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今天，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)迎來五周年的重要時刻。

就在幾天前，2024年12月30日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第十次會議（以下簡稱“會議”）在重慶召開。這已經(jīng)是川渝最高級別會議第十次“牽手”。

一個人或許走得快，但攜手而行才能走得遠(yuǎn)。5年來，川渝兩地雙向奔赴，戰(zhàn)略“一盤棋”，產(chǎn)業(yè)“一體化”，交通“一張網(wǎng)”，文旅“一條心”，民生“一家親”，書寫了一系列攜手并進(jìn)、相互賦能的發(fā)展奇跡。

過去5年，“川渝兄弟”同題共答，交出了怎樣的成績單？站在第2個5年新征程開局之年的新起點(diǎn)上，川渝兩地如何邁向更高水平合作，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展？

“川渝兄弟”同心同向，這是兩地人民近年來最真切的感受。

5年前，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，作出重大決策部署：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。從高位謀劃到宏圖既定，從開卷破題到落子成勢，5年的時間，繪就了一幅幅川渝高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。

看經(jīng)濟(jì)。這五年，“川渝兄弟”國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個萬億級臺階，邁上了9萬億元新臺階。值得一提的是，雙城經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量占整個西部地區(qū)的比重超過30%，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)一起，形成了東南西北四向牽引、支撐全國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大局的“鉆石菱形格局”。中國經(jīng)濟(jì)“第四極”，正加速崛起。

看產(chǎn)業(yè)。成渝地區(qū)是我國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，為推動成渝“地標(biāo)”在全球產(chǎn)業(yè)版圖上崛起，兩省市確立聯(lián)合打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品等4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)。

2024年12月，工業(yè)和信息化部公布新一批35個國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群、成德綿自涼航空航天集群入選。至此，布局在成渝地區(qū)的國家先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)5個。兩地相互賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的西部“雙子星”。

看交通。雙城生活，一線相連。2024年12月24日，成渝城際“復(fù)興號”動車組迎來開通四周年。日均開行動車組數(shù)量從87.5對增加到102對，日均發(fā)送旅客數(shù)量從10.6萬人次躍升到13.35萬人次，開行頻次由每20分鐘開出一列縮短至平均5分鐘至10分鐘開出一列。成渝高鐵公交化運(yùn)營，成為兩省市共同唱好新時代西部“雙城記”的生動寫照。

看民生。多種疾病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、多種電子證照亮證互認(rèn)、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)最快當(dāng)日辦結(jié)，全域全類別戶口遷移“一站式”跨省通辦……近年來，川渝通辦的便民事項(xiàng)不斷推出，日均辦理超過2萬件次?！按ㄓ逋ㄞk”同城化，正成為兩地居民高品質(zhì)生活中的“小確幸”。

…………

縱觀川渝大地，一系列可喜、可感的變化正在集中發(fā)生。渝西地區(qū)打造重慶先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地，川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，成渝中部加快崛起。在南北兩翼，川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展合作機(jī)制不斷健全，川南渝西地區(qū)深化“大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工”，建立跨區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正從謀篇布局的“大寫意”，變成精耕細(xì)作的“工筆畫”。

同心唱好“雙城記”，從項(xiàng)目建設(shè)，到政策協(xié)同、改革突破、平臺搭建……5年的路程，其實(shí)并不容易?！按ㄓ逍值堋痹诠?jiān)克難、雙向奔赴的過程中，也形成了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示，激勵著后來的建設(shè)者、奮斗者。

你奔向我，我擁抱你。5年來，總書記始終關(guān)心關(guān)注，領(lǐng)航掌舵，特別是2023年7月到四川視察，2024年4月來渝視察并主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，提出“共同唱好新時代西部‘雙城記’”的殷殷囑托。

川渝心往一處想、勁往一處使，5年來召開黨政聯(lián)席會議10次、常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會議9次、聯(lián)合辦公室主任調(diào)度會議25次，可見雙方互動頻率之高、合作程度之深。

同時，雙方共建工作機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)成渝雙核聯(lián)動行動方案等100余個政策文件，雙方共建項(xiàng)目從2020年的31個增加至2024年的300個，項(xiàng)目總投資從5836億元增加至3.55萬億元，真正做到了同心協(xié)力、攜手并進(jìn)。

