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華龍網(wǎng)訊（陸丹）地處武陵山區(qū)腹地的石柱縣橋頭鎮(zhèn)瓦屋村，林地資源豐富，如何利用好林地資源、拓展好產(chǎn)業(yè)效益，成為該村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的主要問題。近日，華龍網(wǎng)記者從石柱縣橋頭鎮(zhèn)獲悉，瓦屋村正如火如荼地進(jìn)行一場(chǎng)集體林權(quán)制度改革。

規(guī)劃先行 “五化”聯(lián)動(dòng)促林改

近年來，瓦屋村搶抓“萬企興萬村”行動(dòng)實(shí)施契機(jī)，深入探索集體林權(quán)制度改革發(fā)展新路徑、因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)新模式。

據(jù)了解，橋頭鎮(zhèn)黨委、政府從鎮(zhèn)級(jí)層面進(jìn)一步整合林業(yè)資源，科學(xué)規(guī)劃布局瓦屋村林地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展場(chǎng)景，其中，將瓦屋村韭菜坪6000畝可利用林地向社會(huì)發(fā)布，以優(yōu)質(zhì)資源引商聚商；科學(xué)編制《橋頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)意向企業(yè)投資計(jì)劃與特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度契合。

同時(shí)，橋頭鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)全部7個(gè)村社集體經(jīng)濟(jì)，組織建立鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展平臺(tái)“千年橋頭綠色發(fā)展有限公司”；投資開展韭菜坪產(chǎn)業(yè)道路新建、森林撫育與造林等美化項(xiàng)目；精準(zhǔn)招引邀請(qǐng)市級(jí)中藥材種植龍頭企業(yè)重慶硒旺華寶生物科技有限公司發(fā)展林下種植天麻產(chǎn)業(yè)，量身配套50萬元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

林地確權(quán) 鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)促和諧

在瓦屋村雙坪組，一起林權(quán)糾紛積怨已久。因林地流轉(zhuǎn)金未支付完全和國(guó)家林地生態(tài)效益補(bǔ)助金分配等問題，原流轉(zhuǎn)方與瓦屋村雙坪組村民產(chǎn)生了長(zhǎng)達(dá)12年的矛盾糾紛，牽涉流轉(zhuǎn)林地、荒坡荒地共6000畝，這片林地也因此長(zhǎng)期荒廢。經(jīng)橋頭鎮(zhèn)黨委、政府牽頭調(diào)解后，矛盾雙方達(dá)成一致，成功調(diào)處了這起跨時(shí)較為久遠(yuǎn)、矛盾較為復(fù)雜的林權(quán)糾紛事件。

據(jù)了解，為促進(jìn)林木資源的充分利用，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的有效轉(zhuǎn)化，橋頭鎮(zhèn)黨委、政府以破解林權(quán)糾紛歷史遺留問題、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵突破口，牽頭破解重點(diǎn)林地糾紛難題，成立問題協(xié)調(diào)專班，依托“林長(zhǎng)制”工作體系，組織村集體、林地流轉(zhuǎn)企業(yè)、涉及群眾多次召開協(xié)調(diào)會(huì)。

“我們引導(dǎo)基層黨員干部干在前、走在前，帶領(lǐng)村民、在橋企業(yè)、村集體成功走出了一條深化林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興、群眾增收致富、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化之路。”橋頭鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，該鎮(zhèn)黨委已組織16次院壩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)解會(huì)，就“流轉(zhuǎn)企業(yè)心里怎么想”“群眾利益怎么保障”“未來發(fā)展怎么破局”等深入磋商，做通群眾思想工作，擴(kuò)寬林地發(fā)展思路。

利益聯(lián)結(jié) 村企帶動(dòng)促共富

如何拓展產(chǎn)業(yè)效益，是瓦屋村林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展要突破的關(guān)鍵。據(jù)悉，近年來，瓦屋村積極開發(fā)集群型“林業(yè)+”融合發(fā)展業(yè)態(tài)，林下種植黃連、連翹、白部等中藥材150畝，流轉(zhuǎn)林地發(fā)展石斛2畝，培育森林人家12家，建成森系康養(yǎng)特色民宿8家。

同時(shí)，瓦屋村通過建立利益聯(lián)結(jié)、村企共享的林地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓寬群眾參與增收致富發(fā)展空間。以林下天麻種植產(chǎn)業(yè)為例，原流轉(zhuǎn)方、瓦屋村雙坪組村民共同分?jǐn)偭值亓鬓D(zhuǎn)費(fèi)、木材費(fèi)，當(dāng)?shù)卮迕?0—40人實(shí)現(xiàn)季節(jié)性務(wù)工；瓦屋村集體以生態(tài)資源、管理服務(wù)等作價(jià)入股，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的固定分紅，拓寬集體經(jīng)濟(jì)收益渠道；橋頭鎮(zhèn)通過發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)林旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，橋頭鎮(zhèn)創(chuàng)新探索成鏈型林業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，由市委宣傳部幫扶集團(tuán)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)牽頭，該鎮(zhèn)發(fā)展林業(yè)生態(tài)養(yǎng)雞1.1萬只，其中，瓦屋村900余只，出欄后全部由幫扶集團(tuán)職工購買，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值130萬元，全鎮(zhèn)參與農(nóng)戶526戶，戶均增收2686元。

據(jù)了解，下一步，橋頭鎮(zhèn)瓦屋村將繼續(xù)先行先試，加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，充分尊重農(nóng)民群眾主體地位，以“萬企興萬村”行動(dòng)為契機(jī)充分發(fā)揮社會(huì)力量市場(chǎng)主導(dǎo)地位，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，以林旅融合發(fā)展為新路徑，探索林權(quán)制度改革新突破，實(shí)現(xiàn)惠民強(qiáng)企善治新成效，力爭(zhēng)助力早日建成全市鄉(xiāng)村振興橋頭。