以通道協(xié)作為依托 合開班列聯(lián)營通道 川渝攜手打造內(nèi)陸改革開放高地
2025-01-06 05:52:49 來源： 重慶日報(bào)
2024年12月26日上午，四川成都國際鐵路港，一個個集裝箱堆積如山，卡車來回穿梭，現(xiàn)場繁忙不已。
“這里是中歐班列（成渝）的始發(fā)點(diǎn)之一?！背啥紘H鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人向川渝主流媒體聯(lián)合采訪團(tuán)的記者表示，如今中歐班列（成渝）已經(jīng)成為全國中歐班列的“第一品牌”。
內(nèi)陸開放，通道先行?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，川渝兩地要聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，加快構(gòu)建對外開放大通道。中歐班列（成渝）的誕生，正是川渝兩地推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在開放領(lǐng)域的生動詮釋，也是兩地?cái)y手開放打響的“第一槍”。
成渝合開中歐班列
綜合運(yùn)行指標(biāo)保持全國第一
中歐班列自誕生以來，開行班列的城市之間，就充滿了競爭。
重慶與成都尤其如此。
“因?yàn)榈乩砦恢孟嘟?、產(chǎn)業(yè)相似度高，兩地?fù)寠Z貨源的情況比較常見。但成渝兩地之爭，對川渝地區(qū)來說，沒有贏家，只有輸家?！彼拇ㄊ≌诎段锪鬓k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“拼價格、拼數(shù)量”只會帶來“內(nèi)耗”，只有攜手合作，才能讓彼此的中歐班列實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2020年1月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式提出，這為兩地中歐班列的合作帶來契機(jī)。同為中歐班列始發(fā)地，重慶國際物流樞紐園區(qū)與成都國際鐵路港“閃電”牽手，于當(dāng)年3月簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定圍繞通道口岸、產(chǎn)業(yè)招商、開放創(chuàng)新、機(jī)制協(xié)同四大領(lǐng)域，推動20項(xiàng)合作。
由此，兩地中歐班列“攜手”的序幕正式拉開。
2020年3月—11月，川渝兩地口岸物流主管部門和平臺公司頻繁見面磋商，簽署了一系列合作文件，在統(tǒng)一運(yùn)行、定價機(jī)制等方面達(dá)成初步共識。
同年12月4日，兩地口岸物流主管部門聯(lián)合致函國鐵集團(tuán)，懇請支持成渝中歐班列合作發(fā)展。當(dāng)月8日，國鐵集團(tuán)復(fù)函，支持兩地使用統(tǒng)一名稱開展品牌宣傳推廣，并從2021年1月起，合計(jì)開行數(shù)并發(fā)布相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，支持當(dāng)?shù)卣c國鐵集團(tuán)共建聯(lián)席會議機(jī)制。
至此，中歐班列（成渝）正式誕生，成為全國首個由兩座城市共同運(yùn)營的中歐班列品牌。
“雙方不是‘你開你的，我開我的，最后加一起算’那么簡單?！背啥紘H鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雙方的深度合作，包括資源互補(bǔ)、信息共享等。比如重慶在德國杜伊斯堡建有海外倉，成都方面可共享這一海外倉；再如，雙方抱團(tuán)去海外挑選產(chǎn)品，基本形成了統(tǒng)一的運(yùn)營價格機(jī)制。
重慶和成都在中歐班列上的合作，實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，也發(fā)揮出1+1＞2的效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中歐班列開行以來，成渝中歐班列合計(jì)開行超過3.6萬列。其中，中歐班列（成渝）自2021年統(tǒng)一品牌以來累計(jì)開行超2萬列，開行量占全國近30%，運(yùn)行線路超過50條，可輻射亞歐近40個國家超100個節(jié)點(diǎn)城市，已成為全國開行量最多、運(yùn)輸貨值最高、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的中歐班列，綜合運(yùn)行指標(biāo)保持全國第一。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上
圍繞西部陸海新通道深化合作
2024年12月30日，川渝主流媒體聯(lián)合采訪團(tuán)來到位于重慶沙坪壩區(qū)的陸海新通道重慶無水港。
在陸海新通道重慶無水港調(diào)度中心大屏幕上，記者們看到，包括鐵路聯(lián)運(yùn)集裝箱總量、經(jīng)重慶集結(jié)集裝箱總量、國際鐵路班列集裝箱總量等實(shí)時數(shù)據(jù)不停更新。在“2024年跨區(qū)域業(yè)務(wù)聯(lián)動分布圖”上，四川和重慶在居中位置十分顯眼。
中歐班列（成渝）在開行之時，川渝兩地就共同定下了通道合作的多個目標(biāo)，其中就包括深化西部陸海新通道、航空及水運(yùn)等國際物流大通道的合作，擴(kuò)大川渝兩地國際物流大通道影響力和品牌力。
其實(shí)，川渝兩地在建設(shè)西部陸海新通道上，本就有深厚的合作基礎(chǔ)——
從路線看，西部陸海新通道建設(shè)的三條主線路都與川渝兩地有關(guān)，分別是自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣?、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？冢约白猿啥冀?jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l通道。
從定位看，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，重慶是西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心，成都是國家重要商貿(mào)物流中心，雙方在通道建設(shè)方面均承擔(dān)著重大戰(zhàn)略任務(wù)。
