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華龍網(wǎng)訊（首席記者 楊洋）6月21日上午，《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動方案》 解讀新聞發(fā)布會在重慶舉行，市林業(yè)局黨組書記、局長曹春華介紹，《行動方案》圍繞“加快建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)”，提出到2024年加快完善集體林權(quán)制度、2025年先行區(qū)建設(shè)初見成效、2027年先行區(qū)基本建成的分段式目標(biāo)。具體明確了六大先行任務(wù)。

在健全集體林權(quán)保護制度上先行。實行集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。堅持集體林地所有權(quán)不變，保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定，林地經(jīng)營權(quán)可依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)。妥善解決歷史遺留問題。

在健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度上先行。引導(dǎo)農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，建立全市統(tǒng)一的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，扶持示范性新型林業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展“企業(yè)+”“林場+”“新型經(jīng)營主體+”等多式聯(lián)營，完善小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮森林集約化、科學(xué)化、品牌化經(jīng)營效益。

在健全集體林經(jīng)營管理制度上先行。推行全周期森林經(jīng)營，提升集體林經(jīng)營水平?？茖W(xué)劃定天然林和公益林范圍，允許舉證復(fù)核認定，探索公益林差異化補償。實行采伐分類管理，落實采伐“減證便民”措施，對林農(nóng)小額采伐實行告知承諾制審批。建立以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的管理制度。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。

在完善森林多功能發(fā)揮機制上先行。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮森林多功能效益，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以森林資源總量和林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值為主要依據(jù)確定林業(yè)大縣，出臺扶持政策。提高木本糧油、木材等初級林產(chǎn)品供給能力，大力發(fā)展木竹加工、木材貿(mào)易、林果加工產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展森林康養(yǎng)、自然教育等綠色富民產(chǎn)業(yè)，推進林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

在完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制上先行。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。率先構(gòu)建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算評價體系，制定全市林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算操作細則。率先推進森林生態(tài)多元化補償，完善橫向生態(tài)補償工作機制，探索實施林業(yè)生態(tài)票、林業(yè)地票、林業(yè)碳票制度。推動林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)，建設(shè)林業(yè)碳普惠平臺。

在完善投融資機制上先行。充分發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用，加大金融支持力度和林業(yè)發(fā)展投入。擴大綠色金融支持范圍，鼓勵金融機構(gòu)探索設(shè)立“林業(yè)支行”或“林業(yè)金融事業(yè)部”等專營機構(gòu)。建立林權(quán)收儲擔(dān)保機制，暢通林權(quán)收儲融資渠道。創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)信貸和保險等金融產(chǎn)品。建立林業(yè)項目庫，統(tǒng)籌資金支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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