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華龍網(wǎng)訊（曹妤）服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，占據(jù)重慶經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”。

日前，重慶市發(fā)展改革委公布上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)表，數(shù)據(jù)顯示，上半年，重慶市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8565.79億元，同比增長(zhǎng)5.8%，高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全國(guó)第一（與上海、四川并列），對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主引擎作用。

領(lǐng)漲全國(guó)的高分成績(jī)背后，是重慶這座充滿活力的城市加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和力度。

日前，世界貿(mào)易組織第九次對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策審議會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會(huì)上，重慶派出“專(zhuān)家+外資企業(yè)”雙代表分享了重慶在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)中的探索，獲得了各方稱(chēng)道。

作為新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的重要部署，加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放已經(jīng)成為各方共識(shí)。

2021年4月，重慶獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，成為最先入選“國(guó)家隊(duì)”的中西部城市。作為內(nèi)陸開(kāi)放的前沿陣地，重慶為何有實(shí)力打造內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)？其底氣來(lái)自于殷實(shí)的“家底”。

截至今年3月底，重慶發(fā)布一系列推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措：

——在推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)方面，改革探索120余項(xiàng)，落成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目630余個(gè)；24個(gè)創(chuàng)新舉措入選商務(wù)部印發(fā)的國(guó)家最佳實(shí)踐案例，內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)加快成型成勢(shì)。

——在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放方面，重慶立足特色，在金融、科技、投資便利與物流通關(guān)、健康醫(yī)療、商貿(mào)文旅、數(shù)據(jù)、教育、人才等九大領(lǐng)域全面鋪開(kāi)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)改革領(lǐng)域放量發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改革監(jiān)管模式，強(qiáng)化要素保障等，有序推動(dòng)深層次改革和高水平開(kāi)放互促共進(jìn)，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——在加強(qiáng)示范引領(lǐng)方面，重慶發(fā)布全國(guó)首個(gè)地方服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展藍(lán)皮書(shū)《重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展報(bào)告2022》；全國(guó)首創(chuàng)“以航空公司為單元”的保稅航材監(jiān)管模式，為企業(yè)降低航材保障運(yùn)營(yíng)成本20%以上；形成以技術(shù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防范和布局優(yōu)化為核心內(nèi)容的新型專(zhuān)利信息應(yīng)用模式，納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)首批典型案例。

同時(shí)，重慶主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在創(chuàng)新實(shí)踐和改革探索中培育建設(shè)了一批示范園區(qū)和項(xiàng)目，突出引領(lǐng)作用，打造特色鮮明、多點(diǎn)支撐的服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展空間格局，內(nèi)陸服務(wù)業(yè)開(kāi)放邁上新臺(tái)階。

在系列政策的支持下，重慶正持續(xù)釋放新的發(fā)展?jié)撃埽瑪?shù)字是最好的證明：

上半年，全市大力推動(dòng)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃走深走實(shí)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值624.05億元，同比增長(zhǎng)10.0%，其中江北區(qū)規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟信服務(wù)業(yè)營(yíng)收大幅增長(zhǎng)118.3%；國(guó)際會(huì)展名城建設(shè)有序推進(jìn)，智博會(huì)、西洽會(huì)成功舉辦，推動(dòng)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值751.61億元，同比增長(zhǎng)10.8%，增速高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。依托兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，深度鏈接海內(nèi)外創(chuàng)新資源，推動(dòng)上半年全市技術(shù)合同成交額突破460億元，支撐全市規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.6%，高于全國(guó)水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體架構(gòu)深入落實(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新優(yōu)勢(shì)逐步形成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實(shí)，截至2024年5月底，全市5G基站數(shù)達(dá)31.95個(gè)/每萬(wàn)人，位列西部第2位。在大力推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)提質(zhì)躍升的作用下，西部陸海新通道快速擴(kuò)張。上半年，重慶經(jīng)西部陸海新通道以鐵海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路班車(chē)三種主要運(yùn)輸方式運(yùn)輸貨物箱量達(dá)12.04萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)54%，貨值231.85億元、同比增長(zhǎng)89%。自2017年以來(lái)，截至2024年6月底累計(jì)運(yùn)輸71.9萬(wàn)標(biāo)箱、貨值1232.4億元。立體互聯(lián)互通建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。上半年，中歐班列（成渝）開(kāi)行超3200列。

與此同時(shí)，文旅消費(fèi)潛力也在加快釋放。近期，重慶入選2023年度國(guó)際傳播影響力城市，位居外國(guó)旅客入境熱門(mén)城市前十，加之在渝演唱會(huì)頻次較高，吸引了大量游客來(lái)渝消費(fèi)。上半年，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)增加值同比增速高達(dá)13.6%。1-5月，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入59.3億元、同比增長(zhǎng)39.4%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平33.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上文化娛樂(lè)經(jīng)紀(jì)人、文化活動(dòng)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速分別高達(dá)9.4倍、2.6倍。

服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)正加快形成，開(kāi)放創(chuàng)新如雨后春筍般在重慶拔節(jié)生長(zhǎng)、日新月異。

近日，重慶印發(fā)《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》，再次吹響推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的號(hào)角，以5個(gè)方面32條為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展制定了“目標(biāo)書(shū)”和“路線圖”。

《行動(dòng)方案》提出，重慶將努力建設(shè)內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，力爭(zhēng)到2027年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)60%，基本形成20個(gè)百億級(jí)規(guī)模、具備較強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100家。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和融合創(chuàng)新方面，《行動(dòng)方案》提出重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能運(yùn)維服務(wù)、低碳環(huán)保服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等6個(gè)與制造業(yè)聯(lián)系緊密、體現(xiàn)創(chuàng)新型服務(wù)張力的行業(yè)領(lǐng)域。到2027年，全市新增規(guī)模以上科技研發(fā)服務(wù)業(yè)企業(yè)500家，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)550億元左右，集聚工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)達(dá)500家以上，文化創(chuàng)意及工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)企業(yè)服務(wù)總收入超過(guò)3000億元。

在加快產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《行動(dòng)方案》著力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，將重點(diǎn)發(fā)展總集成總承包服務(wù)等5個(gè)跨界融合特點(diǎn)突出的行業(yè)。到2027年，全市新培育總集成總承包服務(wù)企業(yè)10家，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2700億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)新增企業(yè)上萬(wàn)家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到6400億元。

在優(yōu)化提升功能性服務(wù)支撐方面，《行動(dòng)方案》提出重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)、現(xiàn)代化物流業(yè)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)稅務(wù)服務(wù)、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。到2027年，全市金融資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到11萬(wàn)億元，金融業(yè)增加值達(dá)到3800億元，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重下降至13%左右，人力資源服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1500億元。

在滿足智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型等共性需求方面，《行動(dòng)方案》提出實(shí)施八大重點(diǎn)工程，實(shí)施數(shù)字賦能提升工程，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育工程，爭(zhēng)取行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域總部；實(shí)施平臺(tái)載體支撐工程，著力打造一批高能級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)深度融合工程，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程，繪制全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)地圖；實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，大力發(fā)展法律等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)；實(shí)施開(kāi)放合作拓展工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市；實(shí)施人才體系驅(qū)動(dòng)工程，開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才政策綜合改革試點(diǎn)。