97热久久免费频精品99_久久99精品视频_亚洲国产精品久久久久秋霞小_久久精品亚洲综合专区

21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群逐步成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。位處西部的成渝地區(qū)有兩個國家中心城市，人口基數(shù)大，經(jīng)濟體量大，科技實力強，產(chǎn)業(yè)體系完備，發(fā)展勢頭強勁，對整個西部地區(qū)都具有較強輻射帶動作用。推動成渝地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對于解決我國發(fā)展不平衡不充分問題，在中西部地區(qū)形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，助力形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局有著重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實需要。2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，專題研究部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，成渝地區(qū)發(fā)展翻開了歷史新篇。

1 立足“高起點”

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)有力有序

五年來，川渝兩地黨委政府深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)系列重要指示精神，切實增強政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為推動兩地經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手總牽引，有力有序有效推進了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

（一）全面啟動，建章立制。2020年初召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)打響了發(fā)令槍。當(dāng)年10月，中央政治局會議審議的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)描畫了路徑圖。這一年，中央相關(guān)部委及川渝兩省市迅速落實黨中央決策部署，建章立制，全面啟動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。國家發(fā)展改革委等相關(guān)部委印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》等一系列涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能等內(nèi)容的政策文件。受新冠疫情影響，川渝兩省市在當(dāng)年3月和12月以視頻會議的形式召開第一、二次黨政聯(lián)席會議，審議通過《深化四川重慶合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作方案》等一系列制度性文件，川渝兩省市黨委召開全會專題研究貫徹落實黨中央決策部署，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)構(gòu)建了四梁八柱。

（二）夯基壘臺，積極推進。2021年，在中央相關(guān)部委的全力支持下，川渝兩省市密切協(xié)作，積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。當(dāng)年3月，川渝兩地首個協(xié)同立法項目《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》通過，并于當(dāng)年7月1日起實施。6月，成都天府國際機場正式投入運營，成渝世界級機場群建設(shè)邁出了重要一步。5月和12月，川渝兩省市分別在重慶永川和四川宜賓召開了第三、四次黨政聯(lián)席會議，兩省市共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項目集中開工，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動啟動儀式在宜賓三江口長江生態(tài)公園成功舉行?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》等一系列涉及交通、金融、城市建設(shè)等方面政策文件也在這一年相繼落地，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。

（三）高階謀劃，勢起效顯。經(jīng)過兩年的積累，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)質(zhì)效顯著增強。2022年10月，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略寫入黨的二十大報告。川渝兩省市黨代會把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)分別作為總牽引和一號工程。當(dāng)年6月和12月，川渝兩省市分別在重慶和成都舉行了第五、六次黨政聯(lián)席會議，共同啟動共建巴蜀文化旅游走廊重大活動，舉行川渝共建改革開放新高地推進活動，通過視頻連線方式聽取共建世界級機場群、共建對外開放大通道等有關(guān)項目建設(shè)情況匯報，舉行共建西部陸海新通道川渝總運量突破60萬標(biāo)箱發(fā)車儀式。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)乘勢而進，高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果持續(xù)顯現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展。2023年新春伊始，習(xí)近平總書記對重慶工作作出重要批示，要求推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實。當(dāng)年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時強調(diào)，要堅持“川渝一盤棋”，加強成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，盡快成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。6月和12月，川渝兩省市分別在重慶璧山和四川綿陽召開第七、八次黨政聯(lián)席會議，審議《關(guān)于優(yōu)化完善推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)川渝合作工作機制的建議》，舉行川渝加快推進新型工業(yè)化共同打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群活動?！锻苿哟嫌逦鞯貐^(qū)融合發(fā)展總體方案》《推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》等區(qū)域協(xié)作方案先后印發(fā)，創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域融合發(fā)展的底色進一步彰顯。

