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華龍網(wǎng)訊（蒲東輝 段婷）近日，在打擊一起聚眾賭博案件中，20余名違法嫌疑人被集中送至潼南區(qū)公安局執(zhí)法辦案管理中心，在中心安全管理和輔助下，嫌疑人從入?yún)^(qū)登記、人身安全檢查、信息采集、物品存管、審訊送押……“流水線”式操作井然有序。

這是潼南區(qū)執(zhí)法辦案管理中心探索建立的“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”執(zhí)法辦案新模式，運行2年多以來，已辦理案件4000余起，辦案效率提升30%，執(zhí)法安全事故“零”發(fā)生。

“硬”實力——助推執(zhí)法辦案能效升級

“以前遇到這種情況大家都焦頭爛額，沒想到現(xiàn)在這么省心！”辦案民警廖清松由衷感嘆道。

2022年7月，潼南區(qū)公安局打掉了一個電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙和一個聚眾賭博涉案團(tuán)伙，抓捕的56名嫌疑人一起被押解到執(zhí)法辦案管理中心，這是執(zhí)法辦案中心建成以來，迎來的第一波嫌疑人詢問、看管高峰期，烏泱烏泱兩伙人本以為會很亂，卻沒想到格外順利。

嫌疑人到達(dá)中心后，中心民輔警隨即第一時間著手人身安全檢查、信息采集、人員看押流程，“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”的執(zhí)法管理大大節(jié)約了辦案時間和成本。

執(zhí)法辦案管理中心副主任尤凜表示，過去因詢問室有限，一旦案件并發(fā)，嫌疑人難以妥善關(guān)押，既效率低下，又存在串供風(fēng)險，新的執(zhí)法辦案中心很好地解決了這些難題。

中心總面積5415.47平方米，設(shè)置各類功能區(qū)劃56類，房間142間，訊（詢）問室40間，建設(shè)規(guī)模居全市第一。不僅升級了醫(yī)療體檢、信息采集和人員看押等基本功能，還增設(shè)了毒化檢驗、食宿保障等服務(wù)，自動信息登記機、智能手環(huán)、多功能審訊臺等設(shè)備加持，讓民警執(zhí)法辦案更加從容。

除了硬件設(shè)施的升級外，中心民輔警的個人硬實力也不容小覷。這支平均年齡33歲左右的“卷”王隊伍中有全市唯一個取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的女警，還有不少人考取了法律執(zhí)業(yè)資格證、心理咨詢師證、社會救護(hù)員證等資質(zhì)。

在“懂教督驗”業(yè)務(wù)要求下，中心推行“學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，打造為“法治練兵場”，隊伍迅速成長，專業(yè)的服務(wù)管理贏得了辦案民警的一致好評。據(jù)統(tǒng)計，2023至今，中心累計進(jìn)入各類違法犯罪嫌疑人2909人次，未發(fā)生一起嫌疑人自傷、自殘、脫逃等安全事故。

“細(xì)”功夫——精細(xì)管理織密執(zhí)法保障網(wǎng)

為了讓執(zhí)法管理工作更加精細(xì)化，中心還主動做“加法”，在公安部“三區(qū)三功能”基礎(chǔ)上細(xì)化為“七區(qū)四功能”，一樓設(shè)置接待登記區(qū)、執(zhí)法辦案區(qū)、聯(lián)動保障區(qū)；二樓設(shè)置涉案財物區(qū)、案情研判區(qū)、綜合管理區(qū)、電子取證區(qū)，每個區(qū)域規(guī)劃分明，同時又將精細(xì)化管理和服務(wù)融入了每個具體環(huán)節(jié)。

在刑事案件全面納入執(zhí)法辦案中心的管理體系后，中心引入了四色分級識別服制度，根據(jù)案件類型對入?yún)^(qū)嫌疑人員以綠、藍(lán)、黃、紅四色識別服進(jìn)行分類管理，這一舉措提升了民警在嫌疑人安全檢查環(huán)節(jié)的工作效率，便于他們快速區(qū)分不同案件的嫌疑人。

創(chuàng)新之舉遠(yuǎn)不止于此，針對每個入?yún)^(qū)辦案民警，中心會貼心準(zhǔn)備小“福袋”，內(nèi)含有手銬、鑰匙、印泥、簽字筆等物品，確保辦案過程順暢、高效。

同時，中心推行“五步法”崗位操作規(guī)范，確保全員全崗對操作流程“一口清”，建立了崗位能力測試和執(zhí)法活動“回頭看”等考核獎懲機制，確保了每位民警的操作技能都達(dá)到“一手精”的水平。

