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新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 張莎

近日，記者走進(jìn)大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)，看到不時(shí)有帶著寵物狗的市民在散步。轉(zhuǎn)了一圈記者注意到，這些狗都被拴上了牽引繩。

“現(xiàn)在和以前相比，外出遛狗拴牽引繩的多了，便道上原來經(jīng)?？梢姷墓繁阋采倭?，早上遛彎經(jīng)?？匆娻従幼孕星謇砉繁??？吹竭@樣的變化，特別開心?！卑偌褕@社區(qū)居民劉天明說。

養(yǎng)犬有“規(guī)矩” 亂象變少了

而在過去，百佳園社區(qū)則是另一番景象。百佳園是2017年成立的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房社區(qū)，農(nóng)村“看家狗”變小區(qū)“寵物狗”，犬吠擾民、犬竄驚人、犬不系繩威脅人身安全等矛盾尖銳，管理服務(wù)難等問題突出。近年來，該社區(qū)以“自律、共律、法律”破解養(yǎng)犬治理困局，養(yǎng)犬糾紛顯著下降。

該社區(qū)工作人員居躍南介紹，他們物色推薦有犬戶和無犬戶代表，在大渡口區(qū)委政法委指導(dǎo)下，充分征求居民意見，共同商議制定《社區(qū)文明養(yǎng)犬自治公約》，經(jīng)居民代表大會(huì)通過后施行，明確不飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只、依法辦證、定期打疫苗、遛狗牽繩佩戴嘴套、妥善處置犬便、管控犬吠噪音、攜犬只文明乘坐電梯、妥善處理病犬傷犬死犬、積極協(xié)商解決涉犬糾紛矛盾、配合有關(guān)部門做好犬只管理、無人認(rèn)領(lǐng)犬只委托物業(yè)按相關(guān)規(guī)定處理等11類具體行為。

各方制定共治規(guī)則，劃定各自職責(zé)：網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)分區(qū)域常態(tài)排查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬矛盾第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)；社區(qū)民警負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、協(xié)調(diào)街道和社區(qū)收容流浪犬、處理涉犬糾紛；城管執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)涉犬市容環(huán)境衛(wèi)生管理；農(nóng)服中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)犬人對(duì)犬只尸體實(shí)施無害化處理；物業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬文明勸導(dǎo)、巡邏巡查、清理流浪犬等，確保工作雜而不亂有序推進(jìn)。

百佳園社區(qū)的熱心人士還成立了一支“愛寵”勸導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)，志愿者自發(fā)在小區(qū)巡邏，及時(shí)為“寵物便箱”補(bǔ)充拾便袋和紙巾，勸阻不文明養(yǎng)犬行為。

在社區(qū)居民曾小玲看來，文明養(yǎng)犬是文明公民的應(yīng)有之舉，“規(guī)范文明養(yǎng)犬方便城市管理，也能方便養(yǎng)犬人和普通市民，對(duì)大家都有益處?！?/p>

各區(qū)縣建設(shè)犬只收容留檢場(chǎng)所

流浪犬、棄養(yǎng)犬、沒收犬怎么辦？璧山區(qū)設(shè)立了一個(gè)犬只收容留檢場(chǎng)所，配套了犬只隔離觀察舍、犬只獸醫(yī)診療室、犬只藥浴池、飼料儲(chǔ)存室、不銹鋼飼養(yǎng)籠等功能設(shè)備，負(fù)責(zé)收留本區(qū)的流浪犬、棄養(yǎng)犬、沒收犬并進(jìn)行飼養(yǎng)、健康檢查、疫病預(yù)防、及時(shí)診療。

今年初，犬只擾民問題納入問題清單進(jìn)行整改，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)涉犬問題開展拉網(wǎng)排查，其他部門和單位積極聯(lián)動(dòng)，謀劃“養(yǎng)犬服務(wù)管理一件事”應(yīng)用。

截至目前，已有35個(gè)區(qū)縣先后建設(shè)犬只收容留檢場(chǎng)所，另有3個(gè)區(qū)縣正在抓緊建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在重點(diǎn)區(qū)縣還建立區(qū)域性病死畜禽無害化處理中心，對(duì)犬尸實(shí)施無害化處理，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，并復(fù)盤完善養(yǎng)犬管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升了該類問題的治理效果。

