觸購物、在線消費、在線教育、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式質量管理。推行優(yōu)質服務承諾、認證、標識制度,強化服務質量監(jiān)管。

14.提升公共服務質量效率。加強便民服務設施建設和公共配套設施適老化、適兒化、無障礙改造,推動提升城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質化水平。推進政務服務聯(lián)動審批、一網通辦、跨省通辦,優(yōu)化“渝快辦”服務平臺功能。加快構建高質量教育體系,推進基礎教育公平優(yōu)質發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建設一流大學和一流學科。推進公共文化場館數(shù)字化發(fā)展,加快巴蜀文化旅游走廊建設,豐富公共文化服務供給。加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,強化職業(yè)技能培訓、用工指導等公共就業(yè)服務。推動養(yǎng)老服務質量標準制修訂,完善基本養(yǎng)老服務制度。健全醫(yī)療質量管理體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網絡,逐步擴大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋范圍。

三、構建更高水平的質量支撐體系

(一)不斷壯大重慶質量品牌矩陣

15.塑造重慶質量品牌。建立市場主導、政府推動的品牌發(fā)展機制,加強分類指導、梯次培育,支持企業(yè)創(chuàng)建質量品牌,打造“百年老店”。開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動,做大“重慶制造”品牌,打造“重慶工程”品牌,擦亮“重慶服務”金名片。實施高端品牌引領工程,支持爭創(chuàng)中國質量獎,完善市長質量管理獎評選制度。支持重慶火鍋、重慶小面等品牌化發(fā)展,培育保護、傳承振興“老字號”。推進“品牌強農”工程,創(chuàng)建一批農產品區(qū)域公用品牌。推動健全品牌標準體系,打造一批自主創(chuàng)新、品質高端、信譽過硬、市場公認的重慶精品。

16.加強質量品牌推廣。組織開展“中國品牌日”重慶特色活動,依托各類博覽會、展銷會,加強融合傳播、營銷傳播、國際傳播,大力推廣重慶品牌,講好質量品牌故事,傳播重慶品牌文化。建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護“三位一體”的品牌保護體系,支持企業(yè)導入先進品牌培育管理體系,加強品牌保護和維權,依法依規(guī)嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。

17.提高企業(yè)質量管理能力。鼓勵企業(yè)實施以質取勝戰(zhàn)略,加強全面質量管理,倡導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。加大質量技術創(chuàng)新投入,推動汽車核心軟件、人工智能、高端器件與芯片、先進制造、生物醫(yī)藥等重點領域質量創(chuàng)新。推進優(yōu)質企業(yè)培育計劃,開展“大手牽小手”行動,將質量標桿企業(yè)、“鏈主”企業(yè)先進質量理念、質量管理模式、質量技術資源向產業(yè)鏈兩端延伸。

(二)不斷提升質量基礎設施服務效能

18.提升重慶標準先進性。堅持標準引領,深入實施標準化戰(zhàn)略,開展“標準化+”行動,推動標準化與農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域深度融合。迭代升級“重慶制造”先進標準體系,支持組建一批產業(yè)技術標準創(chuàng)新聯(lián)盟,主導和參與制定(修訂)一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準和先進團體標準。圍繞數(shù)字經濟、智能網聯(lián)新能源汽車、生命健康、新材料、高端裝備、節(jié)能降耗等重點領域,爭創(chuàng)一批國家技術標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證點,積極開展國家級、市級標準化試點示范項目建設。強化“重慶工程”高標準引領,加快綠色建筑、裝配式建筑等重點領域地方標準制定,推動建筑部品、住宅部品、構配件系列化、標準化、通用化發(fā)展。構建高水平“重慶服務”標準體系,開展一批服務業(yè)標準化試點,加強平臺經濟等新興服務業(yè)標準研制,積極探索推動西部陸海新通道物流標準化,推進快遞電子運單、物流信息、多式聯(lián)運等重要標準制修訂。圍繞提高基本公共服務供給質量和均等化水平目標,推動制定完善幼兒園、中小學等公共服務單位與設施的建設標準、配置標準和營運標準,落實健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、醫(yī)療機構建設標準和醫(yī)院等級評審標準,加強勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等重點領域服務標準供給。

19.提升重慶測量精準性。加快社會公用計量標準器具升級換代,建立新一代量值傳遞溯源體系。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)等重點領域需求,加強計量測試技術、裝備和方法研制,建成一批國家產業(yè)計量測試中心、計量檢測中心和重點實驗室。

20.提升重慶檢測權威性。建成國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū),加強對檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導和規(guī)范管理,培育千億級檢驗檢測產業(yè)集群。健全智能網聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務等重點產業(yè)的檢驗檢測支撐體系,提升綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、社會公共安全、人身健康安全、貿易安全等重點領域的檢驗檢測保障能力。加強導航衛(wèi)星、機器人、軌道交通裝備、風電機組等高端裝備的檢驗檢測能力建設,突破一批基礎性、公益性和產業(yè)共性檢驗檢測技術瓶頸。加強高端檢測技術裝備研發(fā)制造,加快檢驗檢測數(shù)字化、智能化轉型。

21.提升重慶認證公正性。持續(xù)推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動,推行綠色產品、有機產品、金融科技產品、城市軌道交通產品、無人機等認證,開展富硒、無抗認證等地方特色認證,推廣服務認證,推動認證結果采信。

