第1眼深度 | “一區(qū)縣一策”啃下“硬骨頭” 重慶推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破
2024-05-07 11:00:25 來(lái)源： 第1眼-重慶廣電 聽新聞
推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，國(guó)資國(guó)企是主戰(zhàn)場(chǎng)，而市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)則是推動(dòng)改革的“主力軍”。自全市“三攻堅(jiān)一盤活”動(dòng)員部署以來(lái)，按照圍繞“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”思路，我市各區(qū)縣正因地制宜推動(dòng)改革，在打造出一系列標(biāo)志性改革成果的同時(shí)，還形成一批可借鑒、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
茶山竹海星空露營(yíng)基地正式營(yíng)業(yè)
5月1日，位于永川區(qū)茶山竹海旅游景區(qū)的星空露營(yíng)基地正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，基地位于景區(qū)核心地段，由景區(qū)廢棄辦公場(chǎng)所和采石場(chǎng)改建而成，商務(wù)客房、營(yíng)地、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，成為假期游客出游好去處。五一期間，基地就接待游客2000人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)20萬(wàn)元。
“2022年，我們啟動(dòng)了星空露營(yíng)基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，2023年2月開工建設(shè)，2024年3月完成建設(shè)工作。本著以自然為本的理念，在打造基地的同時(shí)，我們還進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)?，F(xiàn)營(yíng)地設(shè)有14個(gè)含鳥巢、太空舟艙等的星座房和6間商務(wù)客房，并設(shè)有包括北斗七星露營(yíng)觀景平臺(tái)、銀河劇場(chǎng)、星語(yǔ)咖啡、星火茶語(yǔ)茶室以及星河際樂(lè)園兒童游樂(lè)場(chǎng)等多元化休閑空間及100余個(gè)露營(yíng)營(yíng)位，在為游客提供觀星、露營(yíng)、演藝、露天電影等豐富多彩休閑娛樂(lè)活動(dòng)的同時(shí)，讓游客近零距離接觸、感受大自然。”永發(fā)展集團(tuán)重慶茶山竹海旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理龔泉介紹說(shuō)。
據(jù)了解，為了項(xiàng)目的可持續(xù)性，目前，永川在新一輪的國(guó)土空間規(guī)劃和森林公園規(guī)劃時(shí)，還對(duì)該本片區(qū)做了進(jìn)一步的思考，今后露營(yíng)基地會(huì)與帶子山定向越野基地和金盆湖等景點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)展，讓國(guó)資國(guó)企更好提質(zhì)增效。
橫向到邊 縱向到底 永川加快國(guó)有資產(chǎn)盤活
全市“三攻堅(jiān)一盤活”動(dòng)員部署以來(lái)，永川區(qū)國(guó)資中心抓實(shí)抓好盤活資產(chǎn)基礎(chǔ)工作，緊盯盤活目標(biāo)任務(wù)。一季度以來(lái)，“橫向到邊、縱向到底”摸清資產(chǎn)底數(shù)，通過(guò)“升級(jí)改造一批、回收利用一批、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)一批、售后回租一批、清收賬款一批的“五個(gè)一批”資產(chǎn)盤活措施，統(tǒng)籌整體“盤活”資產(chǎn)，因地制宜“打造”項(xiàng)目，挖掘資產(chǎn)特色，打造茶山竹?！靶强章稜I(yíng)基地”、連片“城市田園風(fēng)光”等資產(chǎn)項(xiàng)目。
“目前，全區(qū)資產(chǎn)全部核算入賬，盤活企業(yè)資產(chǎn)74.25億元，回收資金16.61億元，分別完成年度任務(wù)的202.15%和104.27%，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)?！庇来▍^(qū)國(guó)資管理中心黨委書記、主任楊茜告訴第1眼新聞?dòng)浾摺?/p>
刀刃向內(nèi) 大刀闊斧改革
當(dāng)前，全市“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破逐步進(jìn)入深水區(qū)，如何啃下越來(lái)越多的“硬骨頭”是關(guān)鍵。
作為我市經(jīng)濟(jì)大區(qū)，江北區(qū)經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居全市前列。然而，該區(qū)卻只有4家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，且平均負(fù)債率只有42%。
根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，2024年2月末，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為64.9%。也就是說(shuō)，江北區(qū)國(guó)企負(fù)債率比全國(guó)平均水平低了20多個(gè)百分點(diǎn)。除了財(cái)務(wù)狀況良好，江北區(qū)國(guó)企還盤活存量國(guó)有資產(chǎn)約21.70億元，參與眾多重點(diǎn)工程建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
