第一觀察 | 海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 總書記作出新部署
2024-12-18 12:05:29 來源： 新華社
12月17日，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。
支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。
2025年，“十四五”規(guī)劃收官之年，海南自由貿(mào)易港將實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。習(xí)近平總書記此次重要講話，既是在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，對(duì)我國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的重要指引，也是在海南自由貿(mào)易港2025年底前實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作出的重要指示和新的部署。
全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心和國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，是黨中央賦予海南的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)海南要“緊緊圍繞建設(shè)‘三區(qū)一中心’的戰(zhàn)略定位”，并對(duì)下一步工作提出明確要求，既體現(xiàn)了一以貫之、久久為功的方法論，也彰顯了立足實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。
把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，必須把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，這是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，海南一路走來，持續(xù)探索。2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察期間曾談及海南定位：“過去爭(zhēng)論很多啊，上個(gè)大的石化基地，上個(gè)鋼鐵項(xiàng)目，搞個(gè)先進(jìn)制造業(yè)基地。經(jīng)過30年持續(xù)摸索，決定就抓這幾樣：旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。”
此次總書記重要講話，突出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通”。既要促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級(jí)，打造多層級(jí)科技創(chuàng)新體系；也要加強(qiáng)突出環(huán)境問題整治，守護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天；同時(shí)要抓好海洋開發(fā)，向海洋要生產(chǎn)力、求新增長(zhǎng)點(diǎn)。這為進(jìn)一步推動(dòng)海南將生態(tài)優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)相融合，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明方向。
談重點(diǎn)領(lǐng)域改革
海南，因改革開放而生，因改革開放而興。“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”，是習(xí)近平總書記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)提出的重要要求。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制作出部署。此次總書記要求海南自由貿(mào)易港“著眼全方位實(shí)施自由貿(mào)易港政策制度體系，統(tǒng)籌安排好開放進(jìn)度和節(jié)奏”，既有行穩(wěn)致遠(yuǎn)的考量，也有大步向前的決心。
“聚焦實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”“加強(qiáng)同共建‘一帶一路’國(guó)家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的交流合作和功能對(duì)接”“加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化同長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角等區(qū)域的合作”……全方位開放、國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，總書記統(tǒng)籌全局，一一部署。
根據(jù)總體安排，到2025年，海南自由貿(mào)易港將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系。
對(duì)此，習(xí)近平總書記明確提出要求，加緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。
百年變局加速演進(jìn)，科學(xué)謀劃海南自由貿(mào)易港封關(guān)前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作，確保如期順利實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，將向世界有力展現(xiàn)“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”的信心和決心，為我國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大支撐。
深切牽掛和深遠(yuǎn)考量
2022年4月海南考察期間，習(xí)近平總書記曾對(duì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)、解決好人民群眾的急難愁盼問題、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面提出明確要求。此次重要講話，習(xí)近平總書記進(jìn)一步從這幾方面提出要求，體現(xiàn)了總書記對(duì)人民群眾的深切牽掛，對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的深遠(yuǎn)考量。
“要不斷提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度”“堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂”“保護(hù)好運(yùn)用好傳承好歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化資源”……
“要全面提高民生保障和社會(huì)治理水平”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系”……
“要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”“激勵(lì)廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神”“馳而不息抓好反腐敗斗爭(zhēng)”……
建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，“中國(guó)特色”體現(xiàn)在哪里？習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)三個(gè)“不動(dòng)搖”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全不動(dòng)搖。
深切牽掛和深遠(yuǎn)考量背后，是一個(gè)大國(guó)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)定腳步和不變初心。
從正式提出到加快建設(shè)，6年多來，海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃興起、成型起勢(shì)。面向未來，高舉改革開放旗幟，解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)特色自由貿(mào)易港的美好藍(lán)圖一定能夠一步步變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)。
策劃：張曉松
主筆：安蓓
視覺：金小茜、包昱涵
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責(zé)任編輯：陳丹丹
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