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9月14日，中共重慶市委六屆六次全會精神解讀新聞發(fā)布會在渝州賓館舉行。

重慶作為長江上游最大的臨江城市，在通過生態(tài)文明體制改革打造標(biāo)志性成果，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障方面有哪些規(guī)劃？市生態(tài)環(huán)境局黨組書記喻顯鑌就此答記者問。

喻顯鑌表示，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，是習(xí)近平總書記交給重慶的一項重要政治任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次到重慶視察，都明確要求重慶要筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。近年來，市委、市政府全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，長江干流重慶段水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)7年保持II類，持續(xù)兌現(xiàn)“一江清水向東流”的政治承諾。

筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，需要保持定力、久久為功。全會聚焦“聚力打造筑牢長江上游重要生態(tài)屏障標(biāo)志性成果，建設(shè)美麗中國先行區(qū)”，部署了全市進一步深化生態(tài)文明體制改革的重點任務(wù)和主要舉措，主要包括3個方面:

堅持高水平保護，完善生態(tài)文明管理體制。《實施意見》體現(xiàn)了“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”的要求。首先是源頭嚴(yán)防。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，優(yōu)化國土空間用途管制、規(guī)劃許可和執(zhí)法全鏈條閉環(huán)治理機制，“一單元一策略”編制差異化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，完善自然資源資產(chǎn)管理體系。其次是過程嚴(yán)管。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，深化自然資源有償使用制度改革，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計制度，迭代“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”閉環(huán)管控機制。第三是后果嚴(yán)懲。建立生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任考核監(jiān)督制度，建立中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改長效機制，深化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接。通過這些改革，不斷強化筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的制度約束和法治保障。

堅持高效能治理，打造全市域整體大美支撐體系。《實施意見》堅持系統(tǒng)思維、全域統(tǒng)籌，提升超大城市生態(tài)環(huán)境治理效能。一要構(gòu)建大美空間。優(yōu)化山城江城國際大都市風(fēng)貌，構(gòu)建山城公園體系，建立美麗都市、美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系。二要夯實大美本底。開展美麗重慶建設(shè)進程評估、成效評價，完善以治水治氣為牽引的“九治”污染防治攻堅體系，開展城鄉(xiāng)黑臭水體清零行動，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，全域建設(shè)“無廢城市”，增強市民對良好生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感。三要提升大美成色。健全生態(tài)保護修復(fù)制度，完善山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，健全長江“十年禁漁”和三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治長效機制。通過這些改革，整體構(gòu)建巴山渝水大美格局，彰顯山環(huán)水繞、江峽相擁的美麗重慶的獨特魅力。

堅持高質(zhì)量發(fā)展，健全綠色低碳發(fā)展機制。《實施意見》將綠色低碳轉(zhuǎn)型要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。第一，調(diào)整結(jié)構(gòu)。完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，健全節(jié)能降碳增效體系、優(yōu)化煤炭清潔高效利用機制，完善能源消納和調(diào)控措施。第二，政策激勵。建立綠色稅收調(diào)節(jié)激勵機制，健全階梯電價、水價、氣價定價制度，深入推進國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。第三，市場化配置資源環(huán)境要素。完善“碳惠通”溫室氣體自愿減排交易機制，推動碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓綠水青山變成金山銀山。通過這些改革，加快推動重慶經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域范例。

華龍網(wǎng) 陳雨 唐雨/文

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