中心還制定了九項應(yīng)急處置預(yù)案，并通過每月的演練機制，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案管理中心、執(zhí)法辦案單位、法制支隊、食藥環(huán)支隊之間的四方聯(lián)動、一體響應(yīng)，確保了執(zhí)法工作的快速響應(yīng)和高效執(zhí)行。

通過一系列精細(xì)化管理措施，目前，潼南區(qū)執(zhí)法辦案中心每件案件的平均處理時間節(jié)約了約3小時。

“柔”執(zhí)法——彰顯司法溫度人文關(guān)懷

如果說硬件設(shè)施讓執(zhí)法辦案更有底氣，精細(xì)化管理讓辦案更有效率，那么柔性執(zhí)法則讓辦案更有人文關(guān)懷。

2023年12月7日，“冬琴護(hù)苗”工作室正式入駐執(zhí)法辦案管理中心，開啟了對未成年的關(guān)愛升級。有別于其他詢問室，在未成年人詢問室沒有冰冷的固定椅，也沒有嚴(yán)肅封閉的墻壁，取而代之的是明亮溫暖的彩色背景墻和簡約問詢桌。同時配備專業(yè)的心理咨詢民警，對未成年嫌疑人做心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其樹立正確人生觀、價值觀。

護(hù)苗行動，柔情感化。前不久，兩名因涉嫌盜竊的未成年人被帶到執(zhí)法辦案中心，民警吳冬琴一面通過法治宣講，不躲不繞直面問題，幫助二人認(rèn)識到錯誤；一面化解心中破罐破摔心理，悉心了解孩子們犯錯背后的動機，耐心開導(dǎo)。最后在大家的一起努力下，兩名孩子重新走上正途。

“通過營造輕松氛圍，引導(dǎo)未成年人敞開心扉，傾吐心聲，重塑信心從而改邪歸正是我們的初衷，事實證明我們的做法是有效的?！眳嵌僬f道。

執(zhí)法既要有力度，執(zhí)法更要有溫度。在尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上，中心為上了年紀(jì)的嫌疑人提供臥室候訊室；為嫌疑人提供二十四小時文書寄遞、罰沒款項及保證金代繳等服務(wù)，確保嫌疑人家屬能及時了解嫌疑人情況，避免了嫌疑人外出繳納保證金的風(fēng)險。

同時，中心還為辦案民警、涉案人員提供餐飲保障，實現(xiàn)“一站式、保姆式、賓館式”運行管理模式。2023年至今，已為近5000余名辦案民警、涉案人員提供餐飲等保障服務(wù)。

“明”法度——讓民警習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法

“現(xiàn)在開庭，傳被告人到庭！”

2023年1月17日下午16 時許，在潼南區(qū)公安局執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭內(nèi)，隨著清脆的法槌聲敲響，唐某涉嫌的刑事案件正式開庭審理。該案作為重慶首例運用網(wǎng)上“云”審判速裁審判的案件，開啟了案件審判繁簡分流、輕重分流、快慢分道的新公訴審判模式。

本次庭審?fù)ㄟ^遠(yuǎn)程視頻審理方式，三方異地遠(yuǎn)程參與庭審審判機關(guān)、公訴機關(guān)、辯護(hù)人在區(qū)人民法院參加庭審，被告人在區(qū)公安局執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭參加庭審。整個審理過程規(guī)范有序，嚴(yán)肅有效，不僅節(jié)約了提押到庭等審判輔助工作時間，將原本需要半天時間審理的案件縮短為1小時。

本次速裁法庭遠(yuǎn)程審理案件的成功運用，是執(zhí)法辦案管理中心運用科技手段與審判實務(wù)的深度融合，也是潼南公檢法三方開啟辦案快速通道的重要實踐，更是執(zhí)法透明，司法公正的直觀體現(xiàn)。

近年來，中心加大執(zhí)法透明力度，設(shè)立“視巡崗”“步巡崗”，每日七次定時雙巡查，圍繞重點部位、人員、時段，落實“值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警、值班組長”三級監(jiān)督體系，層級傳導(dǎo)壓力，督促等候看管、安全檢查、夜間值守等崗位工作，加強規(guī)范化管理，確保執(zhí)法辦案管理過程公正透明?！拔覀円屆窬?xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，這是對嫌疑人的保護(hù)，也是對我們民警的保護(hù)。”執(zhí)法辦案管理中心主任馬勤偉說道。

堅持規(guī)范辦案流程、拓展科技應(yīng)用、創(chuàng)新管理機制、強化服務(wù)保障貫穿執(zhí)法辦案全過程。下一步，執(zhí)法辦案管理中心將繼續(xù)緊盯“除積弊、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機制、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行、建設(shè)過硬執(zhí)法隊伍，推動公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級，為履行新時代新征程的使命任務(wù)提供更有力的法治保障。