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主持人

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 黃喬

訪談嘉賓

市委政法委常務(wù)副書記 姜天波

市人力社保局黨組書記、局長 謝禮國

南岸區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長 游泳

渝中區(qū)人力社保局黨委書記、局長 張道建

日前召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要一體推進(jìn)富民惠民安民，千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)促增收，緊盯“一老一小”等重點(diǎn)群體推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，擴(kuò)容打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，健全多層次社會(huì)保障體系，打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

如何扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)任務(wù)？就此，記者邀請(qǐng)了市級(jí)有關(guān)部門、區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人共同展開討論。

打好改革“組合拳”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上

重慶日?qǐng)?bào)：千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)促增收、健全多層次社會(huì)保障體系，2025年，全市人力社保系統(tǒng)在這一方面將采取哪些推進(jìn)舉措？

謝禮國：人社部門的工作，一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人力社保局始終堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，以改革力度提升民生溫度，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

2024年1—11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)69萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的115%；社保精準(zhǔn)擴(kuò)面促進(jìn)56萬人參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助在10個(gè)區(qū)縣落地試點(diǎn)；川渝聯(lián)合出臺(tái)全國首個(gè)區(qū)域協(xié)同社?？ā耙豢ㄍā睏l例，社會(huì)保障網(wǎng)織牢織密；“渝悅·根治欠薪”數(shù)字應(yīng)用全域三級(jí)貫通，欠薪線索平均辦理時(shí)長由國家標(biāo)準(zhǔn)60天縮減為14天，為2.02萬名勞動(dòng)者追回工資2.65億元，勞動(dòng)關(guān)系治理效能不斷提升。

2025年，全市人力社保系統(tǒng)將充實(shí)政策“工具箱”，打好改革“組合拳”，重點(diǎn)從三個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)富民惠民安民工作。

首先將全力穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。全市人力社保系統(tǒng)將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同；扎實(shí)推進(jìn)百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)青年西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選之城；健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和就業(yè)公共服務(wù)體系，2025年全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年留渝來渝40萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生年底就業(yè)率超過90%。

其次，全力惠民生，健全多層次社會(huì)保障體系。全市人力社保系統(tǒng)將深化社保擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資和待遇水平雙提升機(jī)制，著力解決繳費(fèi)低、待遇少、籌資渠道單一的問題；加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面推行個(gè)人養(yǎng)老金制度；推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障改革，推動(dòng)將更多平臺(tái)企業(yè)納入保障范圍。推行社會(huì)保障卡“一卡通”改革，推動(dòng)“一卡多用、跨省通用”。

三是全力促和諧，完善勞動(dòng)關(guān)系治理機(jī)制。全市人力社保系統(tǒng)將深入實(shí)施“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程，深化區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)；建立健全勞動(dòng)權(quán)益保障長效機(jī)制體制，打造新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議一站式調(diào)解中心或聯(lián)調(diào)工作模式；健全欠薪治理信用監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，制定出臺(tái)“以信促治 以信安薪”信用監(jiān)管實(shí)施方案等政策文件；持續(xù)深化數(shù)字化治理欠薪新機(jī)制，推動(dòng)保障工資支付“一金三制”全鏈條全覆蓋，升級(jí)“渝悅根治”欠薪應(yīng)用，全面推動(dòng)數(shù)字人民幣支付工資工作，推動(dòng)欠薪長效治理。

推進(jìn)“15+5”人社便民服務(wù)圈建設(shè)，健全“一干多支”社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

重慶日?qǐng)?bào)：南岸區(qū)2024年的就業(yè)工作有何亮點(diǎn)？2025年在就業(yè)增收和健全社會(huì)保障體系方面，有哪些工作打算呢？

游泳：2024年以來，南岸區(qū)堅(jiān)持把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓，持續(xù)促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)擴(kuò)面升級(jí)、提質(zhì)增效，就業(yè)形勢(shì)整體穩(wěn)定，各項(xiàng)重點(diǎn)就業(yè)指標(biāo)在全市位居前列。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.5萬人，完成目標(biāo)任務(wù)140.6%，完成率在中心城區(qū)排名第一。

2025年，南岸區(qū)將緊緊圍繞穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民的工作導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感。

在就業(yè)增收方面，南岸區(qū)將擴(kuò)大就業(yè)總量，實(shí)施重點(diǎn)群體幫扶，2025年力爭提供崗位5萬個(gè)，深入實(shí)施百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)化打造“樂業(yè)江南”品牌，完善“線上+線下”零工服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“家門口”公共就業(yè)服務(wù)。

同時(shí)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。南岸區(qū)將優(yōu)化升級(jí)“創(chuàng)業(yè)園區(qū)一件事”特色化數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景；促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，確保匹配度達(dá)到80%以上，重點(diǎn)群體培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到50%以上。

南岸區(qū)還將推進(jìn)數(shù)字就業(yè)建設(shè)，更精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)普惠政策。依托市“渝悅·就業(yè)”數(shù)字化應(yīng)用，同步市級(jí)推行更多政策“免申即享”“應(yīng)享盡享”。

