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做靚自然資源領(lǐng)域“服到位 零距離”營商環(huán)境品牌

涪陵 守正創(chuàng)新出實(shí)招 惠企利民促發(fā)展

核心提示

采取“信用承諾+容缺受理”服務(wù)機(jī)制；強(qiáng)力推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作；采取“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”各項(xiàng)舉措，讓“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”……時下的涪陵，不斷在自然資源領(lǐng)域做靚“服到位，零距離”營商環(huán)境品牌，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局將改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為主線，聚焦辦事群體精準(zhǔn)服務(wù)，健全規(guī)范高效的審批運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)行政審批工作取得新成效。隨著一件件實(shí)事落地見效，良好營商環(huán)境的“紅利”正在涪陵大地持續(xù)釋放，使企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

轉(zhuǎn)思路 建機(jī)制

從企業(yè)“找我辦”到“我來辦”

過去一年，為護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局積極創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，出臺《重大項(xiàng)目管理服務(wù)辦法》，清單化打表推進(jìn)重大項(xiàng)目，全過程參與并指導(dǎo)重大項(xiàng)目業(yè)主單位按照各級政策法規(guī)做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收報(bào)批、用地規(guī)劃許可、土地出讓管理、工程規(guī)劃許可、竣工規(guī)劃核實(shí)、不動產(chǎn)權(quán)登記等工作，瑞浦蘭鈞項(xiàng)目就是該辦法實(shí)施以來的成功案例之一。該項(xiàng)目為市級重點(diǎn)項(xiàng)目，全部達(dá)產(chǎn)后將成為涪陵最大的動力電池生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值將超過800億元，產(chǎn)能位居全市第一。

瑞浦蘭鈞項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局主動聯(lián)系企業(yè)，為項(xiàng)目開通用地保障“綠色通道”，特事快辦，壓縮土地報(bào)批、掛牌出讓時限，從報(bào)批到供應(yīng)由常規(guī)半年以上縮短至4個月以內(nèi)，及時保障項(xiàng)目開工建設(shè)。

自《重大項(xiàng)目管理服務(wù)辦法》實(shí)施以來，該局已持續(xù)完成88個重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和用地手續(xù)的辦理，牽頭科室召集業(yè)務(wù)科室專題會研究具體項(xiàng)目18次，并組織業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)場辦公17次，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

“我們建立了現(xiàn)場實(shí)地踏勘、集體研究會商、統(tǒng)一意見回復(fù)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等系列機(jī)制，針對每一個重大項(xiàng)目，必須深入現(xiàn)場一線，梳理服務(wù)中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升項(xiàng)目管理專業(yè)化水平，讓重大項(xiàng)目成為全區(qū)保發(fā)展、穩(wěn)增長的‘壓艙石’?！备⒘陞^(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

建立健全服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)機(jī)制，以往由幾個科室分別推進(jìn)的工作統(tǒng)籌到一個科室，以往群眾要在幾個科室跑的工作，現(xiàn)在在一個科室一站式完成，大大提升了工作效率。從企業(yè)“找我辦”到主動“我來辦”，從“管理員”變身“服務(wù)員”，一次又一次被刷新的項(xiàng)目落地建設(shè)速度，成為涪陵區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實(shí)踐。

優(yōu)服務(wù) 抓落實(shí)

促進(jìn)審批流程優(yōu)化助力項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、流程長、落地難、落地慢，往往成為了影響項(xiàng)目建設(shè)落地的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

2024年以來，涪陵區(qū)按照“一碼管理”規(guī)則，全面推行工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)流程，地籍調(diào)查前置，與勘測定界合并，主動深入企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

近日，位于涪陵區(qū)的重慶大義能源醇基燃料項(xiàng)目從土地成交到企業(yè)取得不動產(chǎn)權(quán)證書證件用時5個工作日，大大提升了工作效率，成為了涪陵區(qū)按“標(biāo)準(zhǔn)地”公開出讓的工業(yè)項(xiàng)目案例之一。