在此背景下，雙方圍繞西部陸海新通道建設(shè)不斷深化合作——
2021年12月，重慶和成都同時首發(fā)西部陸海新通道中老鐵路（成渝—萬象）國際班列，兩地成為全國首批開行中老鐵路班列的城市。
截至2022年12月，西部陸海新通道川渝總運(yùn)量突破60萬標(biāo)箱，標(biāo)志著川渝兩地在積極推動西部內(nèi)陸與東盟等國家和地區(qū)深化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)跨區(qū)域物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面取得積極成效。
雙方還在西部陸海新通道建設(shè)的改革創(chuàng)新方面“攜手與共”，比如川渝協(xié)同在全國率先開展汽車動力鋰離子電池試運(yùn)，推動多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用創(chuàng)新，推動國內(nèi)首筆“一單制”數(shù)字提單動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)落地等。
值得一提的是，由西部陸海新通道“13+2”共建省區(qū)市（西部12省區(qū)市、海南省、廣東湛江、湖南懷化）共創(chuàng)的“陸海優(yōu)品”品牌中，川渝兩地的特色產(chǎn)品也不少。比如，重慶城口九重山礦泉水、酉陽茶油、云陽陽菊、德元酸梅湯，四川的張飛牛肉、雙流兔頭、峨眉山竹葉青等。
進(jìn)一步做好“硬軟”聯(lián)通
共建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系
通道是對外開放的基礎(chǔ)支撐。當(dāng)中歐班列、西部陸海新通道將川渝兩地“串聯(lián)”起來時，兩地?cái)y手打造的內(nèi)陸開放高地便有了載體。
重慶市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，川渝雙方提出，后續(xù)要以西部陸海新通道等開放大通道為牽引，圍繞大宗商品資源配置樞紐和面向國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織中心的目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和綜合服務(wù)“軟聯(lián)通”為具體任務(wù)，共建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。
在“硬聯(lián)通”方面，川渝將立足“東南西北”四向通道建設(shè)——
向南，加快建設(shè)西部陸海新通道，共同推進(jìn)重慶至宜賓至西昌、攀枝花至大理等鐵路建設(shè)，爭取納入國家規(guī)劃，形成服務(wù)中緬、中老的物流新通道。
向西，共同謀劃渝自雅鐵路，打通川渝聯(lián)通西藏、輻射南亞的新線路。
向北，共同爭取蘭渝高鐵建設(shè)，釋放蘭渝鐵路貨運(yùn)能力，提升中歐班列干線運(yùn)能；協(xié)同推進(jìn)成都至格爾木鐵路開工建設(shè)，聯(lián)結(jié)中吉烏通道。
向東，共同推動宜賓至重慶段航道整治項(xiàng)目，完善壩上滾裝運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，共建長江上游航運(yùn)中心。
在“軟聯(lián)通”方面，川渝將開展三方面協(xié)作。
在通道運(yùn)營組織方面，雙方將深化中歐班列（成渝）品牌共建，鞏固全國開行領(lǐng)先地位，共同爭取中亞班列圖定計(jì)劃、拓展中歐班列南通道；深化西部陸海新通道合作，共同推動中老泰馬班列降本增效，共建共享海外倉等境外資源。
在數(shù)字陸海新通道方面，以鐵海聯(lián)運(yùn)一碼通應(yīng)用場景為基礎(chǔ)，強(qiáng)化跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享，提升物流時效。
在提升服務(wù)方面，共同搭建從訂購到交貨的國際物流全鏈條服務(wù)體系；探索鐵路單證物權(quán)化試點(diǎn)等陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新，強(qiáng)化金融、商事、法律等領(lǐng)域合作，力爭形成川渝合作更多標(biāo)志性成果。
值得一提的是，重慶正加速建設(shè)樞紐港產(chǎn)業(yè)園，這也是推動川渝構(gòu)建口岸物流協(xié)同發(fā)展機(jī)制的重要平臺。重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園依托江津小南埡鐵路物流中心、珞璜港、黃磏港水公鐵多式聯(lián)運(yùn)樞紐優(yōu)勢，在渝西地區(qū)布局“一區(qū)兩廊”空間格局。其中，作為“一區(qū)”的先行區(qū)重點(diǎn)打造先進(jìn)成套裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“兩廊”片區(qū)拓展打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及核心零部件、新型光伏組件、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，樞紐港產(chǎn)業(yè)園累計(jì)簽約開工項(xiàng)目163個、總投資1423億元。
新重慶-重慶日報(bào)首席記者 楊駿
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中歐班列開行以來——
成渝中歐班列合計(jì)開行超過3.6萬列
中歐班列（成渝）2021年統(tǒng)一品牌后累計(jì)開行超2萬列
開行量占全國近30% 運(yùn)行線路超過50條
可輻射亞歐近40個國家超100個節(jié)點(diǎn)城市
綜合運(yùn)行指標(biāo)保持全國第一
（數(shù)據(jù)來源：楊駿整理）
責(zé)任編輯：張春梅
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