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主持人

新重慶-重慶日報記者 黃喬

訪談嘉賓

市委政法委常務副書記 姜天波

市人力社保局黨組書記、局長 謝禮國

南岸區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長 游泳

渝中區(qū)人力社保局黨委書記、局長 張道建

日前召開的市委經濟工作會議提出，要一體推進富民惠民安民，千方百計擴就業(yè)促增收，緊盯“一老一小”等重點群體推進公共服務優(yōu)質共享，擴容打造“15分鐘高品質生活服務圈”，健全多層次社會保障體系，打好安全生產“保衛(wèi)戰(zhàn)”，深化新時代“楓橋經驗”重慶實踐，持續(xù)增進民生福祉。

如何扎實推進相關工作，實現這一系列目標任務？就此，記者邀請了市級有關部門、區(qū)縣相關負責人共同展開討論。

打好改革“組合拳”，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上

重慶日報：千方百計擴就業(yè)促增收、健全多層次社會保障體系，2025年，全市人力社保系統(tǒng)在這一方面將采取哪些推進舉措？

謝禮國：人社部門的工作，一頭連著民生福祉，一頭連著經濟發(fā)展。市人力社保局始終堅持以人民為中心的改革價值取向，以改革力度提升民生溫度，在高質量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉。

2024年1—11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)69萬人，完成年度目標任務的115%；社保精準擴面促進56萬人參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助在10個區(qū)縣落地試點；川渝聯(lián)合出臺全國首個區(qū)域協(xié)同社保卡“一卡通”條例，社會保障網織牢織密；“渝悅·根治欠薪”數字應用全域三級貫通，欠薪線索平均辦理時長由國家標準60天縮減為14天，為2.02萬名勞動者追回工資2.65億元，勞動關系治理效能不斷提升。

2025年，全市人力社保系統(tǒng)將充實政策“工具箱”，打好改革“組合拳”，重點從三個方面扎實推進富民惠民安民工作。

首先將全力穩(wěn)就業(yè)，促進高質量充分就業(yè)。全市人力社保系統(tǒng)將強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)、產業(yè)、經濟政策協(xié)同；扎實推進百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃，加快建設青年西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選之城；健全終身職業(yè)技能培訓制度和就業(yè)公共服務體系，2025年全年預計實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上，促進高校畢業(yè)生等青年留渝來渝40萬人，應屆高校畢業(yè)生年底就業(yè)率超過90%。

其次，全力惠民生，健全多層次社會保障體系。全市人力社保系統(tǒng)將深化社保擴面提質專項行動，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費籌資和待遇水平雙提升機制，著力解決繳費低、待遇少、籌資渠道單一的問題；加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，全面推行個人養(yǎng)老金制度；推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障改革，推動將更多平臺企業(yè)納入保障范圍。推行社會保障卡“一卡通”改革，推動“一卡多用、跨省通用”。

三是全力促和諧，完善勞動關系治理機制。全市人力社保系統(tǒng)將深入實施“渝你同行”和諧勞動關系構建工程，深化區(qū)域和諧勞動關系高質量發(fā)展改革創(chuàng)新試點；建立健全勞動權益保障長效機制體制，打造新就業(yè)形態(tài)勞動爭議一站式調解中心或聯(lián)調工作模式；健全欠薪治理信用監(jiān)管評價體系，制定出臺“以信促治 以信安薪”信用監(jiān)管實施方案等政策文件；持續(xù)深化數字化治理欠薪新機制，推動保障工資支付“一金三制”全鏈條全覆蓋，升級“渝悅根治”欠薪應用，全面推動數字人民幣支付工資工作，推動欠薪長效治理。

推進“15+5”人社便民服務圈建設，健全“一干多支”社保服務網絡

重慶日報：南岸區(qū)2024年的就業(yè)工作有何亮點？2025年在就業(yè)增收和健全社會保障體系方面，有哪些工作打算呢？

游泳：2024年以來，南岸區(qū)堅持把就業(yè)當作民生頭等大事來抓，持續(xù)促進公共就業(yè)服務擴面升級、提質增效，就業(yè)形勢整體穩(wěn)定，各項重點就業(yè)指標在全市位居前列。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數4.5萬人，完成目標任務140.6%，完成率在中心城區(qū)排名第一。

2025年，南岸區(qū)將緊緊圍繞穩(wěn)進增效、改革創(chuàng)新、除險固安、強企富民的工作導向，不斷增強廣大勞動者的獲得感、幸福感。

在就業(yè)增收方面，南岸區(qū)將擴大就業(yè)總量，實施重點群體幫扶，2025年力爭提供崗位5萬個，深入實施百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃，標準化打造“樂業(yè)江南”品牌，完善“線上+線下”零工服務體系，實現“家門口”公共就業(yè)服務。

同時，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓。南岸區(qū)將優(yōu)化升級“創(chuàng)業(yè)園區(qū)一件事”特色化數字應用場景；促進就業(yè)培訓與產業(yè)發(fā)展深度融合，確保匹配度達到80%以上，重點群體培訓后就業(yè)率達到50%以上。

南岸區(qū)還將推進數字就業(yè)建設，更精準實施就業(yè)普惠政策。依托市“渝悅·就業(yè)”數字化應用，同步市級推行更多政策“免申即享”“應享盡享”。