不斷提升自然資源要素配置率，涪陵區(qū)強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期管理，建立工程建設(shè)竣工驗(yàn)收“多測合一”工作機(jī)制，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。開展區(qū)域整體評價工作有效運(yùn)用，對新出讓土地社會投資類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可實(shí)施“免審即領(lǐng)”，以環(huán)境之“優(yōu)”激活區(qū)域發(fā)展新動力。

讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受改革紅利，涪陵區(qū)建立“事先做評價、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”制度體系。重點(diǎn)以“信用承諾+容缺辦理”服務(wù)機(jī)制，通過服務(wù)流程做“加法”、審批流程做“減法”，加強(qiáng)踐諾評價信用監(jiān)管應(yīng)用，推動項(xiàng)目建設(shè)提速、統(tǒng)籌管理增效。

促改革 利民生

解決辦事難讓群眾少跑路

近日，市民王女士向銀行提出“帶押過戶”申請，得到銀行審批過后，來到涪陵區(qū)不動產(chǎn)登記中心，在窗口工作人員的協(xié)助下，以“帶押過戶”方式，成功辦理了二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，當(dāng)天就拿到了屬于自己的房產(chǎn)證。

“以前辦理房屋抵押過戶流程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，要1個多月時間，現(xiàn)在在登記中心和銀行對接后，不需要提前還款，1天就能辦理過戶，確實(shí)方便快捷了?！蓖跖扛吲d地說道。

為縮短不動產(chǎn)登記辦結(jié)時限，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局全面實(shí)行存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押和抵押注銷登記“一窗綜辦，一小時內(nèi)辦結(jié)”。積極落實(shí)不動產(chǎn)雙預(yù)告“帶押過戶”過戶、放貸、劃款、還款零時差、零等待。引入遺產(chǎn)管理人制度辦理不動產(chǎn)非公證繼承登記，召集自來水、天然氣、電力公司辦理入網(wǎng)手續(xù)，積極開展存量房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶，實(shí)現(xiàn)群眾進(jìn)一家門辦多家事。

該局不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，將不動產(chǎn)登記改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，最大限度“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減成本”，持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利度和精準(zhǔn)化。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，加大電子證照運(yùn)用范圍。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)電子證明和證書在金融機(jī)構(gòu)、教育、公安、住建、市場監(jiān)管等多領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，不動產(chǎn)登記信息可以通過“渝快辦”App平臺查詢，讓群眾足不出戶即可查詢個人不動產(chǎn)登記信息。開展“律師在線查詢不動產(chǎn)登記信息”的試點(diǎn)工作，律師在辦公室也能完成相關(guān)信息查詢。

此外，該局還積極開展上門、延時、郵寄等特色服務(wù)，對老弱病殘、行動不便的人群開展上門服務(wù)，在午休時間提供延時服務(wù)，實(shí)行周六預(yù)約服務(wù)，免費(fèi)提供證書、證明郵寄服務(wù)，進(jìn)一步減輕辦事群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和便利程度。

營商環(huán)境，優(yōu)無止境，以改革激發(fā)活力，以審批“效率指數(shù)”換取企業(yè)群眾“滿意指數(shù)”，涪陵區(qū)一系列優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)招正源源不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

數(shù)讀>>>

涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境成績單

2023年全年新增工業(yè)用地31宗，面積5109畝，其中按照標(biāo)準(zhǔn)地出讓25宗，面積4955畝，新增工業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例達(dá)到97%，其中，2024年新增工業(yè)用地7宗，均按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓；

完成104宗土地的用地規(guī)劃許可的辦理；

辦理非公證繼承375件，為群眾節(jié)省公證費(fèi)用約140萬元；

完成存量房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶3000余件；

辦理不動產(chǎn)司法遠(yuǎn)程查控3470余件；

實(shí)現(xiàn)“好差評”聯(lián)動反饋、差評核實(shí)整改和整改回訪“三個100%”。

劉玉珮 陳鈺樺 馬菱涔 圖片由涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局提供