（五）縱深推進，提能增級。2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時強調(diào)，重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。黨的二十屆三中全會對完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制作出系統(tǒng)部署，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實。當(dāng)年6月和12月，川渝兩省市分別在四川廣安和重慶沙坪壩召開第九、十次黨政聯(lián)席會議并發(fā)布建設(shè)成果，審議《關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項的決定》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)懇請國家支持事項》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈集成式標(biāo)志性重大改革清單（2025—2027年）》《進一步強化川渝公共服務(wù)共建共享行動方案（2025—2027年）》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略實施五周年跨區(qū)域協(xié)作典型經(jīng)驗》等文件，通過共同深化重點領(lǐng)域改革聯(lián)動，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、要素市場化改革等重大改革事項，持續(xù)把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)推向縱深。

2 跑出“加速度”

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成效凸顯

五年來，重慶、四川攜手推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)全面提速，加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈向著“高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”目標(biāo)加速邁進。

（一）雙城引領(lǐng)的空間格局初步形成。重慶、成都作為國家中心城市的發(fā)展能級顯著提升，區(qū)域帶動力和國際競爭力明顯增強。成德眉資1小時交通圈基本建成，成都城市軌道交通運營里程突破670公里，成都市軟件和信息服務(wù)集群、成德高端能源裝備集群入圍國家先進制造業(yè)集群。成渝主軸毗鄰地區(qū)功能平臺建設(shè)有序推進，遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)、資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)。川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，川南渝西文化旅游、產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟和瀘永江裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同運作，萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)、城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶、合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，川渝東北綠色能源、高效農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)加快打造。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈以成都和重慶為“雙核”，承東啟西，連接南北，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略中挑起大梁。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平大幅提升?！八懣砧F”立體交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建、互聯(lián)互通的區(qū)域綜合交通網(wǎng)不斷完善、多向出渝出川大通道攜手共建、高能級綜合交通樞紐合力打造。交通路網(wǎng)正越織越密，川渝間已建成鐵路通道6條，聯(lián)合開工建設(shè)成渝中線、西渝、成達萬和渝昆等高鐵通道4條，在建（含改擴建）和已建成高速公路通道達24個；水路，航運網(wǎng)絡(luò)正加速形成，從四川廣安港始發(fā)經(jīng)重慶果園港抵達廣西欽州港的班線已穩(wěn)定開行，嘉陵江利澤航運樞紐工程正式通航；川渝世界級機場群呼之欲出，成都“雙機場雙樞紐”已經(jīng)成型成勢，重慶江北國際機場T3B航站樓正加快推進建設(shè)，第四跑道已經(jīng)啟用，重慶新機場場址已獲中國民用航空局批復(fù)，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化”交通強國試點項目獲交通運輸部驗收批復(fù)。

（三）現(xiàn)代經(jīng)濟體系初步形成。川渝聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強項，建基地、強鏈條、聚要素，加快形成高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。兩地累計創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園27個、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)25個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群14個，聯(lián)合打造合作示范園區(qū)3個。川渝共同實施100項重大合作事項，共建300個重大項目，培育形成3個國家先進制造業(yè)集群、4個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，全國21%的動力電池實現(xiàn)“川渝造”。在科技創(chuàng)新方面，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心揭牌啟動，錦屏深地實驗室、新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”等一大批大科學(xué)裝置持續(xù)產(chǎn)出具有全球影響力的創(chuàng)新成果。西部首個國家實驗室、金鳳實驗室項目完工。準(zhǔn)環(huán)對稱仿星器、超瞬態(tài)實驗裝置等重大科創(chuàng)載體項目加快建設(shè)。

（四）改革開放成果更加豐碩。川渝以打造改革開放新高地為目標(biāo)，大膽試、大膽闖、自主改，攜手將改革創(chuàng)新向縱深推進，不斷擴大高水平開放。穩(wěn)步推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，川渝高竹新區(qū)建立全國首個跨省稅費征管服務(wù)中心，118項稅費征管差異事項已統(tǒng)一67項，辦稅時間縮短約60%。川渝協(xié)同立法項目全國首個跨省域共建新區(qū)依法取得行政主體資格和相應(yīng)行政管理權(quán)限——關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理有關(guān)事項的決定通過。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗做法，被國家發(fā)展改革委總結(jié)推廣。借助大通道大平臺大樞紐建設(shè)，西部陸海新通道通達全球126個國家和地區(qū)、548個港口，進出川大通道達48條。作為開放的標(biāo)志性工程，中歐班列（成渝）自2021年統(tǒng)一品牌以來，累計開行量已突破3.6萬列，線路增至50余條，覆蓋歐亞120余個城市節(jié)點。2024年成都世界園藝博覽會等重大國際性活動成功舉辦，進一步拉近了川渝與世界的距離。

