川渝攜手開放的經(jīng)驗緣何全國推廣
2024-12-30 06:22:33 來源： 重慶日報
12月5日，第二屆中歐班列（成渝）全球合作大會在重慶沙坪壩區(qū)舉行，來自川渝兩地與中歐班列相關(guān)的職能部門、物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會約500人匯聚重慶，共謀中歐班列（成渝）未來發(fā)展。
一年前，首屆大會在成都舉行，現(xiàn)場簽約了一攬子合作協(xié)議，并在中歐班列（成渝）“一單制”“一箱制”等方面達(dá)成共識，成果斐然。
渝新歐公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理劉太平告訴記者，未來，川渝兩地要借助這個平臺，推動中歐班列（成渝）高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造中歐班列區(qū)域協(xié)作示范。
中歐班列（成渝）由重慶和成都兩個城市的中歐班列“合并”而來，是全國首個由兩個城市共同運(yùn)營的中歐班列品牌，不僅為中歐班列發(fā)展“打樣”，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“名片”之一。
班列從“打架”到“合作”
若論全國中歐班列的競爭力，中歐班列（渝新歐）和中歐班列（成都）均位居前三。然而，距離相近、貨源相似，也曾讓兩大品牌一度“打架”不斷，雙方不僅“拼數(shù)量、拼價格”，甚至跨區(qū)域“搶客戶、搶資源”。
2020年1月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動，這為解決川渝兩地中歐班列“打架”問題，提供了契機(jī)。
2020年3月—11月，川渝兩地口岸物流主管部門和平臺公司頻繁溝通合作事宜，相繼簽署了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸和物流合作備忘錄》等，就中歐班列合作達(dá)成一致，并在統(tǒng)一運(yùn)行、定價機(jī)制等方面形成初步意見。
同年12月4日，兩地口岸物流主管部門同時致函國鐵集團(tuán)，懇請支持成渝中歐班列合作發(fā)展。當(dāng)月8日，國鐵集團(tuán)復(fù)函，支持兩地使用統(tǒng)一名稱“中歐班列（成渝）”開展品牌宣傳推廣，并從2021年1月起合計開行數(shù)并發(fā)布相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，支持當(dāng)?shù)卣c國鐵集團(tuán)共建聯(lián)席會議機(jī)制。
“中歐班列（成渝）不是簡單的‘你開你的，我開我的，最后加一起算’那么簡單。”劉太平說，雙方是深度合作，包括資源互補(bǔ)、信息共享等。
如今，中歐班列（成渝）累計開行超2萬列，開行量約占全國30%，運(yùn)行線路拓展至超50條，可輻射亞歐近40個國家超100個節(jié)點(diǎn)城市，已成為全國開行量最多、運(yùn)輸貨值最高、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的中歐班列，綜合運(yùn)行指標(biāo)保持全國第一。
招商從“競爭”變“聯(lián)合”
與中歐班列相似，川渝在招商方面也曾經(jīng)競爭激烈。重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，那時，兩地在招商上基本是“互相盯著”“你有我也要有”，唯恐自己落了下風(fēng)。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動后，川渝兩地意識到，在招商上“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”才是正解，而且川渝以整體概念對外推介，更利于提升兩地的招商引資吸引力。
在此背景下，2021年6月，川渝兩地在上海聯(lián)合舉辦了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會”。
這是川渝兩地首次聯(lián)合招商，吸引了來自全球十多個國家和地區(qū)的百余家知名企業(yè)、商協(xié)會和機(jī)構(gòu)參會，參會的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)達(dá)37家。
此后，川渝聯(lián)合招商就成為常態(tài)，并先后前往深圳和北京開展聯(lián)合招商，成績斐然。
如今，川渝兩地在招商上已達(dá)成共識。那就是進(jìn)一步整合兩地優(yōu)勢資源，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)更大突破。
2023年8月，川渝兩地“共建聯(lián)合招商機(jī)制”典型做法，被國家發(fā)改委納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作形成18條經(jīng)驗做法》，在全國推廣。
攜手打造自貿(mào)試驗區(qū)“最佳案例”
如果說中歐班列和招商引資，是川渝兩地從競爭走向協(xié)同，那“關(guān)銀一KEY通”這一創(chuàng)新舉措推出的初衷，就是合作共贏，為企業(yè)謀福利。
在川渝地區(qū)，很多外貿(mào)企業(yè)存在跨區(qū)域作業(yè)需求，但“電子口岸卡”卻令不少企業(yè)的“頭痛”。
重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“電子口岸卡”具有網(wǎng)上報關(guān)、結(jié)付匯核銷、出口退稅、網(wǎng)上支付等功能，但它無法跨關(guān)區(qū)使用。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動后，重慶、成都兩地海關(guān)決心打破這一阻礙。“雙方一邊和銀行方面溝通，同時協(xié)同向國家層面爭取支持?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，在各方努力下，此事得到了海關(guān)總署、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可與支持。