你中有我，我中有你。自古川渝“一家親”，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，是黨中央賦予川渝兩省市的重大使命。全國首個跨省域共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)的成長，就是最生動的縮影。

坐上川渝20路公交車，從川渝高竹新區(qū)到重慶主城區(qū)只需要一個小時，車票也只要5元。按照“經(jīng)濟(jì)活動一體開展、社會事務(wù)分區(qū)管理”的理念，川渝高竹新區(qū)成為改革發(fā)展的“試驗(yàn)田”，有入駐企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“我們只分上下游，不分川和渝?！?/p>

這種和合共生的良性關(guān)系，讓川渝雙方的改革與發(fā)展得以相互承托、相互借力，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的舞臺上大膽試、大膽闖，更好實(shí)現(xiàn)整體躍升。

我還是我，你還是你。“和而不同”，是中華傳統(tǒng)文化中的智慧。川渝山水相連、人文相親，但同時又是西部地區(qū)兩顆獨(dú)具辨識度的“雙子星”。雙方在推動一體化發(fā)展的大前提下，堅(jiān)持差異化發(fā)展，走出了一條“各美其美，美美與共”的發(fā)展路徑。

以近年來熱度攀升的川渝文旅為例，四川有三星堆、九寨溝、大熊貓等知名旅游名片，重慶則有大足石刻、三峽游、“兩江四岸”等豐富的文旅資源，雙方攜手共建巴蜀文化旅游走廊，僅2023年，就有超過1億人次川渝“互游”，“寬宏大量”“資足長樂”文旅新IP出圈走熱，在巴蜀文旅品牌國際范、中國味不斷提升的同時，也讓巴蜀韻更加彰顯。

新年伊始，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已站在新的歷史起點(diǎn)，即將開啟一個新的五年。

“川渝兄弟”要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，以“雙城記”統(tǒng)領(lǐng)提升川渝高質(zhì)量發(fā)展全局，引領(lǐng)支撐新時代西部大開發(fā)形成新格局，接下來還有很遠(yuǎn)的路要走。

改革，還是改革。只有抓住改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量，不斷完善協(xié)同機(jī)制，共同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，共同探索“雙城”超大城市現(xiàn)代化治理新路子，才能合力推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展。

此次會議上，川渝兩地審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈集成式標(biāo)志性重大改革清單（2025—2027年）》，透露出鮮明的改革信號。重慶市委書記袁家軍強(qiáng)調(diào)，共同推動國家綜合改革先行先試，強(qiáng)化改革聯(lián)動，共建川渝大市場，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革，深化城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革探索。

既要眼光看得遠(yuǎn)，更要腳下踩得實(shí)。“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！背捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的質(zhì)效如何，生活在兩地的老百姓最有發(fā)言權(quán)。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)同城化，共同打造具有吸引力的品質(zhì)生活示范地，才能托起川渝群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

在改革惠民生方面，會議審議通過的《進(jìn)一步強(qiáng)化川渝公共服務(wù)共建共享行動方案（2025—2027年）》，提出了7方面、19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。接下來，川渝兩省市將在落實(shí)100個年度重點(diǎn)任務(wù)中強(qiáng)化改革協(xié)同，著力打破兩地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)配套、流程對接中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。更加便捷美好的“雙城生活、同城體驗(yàn)”，值得期待。

越開放，越自信，越發(fā)展。自古以來，“蜀道難”的地理局限成為制約西部地區(qū)發(fā)展的先天短板。在新時代西部大開發(fā)的宏觀背景之下，川渝由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)身為開放前沿，共享新的發(fā)展機(jī)遇。

接下來，川渝應(yīng)當(dāng)持續(xù)攜手打造立體全面開放新格局，共同打造向西向南對外開放樞紐，拓展中歐班列、南向班列等通道能力，深化川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放改革，拓展外資外貿(mào)合作新空間，不斷提升雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合樞紐功能，讓更多“川渝造”走向世界，進(jìn)一步打響“雙城CP”國際知名度。

大道如砥，攜手5年，“川渝兄弟”已經(jīng)走了很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。站在新的時間坐標(biāo)上，這片18.5萬平方公里的熱土、近億人口，將在不斷推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)中，讓新時代西部“雙城記”越唱越精彩。