（五）生態(tài)宜居水平大幅提高。川渝錨定高品質(zhì)生活宜居地目標(biāo)，生活宜居水平大幅提高。兩省市累計完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)超1000萬畝，長江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，25個川渝跨界國控斷面水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。川渝建立生態(tài)環(huán)境協(xié)作共管機制，重慶238個水站、四川331個水站實現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)共享，川渝累計建成45個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。川渝協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈政務(wù)服務(wù)改革，“川渝通辦”事項總數(shù)已達350項。

3 續(xù)寫“新輝煌”

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)步履鏗鏘

五年來，川渝兩省市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)展，取得了一批標(biāo)志性成果。這期間形成的一些做法經(jīng)驗，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新的實踐提供了方向指引。

（一）必須堅定不移落實黨中央決策部署。建設(shè)帶動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源是習(xí)近平總書記和黨中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的歷史使命。實踐證明，只有堅決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，全面準(zhǔn)確執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略部署，才能保證成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)始終沿著正確的方向前進。新征程上，我們必須堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨中央的決策部署堅決落到實處。同時，充分發(fā)揮黨的各級組織在推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的全面領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨的強大領(lǐng)導(dǎo)力鑄就成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈強勁的發(fā)展力。

（二）必須堅定不移推進政策配套協(xié)同。統(tǒng)籌協(xié)同、合作共建是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的主要原則。實踐證明，只有把政策配套的協(xié)同作為重要抓手，才能為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)順利推進提供重要支撐。新征程上，我們必須繼續(xù)加強川渝毗鄰地區(qū)合作，深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離、雙城經(jīng)濟圈市場一體化等改革，縱深推進毗鄰地區(qū)合作平臺建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)協(xié)作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展格局。

（三）必須堅定不移增進人民福祉。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，便民利民是核心價值取向。實踐證明，只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生福祉，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)才能得到更多人民群眾的擁護支持。新征程上，我們必須繼續(xù)堅持共享包容、改善民生的原則，強化公共服務(wù)共建共享，以更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

（四）必須堅定不移創(chuàng)新體制機制?！皠?chuàng)新”是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動以來就肩負(fù)的歷史使命。實踐證明，只有用好改革“關(guān)鍵一招”，持續(xù)推動體制機制創(chuàng)新，才能為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)提供源源不斷的前進動力。新征程上，我們必須健全創(chuàng)新激勵政策體系，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，以制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為重要抓手，聚焦重點區(qū)域、強化攻堅突破，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為雙城經(jīng)濟圈發(fā)展賦能。

（五）必須堅定不移做到同心實干。兄弟同心，其利斷金。實踐證明，川渝唯有同心共進，才能實現(xiàn)高層次協(xié)同發(fā)展，共同推動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮和進步。新征程上，我們必須牢固樹立一體化發(fā)展理念，加強合作、密切協(xié)作、同步發(fā)力，緊緊圍繞強化“四個功能”推進協(xié)同發(fā)展，做好“相互賦能、相向發(fā)展”的大文章，不斷提高成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的經(jīng)濟輻射力和發(fā)展帶動力，合力推動區(qū)域高水平協(xié)作、高質(zhì)量發(fā)展。

山同脈、水同源、文同根、人相親，川渝兩省市有著深厚的歷史淵源和緊密的共生關(guān)系。我們有理由相信，川渝兩地必將繼續(xù)秉持“一家親”理念，強化“一盤棋”意識，緊密協(xié)作、相向而行，在持續(xù)“唱好‘雙城記’、打造增長極”過程中扛起新使命、譜寫新篇章、續(xù)寫新輝煌。

（執(zhí)筆人：謝海彬 瞿偉 田姝 高大紅）

中共重慶市委黨史研究室 中共四川省委黨史研究室