在健全社會(huì)保障體系方面，南岸區(qū)將統(tǒng)籌全區(qū)力量，細(xì)化調(diào)度、包片等制度，高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，夯實(shí)社?；久?；按照全市統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革；開展好職業(yè)年金計(jì)劃分類管理試點(diǎn)；推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”改革，強(qiáng)化社保支撐力。

此外，南岸區(qū)還將推進(jìn)“15+5”人社便民服務(wù)圈建設(shè)，健全“一干多支”的社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化“社銀合作”，打通服務(wù)“最后一公里”；完善內(nèi)控配套制度，健全全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系，鞏固養(yǎng)老社保領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題整治成果，織密基金安全網(wǎng)。

拓展居民就業(yè)增收空間，培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能

重慶日?qǐng)?bào)：圍繞此次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的就業(yè)增收目標(biāo)要求，渝中區(qū)將采取哪些具體舉措？

張道建：一是政策促進(jìn)，激發(fā)增收動(dòng)力。具體來講，渝中區(qū)將在打造“六個(gè)新高地”、構(gòu)建“4311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、推進(jìn)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃過程中創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。同時(shí)，統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類主體更好履行穩(wěn)崗擴(kuò)崗社會(huì)責(zé)任，積極培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能。

二是培訓(xùn)賦能，拓寬增收路徑。渝中區(qū)將堅(jiān)持把職業(yè)技能培訓(xùn)作為拓寬群眾增收致富渠道的重要抓手，全面落實(shí)“巴渝工匠”終身技能培訓(xùn)計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)需求、緊缺職業(yè)（工種）及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求，積極整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的技能培訓(xùn)服務(wù)體系。持續(xù)舉辦“母城工匠杯”系列賽事，不斷完善具有渝中特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。

三是幫扶助力，強(qiáng)化增收支撐。渝中區(qū)將持續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生等青年留渝來渝行動(dòng)計(jì)劃、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)和就業(yè)困難人員幫扶暖心行動(dòng)；提升青年就業(yè)服務(wù)效能，形成銜接校內(nèi)校外、助力成長成才的服務(wù)支撐。

四是服務(wù)延伸，拓展增收格局。渝中區(qū)將結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、人群特征、服務(wù)半徑，布局服務(wù)設(shè)施、人員隊(duì)伍，促進(jìn)服務(wù)資源向基層延伸；將大力推行數(shù)字賦能的公共就業(yè)服務(wù)方式，充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、就業(yè)服務(wù)專員等基層隊(duì)伍作用，不斷優(yōu)化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)完善“免申即享”“直補(bǔ)快辦”等精準(zhǔn)服務(wù)場(chǎng)景。

五是治理提效，做好增收保障。渝中區(qū)將進(jìn)一步暢通勞動(dòng)維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，推進(jìn)勞動(dòng)糾紛一站式多元化解改革，不斷加大欠薪處置力度，做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保障勞動(dòng)者工資收入。

維護(hù)安全穩(wěn)定，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

重慶日?qǐng)?bào)：2025年重慶將如何深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，維護(hù)安全穩(wěn)定，持續(xù)增進(jìn)民生福祉？

姜天波：當(dāng)前，我市社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)總體良好，但人民群眾利益訴求日益多元，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定面臨更多挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜國際國內(nèi)形勢(shì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們亟須提高應(yīng)對(duì)能力。

接下來，市委政法委將吃透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐作為平安重慶法治重慶一體推進(jìn)體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容，全面推動(dòng)矛盾糾紛化解法治化“路線圖”落地落實(shí)，全力做好三個(gè)方面工作。

首先是推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。將按照中央政法委部署要求，以區(qū)縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，開展專題調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，明確職能定位，推動(dòng)建設(shè)規(guī)模合理、層級(jí)清晰、功能明確、信息化支撐的綜治中心，線上數(shù)據(jù)共享、線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解閉環(huán)管理，嚴(yán)防個(gè)人極端案事件，切實(shí)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平。

其次是迭代升級(jí)矛盾糾紛多元化解數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)基層排查化解機(jī)制改革。具體來講，將根據(jù)矛盾糾紛多元化解法治化“路線圖”，推進(jìn)“社會(huì)矛盾糾紛多元化解應(yīng)用”建設(shè)，通過數(shù)字化手段打通矛盾糾紛行業(yè)主管部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格縱向“一貫到底”，各類矛盾糾紛依托三級(jí)治理中心和“141”基層智治平臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)矛盾糾紛統(tǒng)一登記、數(shù)據(jù)全量匯集、風(fēng)險(xiǎn)集中研判、化解多元聯(lián)動(dòng)。

三是健全制度規(guī)范，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”化解。2024年，市委政法委推動(dòng)出臺(tái)了《重慶市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》。該條例已正式施行，從制度上解決了制約我市矛盾糾紛多元化解機(jī)制發(fā)展的瓶頸難題，確立了社會(huì)各方共同參與矛盾糾紛化解的工作新格局。2025年，將以貫徹落實(shí)中央《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》及我市實(shí)施細(xì)則為牽引，防范風(fēng)險(xiǎn)、除險(xiǎn)固安，切實(shí)提升城市本質(zhì)安全水平。