《重慶市地震預(yù)警管理規(guī)定》2025年1月1日起施行 市民關(guān)心問題來解讀
2024-12-24 20:06:20 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 伊永軍）《重慶市地震預(yù)警管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于2025年1月1日起施行。12月24日，重慶市地震局、重慶市司法局聯(lián)合舉辦政策解讀新聞發(fā)布會，對《規(guī)定》的具體內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
《規(guī)定》共21條，明確了地震預(yù)警工作機(jī)制，規(guī)范了地震預(yù)警信息發(fā)布，加強(qiáng)了地震預(yù)警緊急處置，對提升我市防震減災(zāi)綜合能力，減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義。
《規(guī)定》的特色亮點(diǎn)主要有哪些？
重慶市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》圍繞地震預(yù)警工作“小切口”，立足實現(xiàn)“小快靈”立法效果，結(jié)合重慶實際，填補(bǔ)地震預(yù)警地方立法空白、體現(xiàn)重慶辨識度。
一是聚焦超大城市現(xiàn)代化治理，強(qiáng)化數(shù)字賦能。注重公共秩序和行政相對人權(quán)利義務(wù)的一體維護(hù)，探索地震和其他自然災(zāi)害預(yù)警感知、應(yīng)急處置的綜合統(tǒng)籌，提高地震預(yù)警工作數(shù)字化、信息化、智能化水平，推動地震預(yù)警納入本市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理工作。
二是加強(qiáng)監(jiān)測保護(hù)，維護(hù)數(shù)據(jù)安全。針對近年來發(fā)現(xiàn)的地震監(jiān)測數(shù)據(jù)安全問題，以高度政治責(zé)任感和敏銳性，踐行總體國家安全觀，在各省市地震預(yù)警立法中首次對地震預(yù)警數(shù)據(jù)安全進(jìn)行規(guī)范，為地震監(jiān)測數(shù)據(jù)安全提供制度保障。
三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，提升預(yù)警能力。突出加強(qiáng)區(qū)域地震預(yù)警一體化建設(shè)，與四川、云南、湖北、貴州等地建立地震預(yù)警協(xié)同工作機(jī)制，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息互通共享，提升區(qū)域地震預(yù)警能力，體現(xiàn)國家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略發(fā)展要求。借助川渝地區(qū)地震預(yù)警一體化實現(xiàn)了川渝地區(qū)地震秒級預(yù)警全域覆蓋，解決了川渝兩地地震預(yù)警能力不平衡問題，同步提升了川渝交界地區(qū)地震預(yù)警精度和速度。
如果重慶發(fā)生地震，地震預(yù)警信息由誰來發(fā)布？社會公眾如何能快速獲取地震預(yù)警信息？
重慶市地震局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》明確：地震預(yù)估參數(shù)達(dá)到地震預(yù)警信息發(fā)布閾值時，市地震工作主管部門通過全市統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)自動發(fā)布地震預(yù)警信息。其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假地震預(yù)警信息。也就是說我市地震預(yù)警信息由市地震局統(tǒng)一發(fā)布。
關(guān)于預(yù)警信息發(fā)布渠道主要有以下方式：
我市已部署安裝地震預(yù)警自動接收和播發(fā)裝置共計361臺，這些專用終端設(shè)備平時可用來播報防震減災(zāi)知識，在緊急情況時可以播報地震預(yù)警信息。
市地震局與市廣電集團(tuán)等合作建成電視地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，即將正式上線運(yùn)行，屆時將覆蓋我市400萬有線電視用戶。
上線了“重慶地震預(yù)警”手機(jī)微信小程序，可為公眾提供更為便捷、隨身易用的地震預(yù)警信息接收方式。后續(xù)，市地震局還將會同廣播電視、通信管理等部門，組織有關(guān)媒體和企業(yè)，不斷拓展應(yīng)急廣播、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)等地震預(yù)警信息播發(fā)渠道，為公眾提供更加快捷高效的地震預(yù)警信息服務(wù)。推動各區(qū)縣根據(jù)需要在學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等場所設(shè)置地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置。鼓勵拓展行業(yè)定制化的地震預(yù)警信息服務(wù)，滿足社會多樣化需求。
《規(guī)定》如何建立健全地震預(yù)警多跨協(xié)同機(jī)制？
重慶市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地震預(yù)警工作涉及面廣，既有區(qū)縣政府屬地責(zé)任，又有行業(yè)部門職能職責(zé)，需要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、社會參與的地震預(yù)警工作體系?！兑?guī)定》從以下方面明確了地震預(yù)警職責(zé)、建立健全了地震預(yù)警多部門協(xié)同機(jī)制：
規(guī)定了市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)籌管理行政區(qū)域范圍內(nèi)的地震預(yù)警工作并提供經(jīng)費(fèi)保障。
規(guī)定了地震工作主管部門對地震預(yù)警及其監(jiān)督管理的職責(zé)，并明確了教育、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、通信管理等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地震預(yù)警工作。
在多跨協(xié)同機(jī)制方面，明確將地震預(yù)警工作融入本市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理，依托全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)和本市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動地震和洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他自然災(zāi)害多災(zāi)種高效精準(zhǔn)綜合感知預(yù)警、應(yīng)急處置。
重慶市的地震預(yù)警系統(tǒng)主要是由哪個部門來負(fù)責(zé)建設(shè)？目前整體的建設(shè)情況如何？
重慶市地震局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶市的地震預(yù)警系統(tǒng)由重慶市地震局根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)要求和本市防震減災(zāi)規(guī)劃，統(tǒng)籌利用已有的地震監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施，組織建設(shè)全市統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)并負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。這個地震預(yù)警系統(tǒng)包括地震監(jiān)測、地震數(shù)據(jù)傳輸和處理、地震預(yù)警信息接收和播發(fā)等系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）地震工作主管部門予以協(xié)助。同時，市地震局也鼓勵和支持社會力量依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應(yīng)用和信息服務(wù)。
自2018年9月，我市啟動地震預(yù)警工程項目建設(shè)，已完成467個臺站、1個地震預(yù)警中心，川渝地區(qū)地震預(yù)警一體化共享臺站2798個，實現(xiàn)了全市區(qū)縣全覆蓋，建成了高精度、自動化、全天候的地震預(yù)警站網(wǎng)，已具備遠(yuǎn)場大震預(yù)警、市域秒級地震預(yù)警及鄉(xiāng)鎮(zhèn)精度分鐘級地震烈度速報能力，全市地震預(yù)警站網(wǎng)納入全國地震預(yù)警一張網(wǎng)，我市于今年1月開始地震預(yù)警信息試服務(wù)。實現(xiàn)了川渝地區(qū)地震預(yù)警數(shù)據(jù)統(tǒng)一處理和結(jié)果融合產(chǎn)出，解決了川渝兩地地震預(yù)警能力不均衡問題，促進(jìn)川渝地區(qū)地震預(yù)警服務(wù)一體化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
責(zé)任編輯：伊永軍
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