在健全社會保障體系方面，南岸區(qū)將統(tǒng)籌全區(qū)力量，細化調度、包片等制度，高質量推進養(yǎng)老保險、工傷保險擴面工作，夯實社?；久?；按照全市統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革；開展好職業(yè)年金計劃分類管理試點；推進以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”改革，強化社保支撐力。

此外，南岸區(qū)還將推進“15+5”人社便民服務圈建設，健全“一干多支”的社保服務網絡，深化“社銀合作”，打通服務“最后一公里”；完善內控配套制度，健全全流程風險防控體系，鞏固養(yǎng)老社保領域不正之風和腐敗問題整治成果，織密基金安全網。

拓展居民就業(yè)增收空間，培育就業(yè)擴容提質新動能

重慶日報：圍繞此次市委經濟工作會議提出的就業(yè)增收目標要求，渝中區(qū)將采取哪些具體舉措？

張道建：一是政策促進，激發(fā)增收動力。具體來講，渝中區(qū)將在打造“六個新高地”、構建“4311”現代化產業(yè)體系、建設國際消費中心城市核心區(qū)、推進“滿天星”行動計劃過程中創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。同時，統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，引導各類主體更好履行穩(wěn)崗擴崗社會責任，積極培育就業(yè)擴容提質新動能。

二是培訓賦能，拓寬增收路徑。渝中區(qū)將堅持把職業(yè)技能培訓作為拓寬群眾增收致富渠道的重要抓手，全面落實“巴渝工匠”終身技能培訓計劃，聚焦重點群體就業(yè)需求、緊缺職業(yè)（工種）及重點產業(yè)企業(yè)用工需求，積極整合全區(qū)優(yōu)質培訓資源，構建覆蓋全區(qū)的技能培訓服務體系。持續(xù)舉辦“母城工匠杯”系列賽事，不斷完善具有渝中特色的職業(yè)技能競賽體系。

三是幫扶助力，強化增收支撐。渝中區(qū)將持續(xù)實施高校畢業(yè)生等青年留渝來渝行動計劃、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)攻堅行動和就業(yè)困難人員幫扶暖心行動；提升青年就業(yè)服務效能，形成銜接校內校外、助力成長成才的服務支撐。

四是服務延伸，拓展增收格局。渝中區(qū)將結合區(qū)位特點、人群特征、服務半徑，布局服務設施、人員隊伍，促進服務資源向基層延伸；將大力推行數字賦能的公共就業(yè)服務方式，充分發(fā)揮勞務經紀人、就業(yè)服務專員等基層隊伍作用，不斷優(yōu)化“大數據+鐵腳板”閉環(huán)服務機制，持續(xù)完善“免申即享”“直補快辦”等精準服務場景。

五是治理提效，做好增收保障。渝中區(qū)將進一步暢通勞動維權投訴舉報渠道，推進勞動糾紛一站式多元化解改革，不斷加大欠薪處置力度，做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，全力構建和諧勞動關系，切實保障勞動者工資收入。

維護安全穩(wěn)定，持續(xù)增進民生福祉

重慶日報：2025年重慶將如何深化新時代“楓橋經驗”重慶實踐，維護安全穩(wěn)定，持續(xù)增進民生福祉？

姜天波：當前，我市社會安全穩(wěn)定形勢總體良好，但人民群眾利益訴求日益多元，維護社會安全穩(wěn)定面臨更多挑戰(zhàn)。面對錯綜復雜國際國內形勢帶來的風險和挑戰(zhàn)，我們亟須提高應對能力。

接下來，市委政法委將吃透中央經濟工作會議和市委經濟工作會議精神，把深化新時代“楓橋經驗”重慶實踐作為平安重慶法治重慶一體推進體制機制改革的重要內容，全面推動矛盾糾紛化解法治化“路線圖”落地落實，全力做好三個方面工作。

首先是推動綜治中心規(guī)范化建設。將按照中央政法委部署要求，以區(qū)縣綜治中心規(guī)范化建設為抓手，開展專題調查研究，制定實施方案，明確職能定位，推動建設規(guī)模合理、層級清晰、功能明確、信息化支撐的綜治中心，線上數據共享、線下協(xié)同聯(lián)動，實現矛盾糾紛多元化解閉環(huán)管理，嚴防個人極端案事件，切實提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平。

其次是迭代升級矛盾糾紛多元化解數字化應用，推動基層排查化解機制改革。具體來講，將根據矛盾糾紛多元化解法治化“路線圖”，推進“社會矛盾糾紛多元化解應用”建設，通過數字化手段打通矛盾糾紛行業(yè)主管部門間的數據壁壘，實現市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社、網格縱向“一貫到底”，各類矛盾糾紛依托三級治理中心和“141”基層智治平臺自動流轉，推動矛盾糾紛統(tǒng)一登記、數據全量匯集、風險集中研判、化解多元聯(lián)動。

三是健全制度規(guī)范，推動矛盾糾紛“一站式”化解。2024年，市委政法委推動出臺了《重慶市矛盾糾紛多元化解促進條例》。該條例已正式施行，從制度上解決了制約我市矛盾糾紛多元化解機制發(fā)展的瓶頸難題，確立了社會各方共同參與矛盾糾紛化解的工作新格局。2025年，將以貫徹落實中央《維護社會穩(wěn)定責任制規(guī)定》及我市實施細則為牽引，防范風險、除險固安，切實提升城市本質安全水平。