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重慶打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

到2027年中藥材種植、中藥加工產(chǎn)值將超430億元

1月24日，市政府新聞辦舉行《重慶市推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）解讀新聞發(fā)布會(huì)。

市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任，市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)趙勇介紹，按照《行動(dòng)計(jì)劃》，到2027年，全市中藥材種植、中藥加工產(chǎn)值將超過430億元，著力打造立足西部、輻射全國、面向世界、具有重慶辨識(shí)度的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全球知名中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)目的地。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群

打通全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)“渝十味”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育“渝產(chǎn)中藥”品牌

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2027年，我市將培育營收規(guī)模達(dá)100億元的領(lǐng)軍企業(yè)1家、50億元企業(yè)2家，打造2個(gè)百億級(jí)、4個(gè)50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；培育產(chǎn)值10億元中成藥大品種5個(gè)、上億元大品種40個(gè)；省部級(jí)及以上中醫(yī)藥科研平臺(tái)達(dá)45個(gè)，研發(fā)中藥創(chuàng)新藥1—2個(gè)；新增國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、全國（青年）岐黃學(xué)者6名以上。

趙勇介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》有3個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是打通了全產(chǎn)業(yè)鏈條?！缎袆?dòng)計(jì)劃》是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展的綜合性政策文件，針對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、政策合力和工作合力有待加強(qiáng)等問題，給出了符合重慶實(shí)際的解決方案，強(qiáng)化中藥材從“田頭”到“口頭”的全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈政策供給，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游互聯(lián)互通互補(bǔ)。

二是打造重慶辨識(shí)度品牌。如：《行動(dòng)計(jì)劃》第1條提到，優(yōu)化空間布局，立足重慶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)區(qū)縣差異化發(fā)展，支持打造“大巴山藥谷”“武陵藥都”等重慶道地優(yōu)勢(shì)藥材產(chǎn)業(yè)集群；第2條提出，聚力打造“渝十味”，建設(shè)“渝十味”百萬畝級(jí)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，推動(dòng)“渝十味”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；第7條提出，培育“渝產(chǎn)中藥”大品種，打造“渝產(chǎn)中藥”品牌；第9條提出，加快布局食藥物質(zhì)新賽道，建設(shè)一批食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，打造“三誠特飲”“藿香小可樂”等系列爆款產(chǎn)品，打造“巴渝藥膳”品牌。

三是優(yōu)化全方位全鏈條服務(wù)。《行動(dòng)計(jì)劃》第15—18條，圍繞優(yōu)化審評(píng)審批、提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化流通儲(chǔ)備、支撐臨床應(yīng)用等方面，提出構(gòu)建“研審聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新服務(wù)體系，助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化布局

打造“渝東北三峽庫區(qū)”等三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，提升產(chǎn)地初加工能力

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委總農(nóng)藝師駱鳳玲介紹，2024年，全市中藥材產(chǎn)量107.5萬噸，同比增長(zhǎng)2.3%；種植業(yè)產(chǎn)值124億元，同比增長(zhǎng)7.2%；黃連、青蒿、山銀花、獨(dú)活、木香等多個(gè)品種產(chǎn)量位居全國前列，持續(xù)帶動(dòng)百萬藥農(nóng)人均增收超萬元。

如何進(jìn)一步提升渝產(chǎn)中藥材的品質(zhì)和效益？駱鳳玲稱，將按照“優(yōu)化布局，提升加工，培育龍頭，強(qiáng)化支撐”的發(fā)展思路，持續(xù)推動(dòng)中藥材種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

比如，在優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局方面，引導(dǎo)中藥材種植向道地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，因地制宜、分區(qū)分類打造“渝東北三峽庫區(qū)”“渝東南武陵山區(qū)”“渝西丘陵山區(qū)”三個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)帶，不斷提升“渝十味”“大巴山藥谷”“武陵藥都”品牌影響力。

在提升中藥材產(chǎn)地初加工能力方面，引導(dǎo)中藥材主產(chǎn)區(qū)縣用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，加快建設(shè)完善初加工基礎(chǔ)設(shè)施和引進(jìn)成套設(shè)備；建設(shè)一批清潔、規(guī)范、安全、高效的現(xiàn)代化藥材加工和貯藏示范基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和新型集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合打造產(chǎn)地加工集群，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

AI+如何賦能中醫(yī)藥發(fā)展？市科技局副局長(zhǎng)田盈介紹，我市將聚焦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，一體化推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、成果孵化轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體培育等工作。

其中，聚焦道地優(yōu)勢(shì)中藥材，著力在道地性特征表征、抗生素替代等方面攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題；支持開展人工智能驅(qū)動(dòng)優(yōu)質(zhì)中藥材種質(zhì)資源篩選、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)臨床診療、中醫(yī)康養(yǎng)等，推動(dòng)中醫(yī)藥生產(chǎn)更精智、用藥更精準(zhǔn)、療效更精確。

