涉及金額超5380億元——審計整改惠民生穩(wěn)經(jīng)濟
2024-12-23 06:30:54 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
12月22日，受國務院委托，審計署審計長侯凱向十四屆全國人大常委會第十三次會議作了《國務院關于2023年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。截至今年9月底，1786個立行立改問題和817個分階段整改問題中，分別有1691個和513個已完成整改，占比分別為94%和62%。整改涉及金額超過5380億元，制定和完善規(guī)章制度1300多項，追責問責2800多人。在多方協(xié)同下，審計整改“下半篇文章”有力有效，對惠民生、穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。
維護群眾利益
“2023年度審計整改工作與黨紀學習教育、中央巡視緊密結合，被審計單位認真落實整改主體責任，通過納入業(yè)績和干部考核、列入巡視巡察重點等硬招，逐項限時推進整改?！睂徲嬍鹫哐芯渴腋敝魅瘟趾８嬖V記者，重點民生資金審計查出的一些問題得到及時有效解決，切實維護和保障了群眾合法權益。
圍繞農村義務教育學生營養(yǎng)改善，已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項。6部委印發(fā)指導意見，加強中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監(jiān)督。25縣終止通過直接指定等方式違規(guī)確定的供應商合同并重新招標，追回涉事企業(yè)不當獲利等8.96億元。
在就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計方面，已整改問題涉及資金3.58億元，完善制度80余項，處理處分170多人。9省已補發(fā)社會保險補貼等1.9億元，24省已追回被套取騙取的各類補貼1.3億元。2省嚴肅查處欠薪欠保等違法行為，已督促勞務派遣企業(yè)補發(fā)截留克扣的勞動者報酬、補繳社保費等3201萬元。
在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣審計方面，已整改問題涉及資金59.92億元，完善制度175項，處理處分370人。52縣將因病因學、產(chǎn)業(yè)失敗形成負債等因素納入防止返貧致貧監(jiān)測指標，把應幫扶未幫扶的1.83萬人納入幫扶范圍，并補發(fā)補助資金2093.5萬元。針對引入社會資本下鄉(xiāng)在一些地方跑偏問題，58縣著眼“引管并重”，推動社會資本下鄉(xiāng)后守農利農，已督促社會資本方兌現(xiàn)拖欠農戶的土地流轉費及分紅等1.11億元。
嚴肅財經(jīng)紀律
審計整改推動管好用好政府“錢袋子”，嚴肅了財經(jīng)紀律。財政部、國家發(fā)展改革委研究修訂資金分配機制或管理辦法，優(yōu)化轉移支付下達流程，加強央地間、年度間工作銜接，2024年中央預算內投資下達進度較上年明顯加快。金融監(jiān)管總局、中國人民銀行引導銀行業(yè)金融機構加強信貸資金投向管理，防范資金空轉。市場監(jiān)管總局等部門加快廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的政策措施，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。
有關部門推動建立高風險機構退出市場過程中政府與法檢聯(lián)動機制，強化行政處罰、民事追責、刑事打擊的銜接配合，完善金融風險監(jiān)測預警和早期糾正機制。有關銀行已提前結清被挪用的科技創(chuàng)新貸款或發(fā)放給“僵尸企業(yè)”的低效無效貸款等。
圍繞節(jié)慶展會論壇加重基層負擔、違規(guī)培訓和評比表彰屢禁不絕、利用政務數(shù)據(jù)牟利等問題，相關部門加強源頭治理，打出整改“組合拳”?！耙怨?jié)慶展會論壇為例，相關部門和地方從審批程序、活動安排、經(jīng)費來源幾個層面進行了系統(tǒng)性治理，加強上下聯(lián)動、同題共答。21個部門和17省市已整改問題涉及資金22.7億元?！绷趾＝榻B。12家所屬單位終止與社會機構合作開展國家職業(yè)資格目錄外的培訓。2個部門修訂3項數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)業(yè)務審批流程。
形成整改合力
“近些年，審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合性、復雜性加深，整改難度提升。審計部門積極探索構建全面整改、專項整改、重點督辦3種方式相結合的審計整改總體格局，實現(xiàn)了對審計發(fā)現(xiàn)問題的全面且有深度的覆蓋，增強了審計整改的科學性和精準性?！敝袊鐣茖W院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示，在新的格局下，各方大力推進信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等，審計整改“組合拳”成效日益凸顯。
據(jù)介紹，全面整改中，審計部門形成分送轉辦、跟蹤督促、匯總報告的工作閉環(huán)，及時將重大問題查辦情況通報有關方面。專項整改中，進一步拓展責任部門覆蓋面，與有關部門研究建立貫通協(xié)作機制，各司其職、協(xié)同發(fā)力。重點督辦中，根據(jù)督辦查辦權限等，進一步細化精準審計移送重大問題的牽頭承辦部門，查辦力度和反饋時效明顯提升。
審計整改的效果，不僅體現(xiàn)在具體違規(guī)金額和事項的整改完成情況，更體現(xiàn)在推動制度改革、防范風險漏洞、增強規(guī)范發(fā)展活力等方面。據(jù)了解，立行立改、分階段整改、持續(xù)整改的完成時限分別是60日內、1年內及5年內，其中立行立改問題占比六成以上。目前，要求持續(xù)整改的問題已制定了時間表和路線圖，明確了具體責任單位和年度措施。
“被審計單位要落實好整改主體責任，有關主管部門要進一步強化監(jiān)督管理責任。增強跨地區(qū)、跨部門、跨層級整改協(xié)同，形成抓落實的合力?！绷趾１硎?，審計署將持續(xù)加強跟蹤督促檢查，推動整改合規(guī)到位、扎實有效。 （經(jīng)濟日報記者 董碧娟）
責任編輯：陶龍鑫
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