從體制機(jī)制入手 重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子
2024-09-14 21:23:07 來源： 華龍網(wǎng)
9月14日，中共重慶市委六屆六次全會精神解讀新聞發(fā)布會在渝州賓館舉行。
積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子是今年4月習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)交辦的一項(xiàng)重大任務(wù)。重慶具體將如何推進(jìn)正在打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)？市城市管理局黨組書記、局長李春奎對此進(jìn)行回答。
李春奎表示，超大城市治理是世界級難題，重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市。要高質(zhì)量完成好習(xí)近平總書記交辦的重大任務(wù)，需要從體制機(jī)制入手，推動城市治理模式創(chuàng)新、方式重塑、結(jié)構(gòu)重構(gòu)。前不久，市委組建了由書記、市長任雙主任的城市運(yùn)行和治理委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)超大城市現(xiàn)代化治理的各項(xiàng)工作。這次市委全會，也對打造建立智慧高效城市治理體系標(biāo)志性成果，建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，做了專門部署安排。重點(diǎn)將推進(jìn)三個(gè)方面的工作：
一是建成貫通實(shí)戰(zhàn)的三級數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。首先是打造好1個(gè)智能中樞，通過構(gòu)建算力存儲“一朵云”、通信傳輸“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)要素“一組庫”和數(shù)字資源“一本帳”“四個(gè)一”機(jī)制，搭建起符合超大城市運(yùn)行和治理的智能中樞。另一方面，要抓好三級中心“三項(xiàng)能力”：第一項(xiàng)是城市運(yùn)行智能監(jiān)測預(yù)警能力，通過建成實(shí)時(shí)全域覆蓋的“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體感知網(wǎng)絡(luò)，推動風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全量落圖，為城市裝上“千里眼”“順風(fēng)耳，讓城市可感可知、“耳聰目明”；第二項(xiàng)是高效協(xié)同閉環(huán)處置能力，打造視聯(lián)網(wǎng)、融合通信和掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng)，通過渝快政支撐全域一網(wǎng)指揮、智能調(diào)度，全面提升行政效能；第三項(xiàng)是數(shù)字化履職支撐能力，深化市帶區(qū)縣、區(qū)縣帶鎮(zhèn)街工作聯(lián)動格局，持續(xù)完善KPI評價(jià)體系，讓城市運(yùn)行和治理更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好管控處置運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，更好服務(wù)企業(yè)群眾。
二是構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制。重慶市城市管理局將發(fā)揮好市城市運(yùn)行和治理委員會“統(tǒng)”的作用，構(gòu)建市與區(qū)縣高效聯(lián)動管理體制，建立平時(shí)線上線下值守、急時(shí)分級聯(lián)席指揮、戰(zhàn)時(shí)提級調(diào)度制度，盡快形成“大綜合一體化”的四梁八柱。同時(shí)，重慶市城市管理局還將推進(jìn)一批重點(diǎn)改革：前期我們重點(diǎn)推進(jìn)了行政執(zhí)法“大綜合一體化”改革，第一批執(zhí)法事項(xiàng)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)，接下來將動態(tài)更新行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍、事項(xiàng)、監(jiān)管、監(jiān)督、平臺大綜合一體化。我們還將著眼規(guī)劃建設(shè)治理關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化實(shí)施國土空間治理規(guī)劃“一張圖”，迭代“多規(guī)合一”規(guī)劃圖層，深化城市建設(shè)運(yùn)營治理體制改革，建立城市設(shè)施運(yùn)行全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制，完善城市更新和定期體檢工作機(jī)制，深化停車綜合治理改革，健全“水電氣汛、路橋隧軌”安全運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府有為、市場有效。
三是完善韌性城市建設(shè)體制機(jī)制。堅(jiān)持“以防為主”，推行城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閉環(huán)管控機(jī)制，推動城市安全風(fēng)險(xiǎn)治理從被動反應(yīng)向主動預(yù)防、事后行動向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，從打“被動仗”變?yōu)榇颉爸鲃诱獭?。?qiáng)化綜合治理，構(gòu)建燃?xì)夤芫W(wǎng)、地下管線、橋梁隧道等數(shù)字孿生系統(tǒng)，守護(hù)好城市生命線。健全智能聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，完善大安全大應(yīng)急指揮機(jī)制，健全直達(dá)基層的分段、分級、分類、分層預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，確保災(zāi)害來了感知得到、預(yù)警得準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移得快、救援得了。完善“全災(zāi)種大安全”應(yīng)急管理體系，聚焦小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害、高層建筑消防等，健全風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化保障體系，確保城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日常情況下高效管控、極端情況下安全可控。
華龍網(wǎng) 陳雨 唐雨/文
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責(zé)任編輯：李茜
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