發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè) 重慶發(fā)布“線路圖”
2024-08-15 09:23:53 來源： 華龍網(wǎng)-重慶日報 聽新聞
新重慶-重慶日報首席記者 楊駿
生產性服務業(yè)，是為生產、商務活動提供服務的產業(yè)，具有附加值高、創(chuàng)新性強的特點。
近年來，生產性服務業(yè)已成為重慶培育發(fā)展新質生產力、促進經濟轉型的重要內容。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值8566億元，同比增長5.8%，增速與上海、四川并列全國第一，對全市經濟增長貢獻率為52.4%。
為進一步推動現(xiàn)代生產性服務業(yè)發(fā)展，今年7月底，重慶出臺了《重慶市加速推進現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》，明確未來四年內將重點發(fā)展檢驗檢測產業(yè)等18個領域，實施數(shù)字賦能提升等8大工程。
具體怎么做？8月14日，在市政府新聞發(fā)布中心舉行的“重慶市加速推進現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會”上，相關部門給出了自己的答案。
打造5個特色生產性服務業(yè)集群
“18個領域”的基礎、潛力有所不同，發(fā)展方式也分輕重緩急。
市發(fā)展改革委黨組成員、副主任朱江表示，結合這18個領域的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，重慶選取了與“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系匹配度較高的領域，集中打造5個具有辨識度和影響力的特色產業(yè)集群。
其中，我市工業(yè)設計發(fā)展基礎較好，此前成功入選全國第五，西部第一個“全球設計之都”，已建成設計產業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等載體300多個，集聚設計從業(yè)人員50余萬，總產值超過2000億元。
為此，我市提出打造工業(yè)設計產業(yè)集群，通過推進“全球設計之都”建設，實施工業(yè)設計中心和設計研究院培育工程，到2027年，建成國家級工業(yè)設計中心15家左右、市級工業(yè)設計中心250家以上。
金融作為我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，2023年實現(xiàn)增加值2591億元，占全市GDP的8.6%。所以，我市提出打造具有強大影響力的金融業(yè)集群，增強金融對產業(yè)發(fā)展的功能性支撐作用，到2027年，爭取金融資產規(guī)模達到11萬億元，金融業(yè)增加值達到3800億元。
同時，我市還將打造科技研發(fā)服務業(yè)集群、現(xiàn)代物流集群、軟件信息業(yè)集群。
“發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)，要靠經營主體。”朱江表示，重慶將堅持引進與培育并舉，大中小齊抓，推動經營主體規(guī)模壯大、品質提升。比如爭取跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)在渝設立區(qū)域型總部，培育生產性服務業(yè)領軍企業(yè)100家。
朱江還提到，現(xiàn)代生產性服務業(yè)具有空間集聚、業(yè)態(tài)聚合的特點。因此，重慶提出打造20個百億級規(guī)模、具備較強行業(yè)競爭力的生產性服務業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批集戰(zhàn)略咨詢、共性技術研發(fā)、供應鏈管理、解決方案創(chuàng)新等于一體的綜合性服務平臺。
為“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展賦能
市經濟信息委二級巡視員劉群生介紹，制造業(yè)高質量發(fā)展離不開生產性服務業(yè)的加持與支撐，如軟件信息服務、工業(yè)設計服務等，就為我市制造業(yè)發(fā)展賦能。
目前，重慶軟件信息產業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。今年上半年，新增各類軟件企業(yè)2901家、累計4萬余家，其中包括國家重點軟件企業(yè)4家，國家級專精特新“小巨人”軟件企業(yè)27家。軟件產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1895.9億元，同比增長7.5%。
工業(yè)設計方面，重慶已培育了青山工業(yè)等11家國家級工業(yè)設計中心、207家市級中心和418家設計驅動型企業(yè)?！拔覀冋龑嵤┲袊录悠略O計共創(chuàng)計劃，會同上海、浙江等建立設計聯(lián)席機制，深化設計出海?！眲⑷荷f。
中試平臺（用于實驗、測試和驗證某些新技術、產品或服務的環(huán)境或平臺）是制造業(yè)生產服務的重要環(huán)節(jié)。目前，重慶擁有中試平臺30余個，建成了西南地區(qū)首個電子產品研發(fā)中試共享基地。同時，重慶也在編制完善《重慶市提升概念驗證和產業(yè)中試能力行動方案》。
“重慶現(xiàn)代生產性服務業(yè)的快速發(fā)展，將助力‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群的發(fā)展。”劉群生說，比如以軟件系統(tǒng)和設計為重要競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，近年來就發(fā)展迅速，已成為我市制造業(yè)發(fā)展新引擎。今年上半年，我市新能源汽車產量增速，位列全國汽車產量前十省市的第一名。
用科技服務優(yōu)化產業(yè)結構升級
科技服務業(yè)，指以技術和知識向社會提供服務的產業(yè)，它是現(xiàn)代生產性服務業(yè)的重要組成部分，也是推動產業(yè)結構升級優(yōu)化的關鍵。