22.提升質量基礎設施集成服務高效性。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃,合理布局區(qū)域、產業(yè)質量技術服務機構,推行“一站式”服務。鼓勵社會力量參與質量基礎設施建設,建設一批企業(yè)技術中心,創(chuàng)建國家級質量標準實驗室,協(xié)同推進科技創(chuàng)新、質量基礎設施建設和產業(yè)競爭力提升。推動政產學研用深度融合,支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構、檢驗檢測機構等圍繞技術研發(fā)、標準制定、批量生產等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。爭創(chuàng)國家質量創(chuàng)新先導區(qū)。

(三)不斷完善現(xiàn)代化質量治理體系

23.加強質量法治建設。推進質量領域地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作。依法依規(guī)打擊質量違法行為,維護企業(yè)公平競爭權益和消費者權益。支持開展質量公益訴訟和集體訴訟,有效執(zhí)行商品質量懲罰性賠償制度。健全質量擔保與爭議處理機制,完善產品損害賠償、質量保證金、產品責任險等多元救濟機制,推行消費爭議先行賠付。

24.加快質量數(shù)字化建設。開展質量管理數(shù)字化賦能行動,推動“質量重慶”數(shù)字化建設,推進全流程質量監(jiān)管、全要素質量基礎、全領域質量服務、全方位質量提升。構建多跨融合的“大質量”數(shù)據(jù)庫,描繪全市市場主體質量畫像,開發(fā)質量分析等數(shù)字應用。推進“山城有信”等數(shù)字化場景應用,打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質量服務體系。鼓勵企業(yè)加快質量管理數(shù)字化轉型,推動建設未來工廠、智能制造示范工廠,強化數(shù)字化設計、智能化生產、精益化管理、個性化定制、網絡化協(xié)同、模型化發(fā)展。

25.加強質量信用建設。加大質量信用信息歸集力度,建設質量信用信息庫。建立質量信用分級分類制度,提升企業(yè)質量誠信意識。落實企業(yè)質量信用主體責任,推動質量信用結果在政府采購、招標投標、銀行信貸等領域的應用,建立企業(yè)信用失信懲戒機制。鼓勵企業(yè)編制質量信用報告并向社會發(fā)布。

26.優(yōu)化質量安全監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,推進重點領域跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域綜合監(jiān)管。健全質量分級分類監(jiān)管機制,完善質量安全風險監(jiān)控機制,加強產品質量監(jiān)督抽查,構建重點產品質量安全追溯體系。嚴格進出口商品質量安全檢驗監(jiān)管,持續(xù)完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管機制。

27.加強國內國際質量交流合作。對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域,建立質量共商共建互認機制,共建全國統(tǒng)一大市場。緊緊圍繞共建“一帶一路”、建設西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略,建立雙(多)邊質量交流合作機制,推動重點領域消費品標準與國際接軌,著力提升規(guī)則制度標準“軟聯(lián)通”水平,助力重慶產品、工程、服務“走出去”。

28.加強質量人才隊伍建設。推行企業(yè)首席質量官制度,培育一批質量領軍人才。完善質量專業(yè)技術技能人才職業(yè)培訓制度和職稱制度,實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,培育壯大一批質量經理和質量工程師。推進“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓工程,培養(yǎng)一批質量領域優(yōu)秀技能人才。實施全民質量素質提升工程,將質量內容納入義務教育,加快高等院校質量學科建設,加強全員質量教育培訓。

29.健全質量政策制度。建立質量統(tǒng)計制度,完善質量激勵機制,健全政府質量獎勵制度。建立產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監(jiān)控及風險調查制度。建立質量融資增信體系,加大對企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度。建立產品和服務質量分級制度。完善政府采購政策和招投標制度,推動形成需求引領、優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)先的采購制度,加強標后合同履約監(jiān)管。落實首臺(套)重大技術裝備應用支持政策。完善質量發(fā)展經費保障機制,將質量工作經費納入各級財政預算,工業(yè)、科技等資金更多投向質量領域。

30.構建多元治理新局面。深入開展“黨建引領、質量提升”活動。構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。深入開展全民質量行動,廣泛開展“全國質量月”活動,支持群團組織、一線班組開展質量改進、質量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質量活動。鼓勵質量技術服務機構、社團組織開展標準制定、比較試驗、品牌建設、質量管理、消費評價等技術服務。強化質量工作輿論監(jiān)督。

四、構建更加完善的質量保障體系

(一)完善組織領導機制。加強黨對質量工作的全面領導,把黨的領導貫徹到質量工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)。建立質量強市建設協(xié)調推進領導小組,實行工作例會制度,加強質量強市建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調,強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,形成工作合力。各級黨委和政府、市級有關部門要將質量強市建設工作列入重要議事日程,制定年度工作計劃,明確目標任務,壓實工作責任。

(二)完善工作推進機制。強化產業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等政策與質量政策協(xié)同,建立閉環(huán)落實機制。深化質量強區(qū)(縣)建設,推動質量強園、質量強企縱深發(fā)展,打造質量強市建設示范區(qū)(縣)。對推進質量強市建設成效突出地方予以督查激勵;對在質量工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵。

(三)完善質量考核機制。深化質量工作考核,將考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容,推動質量強市建設工作“賽馬比拼”。建立健全質量督促檢查和整改落實機制。

(四)完善宣傳教育機制。把質量工作相關內容納入各級黨校(行政院校)和各類干部培訓教學計劃。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用,傳播先進質量理念,宣傳最佳質量實踐案例,曝光制售假冒偽劣產品等違法行為。引導社會力量參與質量文化建設,鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質量文化特色的影視和文學作品。創(chuàng)新宣傳推介方式和拓寬宣傳推介渠道,不斷提升質量強市建設主題宣傳成效。

[責任編輯: 代修鳳]
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