比如，我市正在建立人工智能中藥篩選系統(tǒng)，構(gòu)建中藥-靶點(diǎn)-疾病互作知識(shí)圖譜，建立中藥神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)藥效預(yù)測(cè)模型，助力開展中藥成分解析，優(yōu)化和改良中藥配方。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展

開發(fā)一批“藥食同源”產(chǎn)品，打造一批具有重慶辨識(shí)度的“爆款”產(chǎn)品

市經(jīng)濟(jì)信息委總工程師林耕介紹，聚焦現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將從“增品種、樹品牌、提質(zhì)效”等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

其中，聚焦臨床用藥需求，將支持創(chuàng)新中藥研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)已上市中成藥改良和經(jīng)典名方傳承，引導(dǎo)企業(yè)挖掘停產(chǎn)和銷售量較小的上市中成藥的臨床價(jià)值，加大對(duì)具有臨床優(yōu)勢(shì)品種的推廣力度。

圍繞“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)，將鼓勵(lì)企業(yè)以“渝十味”等渝產(chǎn)道地中藥材為原料加快保健食品、功能食品、特醫(yī)食品的研發(fā)及應(yīng)用，開發(fā)一批“藥食同源”產(chǎn)品，打造一批具有重慶辨識(shí)度的“爆款”產(chǎn)品。

在支持老字號(hào)傳承發(fā)展方面，將以產(chǎn)品臨床價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值的提升帶動(dòng)老字號(hào)品牌價(jià)值提升，提高“渝產(chǎn)中藥”的國際影響力；加快建設(shè)中藥行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)協(xié)同，支持國藥太極等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批“未來工廠”。

市藥監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)王力表示，建立健全中藥標(biāo)準(zhǔn)管理制度，體現(xiàn)我市特色的毛黃堇、川紅芪、川黃芩等中藥材，以及熟三七、鱉血柴胡、七葉蓮等中藥飲片的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定發(fā)布。

《重慶市中藥材標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市中藥飲片炮制規(guī)范》共收載中藥材138個(gè)和中藥飲片301個(gè)，填補(bǔ)了重慶市地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)空白。

關(guān)鍵詞：中藥制劑

到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化為中藥新藥

趙勇介紹，截至2024年底，全市取得批號(hào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑共計(jì)251個(gè)，其中注冊(cè)品種100個(gè)、傳統(tǒng)中藥制劑備案品種151個(gè)。近兩年，全市共新增備案品種14個(gè)。下一步，將推動(dòng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化政策制度供給。2025年，市衛(wèi)生健康委將聯(lián)合醫(yī)保、藥監(jiān)等部門拿出務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化注冊(cè)備案、調(diào)劑使用程序，推動(dòng)新品研發(fā)和全市應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年新增備案數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上、產(chǎn)值增加20%以上。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑人才梯隊(duì)培育項(xiàng)目，加快培育組建一支由臨床醫(yī)生、藥學(xué)人員、科研人員、企業(yè)人員等組成的多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

三是搭建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”合作平臺(tái)。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研院所進(jìn)行專項(xiàng)對(duì)接，圍繞臨床重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專科，針對(duì)臨床用藥需求、經(jīng)典名方挖掘等開展有針對(duì)性的制劑研發(fā)。同時(shí)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，就協(xié)定處方及人用經(jīng)驗(yàn)收集等與企業(yè)開展早期合作，提高中藥制劑向新藥轉(zhuǎn)化的成功率，到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化為中藥新藥。

四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。打造重點(diǎn)品種，深度挖掘活血貼膏、濟(jì)生烏梅片等10個(gè)首批優(yōu)勢(shì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑發(fā)展?jié)摿?。?duì)市中醫(yī)院、市中醫(yī)骨科醫(yī)院等基礎(chǔ)好、有特色、積極性高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予扶持，助力其打造成為制劑示范醫(yī)院。

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 李珩 李周芳

數(shù)讀·重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)>>>

發(fā)展成效

中藥材

●2024年，全市中藥材產(chǎn)量107.5萬噸，同比增長(zhǎng)2.3%

●種植業(yè)產(chǎn)值124億元，同比增長(zhǎng)7.2%

●黃連、青蒿等多個(gè)品種產(chǎn)量位居全國前列

中藥制劑

●截至2024年底，全市取得批號(hào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑共251個(gè)

●近兩年新增備案品種14個(gè)

發(fā)展目標(biāo)

打造立足西部、輻射全國、面向世界、具有重慶辨識(shí)度的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全球知名中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)目的地

到2027年

●培育營收規(guī)模達(dá)100億元的領(lǐng)軍企業(yè)1家、50億元企業(yè)2家

●打造2個(gè)百億級(jí)、4個(gè)50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

●培育產(chǎn)值10億元中成藥大品種5個(gè)、超1億元大品種40個(gè)

●省部級(jí)及以上中醫(yī)藥科研平臺(tái)達(dá)45個(gè)

●研發(fā)中藥創(chuàng)新藥1—2個(gè)

（記者李珩、李周芳整理）