當(dāng)前，我市各地公安機(jī)關(guān)正把登記辦證作為養(yǎng)犬管理的首要事務(wù)，結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”采集入戶調(diào)查工作以及日常社區(qū)警務(wù)工作，通過宣傳、走訪、群眾舉報(bào)、警情溯源、案事件倒查等手段，最大限度將犬只納入管理范圍登記辦證，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)辦盡辦。

前不久，家住渝北區(qū)仙桃街道的居民朱婷養(yǎng)了一條哈士奇，仙桃派出所民警給她打來電話，提醒她及時(shí)辦理養(yǎng)犬登記。

在小狗完成狂犬疫苗接種及電子標(biāo)識(shí)植入后，朱婷通過微信警快辦小程序，很快辦理了養(yǎng)犬登記，網(wǎng)上領(lǐng)取了電子犬證。

“自去年《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》實(shí)施后，已經(jīng)有越來越多的犬主主動(dòng)牽狗接種疫苗、植入電子標(biāo)識(shí)，辦理養(yǎng)犬登記?！庇灞眳^(qū)公安分局治安管理支隊(duì)民警告訴記者。

為提高居民對(duì)文明養(yǎng)犬的認(rèn)識(shí)和參與度，渝中區(qū)公安分局兩路口派出所在日常入戶和巡邏工作中，發(fā)現(xiàn)犬只沒有拴狗繩的，免費(fèi)贈(zèng)送一條狗繩給居民，現(xiàn)場(chǎng)給犬只套上狗繩，獲得居民群眾好評(píng)。

不文明養(yǎng)犬 重慶警方四招治理

“文明養(yǎng)犬，從你我做起！根據(jù)《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守以下行為規(guī)范：對(duì)飼養(yǎng)犬只進(jìn)行狂犬病免疫；對(duì)犬只報(bào)公安機(jī)關(guān)登記；不得虐待犬只；防止和制止犬只造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，防止犬吠影響他人正常生活；攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)段并主動(dòng)避讓他人……”市公安局治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“小案小事”治理專項(xiàng)行動(dòng)中，我市還有四招治理不文明養(yǎng)犬行為：強(qiáng)化宣傳、清理底數(shù)、強(qiáng)化查處、綜合整治。

具體來講，重慶警方通過宣傳營(yíng)造文明養(yǎng)犬的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大養(yǎng)犬人主動(dòng)遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。徹底摸清犬只底數(shù)，特別是烈性、攻擊性和大型犬的底數(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)犬人通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)養(yǎng)犬登記。

重慶警方還通過加大查處力度，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬行為：一是加大日常檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為；二是對(duì)違反禁養(yǎng)規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬的，堅(jiān)決依規(guī)查處；三是處置涉犬警情，堅(jiān)持犬證必查、違規(guī)必罰、流浪必收、嚴(yán)重傷人必送“四必”機(jī)制；四是逐步提升查處數(shù)量，加大處罰力度，提升處罰幅度。

為持續(xù)鞏固流浪犬綜合整治，市公安局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門指導(dǎo)督促區(qū)縣政府按照《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的規(guī)定設(shè)立犬只收容留檢場(chǎng)所，或通過購(gòu)買服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)收容流浪犬；動(dòng)員區(qū)縣政府壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，組織專門力量，常態(tài)開展流浪犬捕捉收容。

法律法規(guī)>>>

哪些屬于禁養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬？

《重慶市禁養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬種類目錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，常見的比特犬、杜高犬、藏獒、日本土佐犬、卡斯羅犬、羅威納犬、捷克狼犬、德國(guó)牧羊犬、馬犬、昆明狼犬屬禁養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬。

《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（2023年6月1日起施行）第十二條規(guī)定：重點(diǎn)管理區(qū)、一般管理區(qū)按照各自禁養(yǎng)犬只種類目錄規(guī)定，不得飼養(yǎng)相應(yīng)的烈性犬、攻擊性犬。重點(diǎn)管理區(qū)就是城區(qū)，一般管理區(qū)就是農(nóng)村地區(qū)。

違反禁養(yǎng)規(guī)定如何處罰？

《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第三十九條：違反禁養(yǎng)規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，沒收犬只。