近年來，重慶一直在積極完善科技服務體系，加快提升科技服務業(yè)規(guī)模和效能。2023年，我市全社會研發(fā)投入750億元、增長10%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第八、保持西部第一。
“下一步，我們將促進科技研發(fā)服務與‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系融合發(fā)展。”市科技局二級巡視員楊軍說，具體包括壯大市場主體、提升服務效能、推動集群聯(lián)動等方式。
比如在市場主體培育方面，重慶將重點推動研究開發(fā)、技術轉移和創(chuàng)業(yè)孵化，培育發(fā)展科技服務企業(yè)；支持行業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研院所建設聯(lián)合實驗室、技術研發(fā)中心等多種形式的協(xié)同創(chuàng)新平臺；支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造專業(yè)化孵化載體，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展等。
再如在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境方面，重慶將構建“教育+人才+科創(chuàng)+產業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)，出臺新的舉措加大成果轉化力度。利用政府基金等渠道，加快推進種子基金投資改革，探索“政銀聯(lián)動服務企業(yè)創(chuàng)新”改革試點，緩解科技服務業(yè)企業(yè)研發(fā)融資難、貸款難等問題。
電商與會展雙管齊下
電商服務是現(xiàn)代生產性服務業(yè)的大類，也與市民生活密切相關。截至目前，全市共有電商企業(yè)10.37萬家，各類主體開設網(wǎng)絡店鋪71.4萬家，跨境電商主體超過3000家。
市商務委總經濟師余朝洪介紹，在電商方面，我市堅持招商引進和培優(yōu)培強雙管齊下，既有抖音、阿里、京東等引入的大項目，也助力重慶百貨等傳統(tǒng)零售開辟網(wǎng)上營銷渠道。今年上半年，全市限額以上實物網(wǎng)上零售額496.04億元，同比增長12.1%。
同時，重慶還積極打造電商新場景、新模式。比如，重慶開展了“與輝同行重慶專場”“愛尚重慶萬物直播季”等活動，組織全國和全市的MCN機構主播走進產業(yè)帶、工廠和果園，開啟廠播、倉播、店播等新場景。今年上半年，全市直播網(wǎng)絡零售額139.8億元，同比增長36.23%，累計直播48.3萬場，同比增長51.9%。
會展也是由市商務委牽頭的現(xiàn)代生產性服務業(yè)大類。對此，余朝洪表示，我市將重點從打造會展品牌、做好“會展+”，發(fā)揮會展經濟帶動綜合效應等方面發(fā)力。
比如，重慶正在推動建立市級部門、區(qū)縣政府、會展場館和會展企業(yè)“四位一體”會展招引機制，鼓勵各區(qū)縣充分結合各自優(yōu)勢產業(yè)，培育“一區(qū)一展”“一區(qū)一會”特色品牌會展。
再如，重慶將推動商旅文體展融合發(fā)展，通過挖掘重慶文化旅游資源，推動會展業(yè)與旅游業(yè)要素共享，承接形式多樣、內容豐富的節(jié)慶演藝、體育賽事活動。
兩大開發(fā)區(qū)將成為現(xiàn)代生產性服務業(yè)重要“載體”
“我們有超15萬家經營主體，上半年新增數(shù)量全市第一，生產性服務業(yè)發(fā)展空間廣闊?！闭劦轿磥砣绾伟l(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)，兩江新區(qū)管委會副主任張斌說。
具體而言，兩江新區(qū)將以科技服務、工業(yè)設計、檢驗檢測認證服務等方面為抓手，讓現(xiàn)代生產性服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展。
比如在檢驗檢測認證服務方面，兩江新區(qū)已獲批創(chuàng)建“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”，集聚了90多家檢驗檢測和認證機構，機構數(shù)量、產業(yè)規(guī)模均居全市之首，涵蓋汽車及零配件、生命健康、新材料、電子信息等領域。
下一步，兩江新區(qū)將以提檔升級兩江國際檢驗檢測認證·良景示范園為契機，圍繞服務現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和質量強區(qū)建設，著力培育影響力強、含金量高的“兩江檢測”品牌。
西部科學城重慶高新區(qū)，是國務院批復的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)。西部（重慶）科學城黨工委委員、管委會副主任，重慶高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張炎表示，未來，西部科學城重慶高新區(qū)會順應“兩業(yè)融合”趨勢，堅持“三大融合”、聚焦“四個領域”。
三大融合，指生產性服務業(yè)與國家戰(zhàn)略的深度融合、生產性服務業(yè)與高新區(qū)主導產業(yè)的深度融合、生產性服務業(yè)與生產制造環(huán)節(jié)的深度融合。比如在東數(shù)西算上，科學城高新區(qū)就落地了中國電信的數(shù)字產業(yè)基地。
四個領域，則是軟件信息、檢驗檢測、現(xiàn)代金融、科技服務。這些都是科學城高新區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，所以要聚焦發(fā)力、重點突破。比如在現(xiàn)代金融方面，科學城高新區(qū)將探索創(chuàng)新積分貸、科企梯度貸和知識價值信用貸款等新模式，結合企業(yè)的實際需求提供金融支持。
責任編輯：杜漩
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