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兩江評 | 西部陸海新通道如何新上加新?

2024-08-03 06:00:01 來源: 華龍網(wǎng)

從2019年8月國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,這項從地方探索發(fā)展而來的國家重大戰(zhàn)略已實施五年。五年來,西部陸海新通道加速延伸,跨越山海,聯(lián)結(jié)世界,成為重慶向南打造內(nèi)陸開放綜合樞紐的點睛之筆,也為重慶區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面帶來了全新氣象。

從起勢成型到結(jié)出累累碩果,把物流通道轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“能量通道”,重慶做對了什么?站在新的時間節(jié)點上,重慶又該如何持續(xù)發(fā)力,寫好這點睛之筆,讓城市發(fā)展跑出加速度?

使好“軟”和“硬”的功夫。西部陸海新通道的主角是“物流”,最基礎的物理支撐無疑是交通,要讓通道更“通”,就要讓交通更“硬”。對于重慶來說,參與西部陸海新通道建設的交通主框架目前已大致成型,接下來主要是細節(jié)和銜接的問題,尤其是重要物流樞紐集疏運設施方面銜接的匹配矛盾。如江津珞璜物流園,作為重慶市下一步重點打造的西部陸海新通道主樞紐,該園區(qū)缺乏快速路支撐,“三橋一隧”等關(guān)鍵性對外通道建設滯后。夯實基礎設施的“硬”支撐,下一步就要從這些樞紐開始梳理,對這些有形的堵點進行重點突破。

而無形的堵點,則需要用制度和規(guī)則的“軟功夫”來打通。西部陸海新通道已拓展至國內(nèi)“13+2”省區(qū)市共建的新格局,這些省區(qū)市間產(chǎn)業(yè)制度各異,“江-海-鐵”三種運輸方式之間也存在不同的行業(yè)標準,導致目前通道存在設施標準不一、運輸規(guī)則銜接不暢等問題,嚴重制約物流運輸效率的進一步提升。比如動力電池不能通過鐵路運輸,也不能通過三峽船閘;椰殼纖維、葵花粕等商品在海運中被視為普通貨物,但鐵路系統(tǒng)將其作為易燃物不予運輸,鐵海聯(lián)運存在規(guī)則障礙等等。針對這些問題,重慶需要加強通道沿線省區(qū)市海關(guān)、檢驗檢疫、口岸等部門之間對接溝通,促進信息資源互聯(lián)互通,建設與國際接軌的鐵路和海運貨品管理互認體系,統(tǒng)籌推進陸海新通道多式聯(lián)運“一單制”改革等等。

借好“內(nèi)”和“外”的力量。作為一個跨地域、跨行業(yè)的系統(tǒng)性工程,建設西部陸海新通道,需要向外借力。一是向上借力,二十屆三中全會關(guān)于高水平對外開放和社會主義市場經(jīng)濟等方面的重要部署中,蘊含著建設西部陸海新通道的重要契機,對此重慶要牢牢把握;在通道建設中的一些系統(tǒng)性問題上,重慶也要積極爭取中央相關(guān)部門的支持;二是向左右“借力”,比如積極與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶高效聯(lián)動發(fā)展;著眼我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,積極承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大區(qū)域戰(zhàn)略建設,為國家重大戰(zhàn)略添彩。

任何重大的國家戰(zhàn)略,都需要落實到個體來推動。企業(yè)和普通老百姓的參與和支持,是推動西部陸海新通道持續(xù)向新的最大內(nèi)生動力。要通過有效宣傳,充分展示通道的低成本、優(yōu)質(zhì)服務、高效率等優(yōu)勢,吸引更多企業(yè)加入并共享通道帶來的紅利。長安、賽力斯等企業(yè)通過鐵海聯(lián)運班列及中老鐵路,將汽車整車出口至全球,就是一個良好的示范。用好通道堅持“引進來”和“走出去”,才能實現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán);吸引老百姓參與通道建設,則要不斷提升改善民生的可見度,比如利用通道項目建設積極吸納民生就業(yè),持續(xù)推動內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)質(zhì)商品和海外商品的交互流通,為重慶市民提供更多消費選擇等等。

栽下梧桐樹,引得鳳凰來。在推動西部大開發(fā)往更高水平、更大開放力度發(fā)展的過程中,西部陸海新通道的意義越來越重要,而重慶作為其中關(guān)鍵一環(huán)的作用也日益顯現(xiàn)。我們期待,重慶將以更積極的作為和擔當,把通道賦予的潛力變現(xiàn),同時推動西部陸海新通道新上加新,更好支撐構(gòu)建新發(fā)展格局,為西部地區(qū)深度參與大循環(huán)與雙循環(huán)提供重要支撐與保障。

作者:楊金行

責編:楊洋

華龍網(wǎng)兩江評投稿郵箱:liangjiangping@cqnews.net

責任編輯:劉艷

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