中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會第四次全體會議決議

（二〇二三年十二月二十六日中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會第四次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會第四次全體會議于2023年12月25日至26日召開。市委常委會主持會議。全會聽取和討論了袁家軍同志受市委常委會委托作的工作報告、關(guān)于全面落實機構(gòu)改革任務(wù)奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破為加快現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強大動力的講話，審議通過了《中共重慶市委關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》。

全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認為，今年以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記殷殷囑托，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署上來，主動在中國式現(xiàn)代化宏大場景中謀劃推進各項工作，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下，唯實爭先、埋頭苦干，集中精力抓了6件大事：一是全面學習領(lǐng)會全面貫徹落實，推動黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示在重慶一貫到底；二是扎實推動主題教育走深走實，在學思踐悟中不斷堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作；三是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局；四是縱深推進改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增強內(nèi)生動力；五是全面夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全；六是從嚴管黨治黨，提高各級黨組織領(lǐng)導力組織力，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。同時，有力有效做好扎實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實、加快以西部陸海新通道建設(shè)為牽引打造內(nèi)陸開放高地、深入推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深入實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略、積極探索大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、持續(xù)深化惠民生暖民心優(yōu)服務(wù)工作、加快建設(shè)新時代文化強市、全面推進民主法治建設(shè)、加快建設(shè)新時代市域黨建新高地等10個方面工作。經(jīng)過一年的團結(jié)奮斗，黨的領(lǐng)導全面加強，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢向上向好，改革開放邁出新步伐，平安穩(wěn)定基礎(chǔ)進一步夯實，全面從嚴治黨持續(xù)發(fā)力，各級干部實干爭先精氣神明顯提振，社會各界對重慶發(fā)展信心顯著增強，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實現(xiàn)了良好開局、邁出了堅實步伐。

全會認為，一年來的工作成績來之不易，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也離不開全市廣大干部群眾的團結(jié)奮斗，離不開社會各界人士的大力支持。

全會強調(diào)，全面推動黨和國家機構(gòu)改革落實落地，要健全完善機構(gòu)職能體系，完善加強黨的全面領(lǐng)導體制機制，推進大部門制改革，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，推進黨的全面領(lǐng)導有效落實、行政管理效能全面提升；要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機構(gòu)設(shè)置和職能配置，建立與“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制，構(gòu)建上下貫通、相互銜接的機構(gòu)職能體系，推動形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治新格局；要探索構(gòu)建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機制，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建城市運行和治理智能中樞，發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

全會指出，習近平總書記高度重視全面深化改革，黨的二十大對全面深化改革作出重要部署，習近平總書記對重慶改革工作作出系列重要指示批示，為我們推進全面深化改革指明了前進方向、提供了根本遵循。全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，是落實黨中央決策部署、為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設(shè)質(zhì)效、增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的重要路徑，是深入推動除險清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強國企管黨治黨、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國企核心競爭力的關(guān)鍵之舉。要緊緊扭住牽一發(fā)動全身的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻認識實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”，動真碰硬、攻堅突破，破除積弊、根治頑疾，以改革重塑市域治理新體制、厚植重慶發(fā)展新優(yōu)勢，全面賦能現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提質(zhì)增效。

全會強調(diào)，推動“三攻堅一盤活”改革突破，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和關(guān)于重慶工作重要指示批示精神，加強和改善黨對改革工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進、先立后破，堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，敢涉深水區(qū)、敢啃硬骨頭、敢闖激流險灘，堅決打贏國有企業(yè)改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅戰(zhàn)，全力推動國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，加快打造西部地區(qū)全面深化改革排頭兵，助力全市經(jīng)濟穩(wěn)進增效、除險固安，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶注入強大動力。

全會指出，要深刻認識“三攻堅一盤活”改革突破的目標任務(wù)，把握重點、精準落實，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識度、全國影響力的重大改革成果。要打贏國企改革攻堅戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的思路，通過分層分類“止損治虧”、深化國企“瘦身健體”、推進國企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強國企領(lǐng)導班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動區(qū)縣國企轉(zhuǎn)型升級等措施，加快推動國企功能、優(yōu)勢、體制機制重塑，建成一批核心競爭力強的現(xiàn)代新國企，更好發(fā)揮國有企業(yè)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的主力軍作用。要打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，按照“精簡機構(gòu)、壓減平臺、優(yōu)化布局、招大引強”的思路，通過壓減機構(gòu)數(shù)量、健全管理體系、推進市場化運營、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，加快實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)精干高效、產(chǎn)業(yè)招大引強，畝均效益大幅提升，建成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)區(qū)。要打贏政企分離改革攻堅戰(zhàn)，通過摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關(guān)系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等措施，服務(wù)回歸政府，企業(yè)市場化運行，形成責權(quán)利明確的政企關(guān)系。要全力推動國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，通過深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長效機制等措施，把存量的國有資產(chǎn)用起來，讓沉睡的國有資產(chǎn)動起來，形成規(guī)范運營、保值增值的管理體系。

全會要求，要加強黨的全面領(lǐng)導，構(gòu)建抓改革的責任體系、政策體系、評價體系，推動各項改革任務(wù)落細落地，奮力交出改革高分報表。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強政策配合工作協(xié)同，形成改革合力，確保改革落地生根。要健全推進機制，明確任務(wù)分工，落實改革責任，完善督查問效機制，倒排工期打表實施。要鼓勵基層創(chuàng)新，加強調(diào)查研究，健全改革容錯糾錯機制，鼓勵首創(chuàng)性差異化探索，培育一批改革典型案例。要營造良好氛圍，加強改革政策、案例和成效宣傳，凝聚改革共識，形成強大合力，向全國發(fā)出重慶改革好聲音。

全會要求，要切實抓好歲末年初工作，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，用心細致做好重點民生工作，開展走訪慰問和幫扶，全力做好安全穩(wěn)定工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好低溫冰凍情況下防災(zāi)減災(zāi)，防止重特大安全事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定，扎實保障群眾過好“兩節(jié)”。

全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準左永祥、吳存榮、袁勤華、常斌、董建國同志因工作調(diào)動辭去六屆市委委員職務(wù)，批準許光烈同志因工作調(diào)動辭去六屆市委候補委員職務(wù)，決定六屆市委候補委員王俊、王雯、代小紅、嚴克美、杜衛(wèi)東同志遞補為六屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、團結(jié)奮進，以更大決心和力度縱深推進重點領(lǐng)域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在攻堅突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻更大力量！