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華龍網(wǎng)訊（首席記者 董進(jìn)）日前，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》）。

據(jù)了解，為全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，破解企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、退出等環(huán)節(jié)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，按照市政府有關(guān)工作部署，市發(fā)展改革委在充分調(diào)研并廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，經(jīng)市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》緊緊圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”，聚焦經(jīng)營(yíng)主體期盼，探索提出一批便企利民改革舉措，進(jìn)一步降低制度性交易成本，更好激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》聚焦推動(dòng)好企業(yè)快速成長(zhǎng)、壞企業(yè)快速出清，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2027年，實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，政務(wù)環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、市場(chǎng)環(huán)境更加有序、創(chuàng)新環(huán)境更加活躍、要素保障環(huán)境更加完善，形成更多具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的標(biāo)志性成果，努力成為西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境排頭兵。

《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》圍繞九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提出41方面重點(diǎn)任務(wù)。

一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝、勞動(dòng)用工、獲取金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、辦理破產(chǎn)等10項(xiàng)指標(biāo)，提出有針對(duì)性的優(yōu)化措施。比如，持續(xù)提升開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”服務(wù)能力。全面推行企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)承諾制，規(guī)范不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理，完善企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)知名企業(yè)名稱(chēng)預(yù)防性保護(hù)。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化審批，打通項(xiàng)目策劃生成、審批、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，實(shí)現(xiàn)“一碼貫通”。在國(guó)際貿(mào)易方面，大力提升西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)組織能力，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)智慧長(zhǎng)江物流工程，推廣應(yīng)用130米標(biāo)準(zhǔn)型船舶，進(jìn)一步釋放長(zhǎng)江黃金水道發(fā)展動(dòng)能。

二是提升政務(wù)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，圍繞“高效辦成一件事”，迭代升級(jí)以“渝快辦”為總?cè)肟诘摹耙痪W(wǎng)通辦”服務(wù)體系。持續(xù)深化“一窗綜辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐、統(tǒng)一受理、“一站式”辦理。此外，全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。

三是提升法治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)出臺(tái)《重慶市綜合行政執(zhí)法條例》，穩(wěn)步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，將60%以上的行政執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合行政執(zhí)法范圍；加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化市級(jí)執(zhí)法部門(mén)對(duì)區(qū)縣執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督；依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升法律服務(wù)水平。

四是提升市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，破除隱性門(mén)檻和不合理限制，規(guī)范公共資源交易監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。

五是提升創(chuàng)新環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加速集聚高端創(chuàng)新資源，圍繞數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，重點(diǎn)打造金鳳實(shí)驗(yàn)室，加快推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)；健全創(chuàng)新服務(wù)體系，探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大科創(chuàng)載體共建共享，構(gòu)建科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”到“大市場(chǎng)”銜接機(jī)制；加大科技投入力度，完善科學(xué)基金聯(lián)合投入機(jī)制；健全高素質(zhì)人才梯次引育體系，聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，開(kāi)展新重慶引才計(jì)劃優(yōu)秀青年專(zhuān)項(xiàng)工作。

六是提升要素保障環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化能源保障，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)天然氣發(fā)電、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化用地保障，從規(guī)劃布局、選址選線等方面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃保障論證，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目用地保障率達(dá)到100%；壓減物流成本，加強(qiáng)勞動(dòng)力供給，完善融資服務(wù)體系。

七是打造“信用重慶”升級(jí)版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)政府守信踐諾，優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)。

八是助企暖企護(hù)航成長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化做好涉企服務(wù)，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題。

九是正面典型推廣和反面典型通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力宣傳正面典型，開(kāi)展反面典型歸集通報(bào)，常態(tài)化開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治。