那么，江北區(qū)國(guó)企是如何做到的呢？
刀刃向內(nèi)，大刀闊斧進(jìn)行整合是關(guān)鍵“密鑰”。
目前，江北區(qū)原有的“8+3+25”國(guó)企架構(gòu)優(yōu)化為“4+16”，即4家區(qū)屬國(guó)企，16家子公司?！耙詤^(qū)屬國(guó)企江北國(guó)投公司為例，這家區(qū)屬國(guó)企就是由華信公司與另外3家功能定位相似的宏融集團(tuán)公司、盤溪市場(chǎng)公司和華恒公司合并重組而成”，江北國(guó)投集團(tuán)黨委副書記張雅慧如是說(shuō)。
過(guò)去，這4家公司旗下還有9家子公司，有的屬于“僵尸”空殼，有的長(zhǎng)期虧損。重組后，江北國(guó)投關(guān)停、注銷了5家，變成1個(gè)集團(tuán)+4個(gè)子公司，通過(guò)減少“僵尸”企業(yè)和“出血點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“瘦身”健體，輕裝上陣。
“不過(guò)，瘦身健體并非一味把企業(yè)數(shù)量向下減，而是要結(jié)合國(guó)企保障重點(diǎn)領(lǐng)域和服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力合理規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整。”江北國(guó)投董事長(zhǎng)唐勇說(shuō)，江北國(guó)投結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和投資的主責(zé)主業(yè)定位，對(duì)子公司進(jìn)行了專業(yè)化整合，定位明晰。
“比如說(shuō)，華信公司就主要負(fù)責(zé)股權(quán)投資、基金等業(yè)務(wù)；而盤溪公司就聚焦市場(chǎng)管理、房產(chǎn)租賃；重體產(chǎn)業(yè)公司主要負(fù)責(zé)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)和賽事；國(guó)投商管公司則負(fù)責(zé)西部金融培訓(xùn)中心等商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)?！苯眹?guó)投集團(tuán)黨委副書記張雅慧告訴第1眼新聞?dòng)浾摺?/p>
改革成效顯著 江北國(guó)企國(guó)資規(guī)模突破980億元
改革后，所屬子企業(yè)主責(zé)主業(yè)更加清晰，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，通過(guò)集團(tuán)規(guī)模化運(yùn)作，大家從單打獨(dú)斗變成抱團(tuán)發(fā)展。
截至2023年末，江北國(guó)投已投資34個(gè)項(xiàng)目，涉及江北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源醫(yī)療、文旅安保、金融科技、農(nóng)副糧油等領(lǐng)域，所投項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收116.85億元。2023年，江北國(guó)投總營(yíng)收同比增長(zhǎng)28%、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)187%。
江北區(qū)召開深化國(guó)企改革動(dòng)員大會(huì)
當(dāng)前，江北區(qū)國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模已突破980億元，當(dāng)?shù)匾呀M建工作專班，著手啟動(dòng)新一輪改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮層級(jí)?！敖衲昴陜?nèi)，將完成14戶僵尸企業(yè)及非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)企業(yè)清退工作，同時(shí)確保已經(jīng)扭虧為盈的企業(yè)繼續(xù)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)三年內(nèi)，全區(qū)國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)翻三盤?！苯眳^(qū)國(guó)資委副主任陳捷表示。
市級(jí)層面全面統(tǒng)籌 “一區(qū)縣一策”細(xì)化年度改革目標(biāo)任務(wù)
目前，市國(guó)資委已建立推進(jìn)區(qū)縣國(guó)企改革工作專班，“一區(qū)縣一策”細(xì)化明確改革年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)縣國(guó)企改革取得實(shí)質(zhì)性成效。
市國(guó)資委研究室副主任黃星偉介紹說(shuō)，“在為區(qū)縣改革提供業(yè)務(wù)上的支持的同時(shí)，市國(guó)資委也在動(dòng)態(tài)的收集區(qū)縣國(guó)企在國(guó)企改革攻堅(jiān)中存在的一些卡點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同來(lái)幫助區(qū)縣解決難題，形成上下聯(lián)動(dòng)、多跨協(xié)同的作戰(zhàn)效應(yīng)?！?/p>
（第1眼-重慶廣電記者 楊汶霖 唐暢 特約記者 龔毅 羅順 馬月鈴）
責(zé)任編輯：熊世華
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