2021年9月，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心、成都分中心，建設(shè)銀行四川省分行、重慶市分行四方共同簽署“關(guān)銀一KEY通”川渝一體化合作備忘錄。隨后，重慶、成都海關(guān)通過數(shù)據(jù)分中心系統(tǒng)互通，在全國首次實現(xiàn)了“電子口岸卡”業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦。
今年1月9日，商務(wù)部將“關(guān)銀一KEY通”川渝通辦集成化改革項目評為全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批“最佳實踐案例”，供各地借鑒。
“‘關(guān)銀一KEY通’，也是探索建設(shè)川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)的重要創(chuàng)新案例。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
數(shù)讀>>>
內(nèi)陸對外開放 川渝攜手“打樣”
中歐班列（成渝）
■累計開行超2萬列，開行量約占全國30%
■運(yùn)行線路超50條，輻射亞歐近40個國家超100個節(jié)點(diǎn)城市
■綜合運(yùn)行指標(biāo)保持全國第一
川渝聯(lián)合招商
■2021年6月，上海，川渝兩地首次聯(lián)合招商，參會世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)37家
■2023年4月，深圳，川渝兩地第二次聯(lián)合招商，來自美國、韓國等十余個國家和地區(qū)的130多家知名企業(yè)、商協(xié)會及機(jī)構(gòu)參會
■2024年11月，北京，川渝兩地第三次聯(lián)合招商，130余家中外知名企業(yè)、商協(xié)會、外國機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參會，現(xiàn)場簽約8個項目，總投資金額超過300億元
“電子口岸卡”
■截至2023年底，川渝兩地已設(shè)置40個代理點(diǎn)，服務(wù)入網(wǎng)企業(yè)1.2萬余家，累計辦理業(yè)務(wù)2.4萬余次，辦理時長壓縮2/3
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成渝攜手打造商品車整車分撥中心
新重慶-重慶日報首席記者 楊駿
11月底，果園港樞紐公司與中鐵特貨成都分公司簽署合作協(xié)議，將在魚嘴鐵路貨運(yùn)站商品車物流基地共建整車分撥中心。
根據(jù)協(xié)議，雙方將依托魚嘴鐵路貨運(yùn)站、果園港、兩路果園港綜合保稅區(qū)（果園港片區(qū)）等，深度聚焦班列開行、多式聯(lián)運(yùn)等，謀劃打造整車分撥中心，推動臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
果園港樞紐公司黨總支副書記、總經(jīng)理張揚(yáng)表示，該分撥中心將充分發(fā)揮魚嘴鐵路貨運(yùn)站的“支點(diǎn)”作用，加快果園港水、鐵、公多式聯(lián)運(yùn)效率提升，為果園港國家物流樞紐打造“渝車出海”主基地提供物流支撐。雙方將以此為基礎(chǔ)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈開展相關(guān)合作，服務(wù)好車企客戶，進(jìn)一步完善樞紐區(qū)配套功能，推動臨港相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作升級。
中鐵特貨成都分公司黨總支書記、總經(jīng)理余波表示，后續(xù)雙方還將圍繞新能源汽車發(fā)運(yùn)、鐵路城市配送倉、零配件運(yùn)輸?shù)妊由旆?wù)，探索更多的合作方向及模式。
作為重慶對外開放的重要窗口，果園港在服務(wù)“渝車出海”方面成效明顯。今年以來，果園港累計完成汽車進(jìn)出口總額超120億元；果園港綜保區(qū)出口汽車KD件2800余套，實現(xiàn)外貿(mào)出口額超2億元。
果園港在四川多地設(shè)立無水港
新重慶-重慶日報首席記者 楊駿
一般來說，內(nèi)陸地區(qū)的無水港，大多是沿海港口設(shè)立的，因為距離較遠(yuǎn)，更能充分發(fā)揮其價值。但成都龍泉驛，2022年就與重慶合作，設(shè)立了重慶果園港無水港。
果園港與龍泉驛距離僅300多公里，為何要有此舉動？
“果園港是長江上游最大的多式聯(lián)運(yùn)港口，一直與上游地區(qū)多個港口聯(lián)動?！眱山聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動后，果園港國家物流樞紐與成都經(jīng)開區(qū)經(jīng)商討，萌生了一個大膽的想法，在龍泉驛設(shè)立果園港無水港，這樣龍泉驛就能享受果園港的各種優(yōu)惠政策，成為果園港的一個“分支機(jī)構(gòu)”。
經(jīng)過一年多的商榷，2021年9月，雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定共同建設(shè)無水港，共同助力整個西部地區(qū)對外開放。
“通過這個無水港，從成都經(jīng)開區(qū)經(jīng)果園港公水聯(lián)運(yùn)至上海的集裝箱貨物，時間可以節(jié)約8天，貨物周轉(zhuǎn)率可以提升40%，為企業(yè)降低物流成本10%以上。”重慶果園集裝箱碼頭有限公司商務(wù)部部長胡斌說，運(yùn)行一年來，通過該無水港運(yùn)輸?shù)呢浳镆淹黄?000集裝箱標(biāo)箱。今年上半年，該無水港完成1091標(biāo)箱，同比增加230.6%。
兩江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，除了龍泉驛外，今年果園港還在眉山、攀枝花設(shè)立了無水港，進(jìn)一步強(qiáng)化了果園港在四川的輻射作用。
新重慶-重慶日報首席記者 楊駿
責(zé)任編輯：鄧旻璐
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