12“新”+3“感”！重慶推進全面深化改革先行區(qū)建設全面突破全面見效
2025-02-08 15:55:28 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）2月8日，重慶市政府新聞辦舉行建設“六區(qū)一高地”主題新聞發(fā)布會（第三場）。本場發(fā)布會聚焦2025年重慶市推進全面深化改革先行區(qū)建設，市委副秘書長、改革辦副主任（分管日常工作）黃朝永作為主發(fā)布人介紹相關(guān)情況。
黃朝永介紹，市委六屆五次全會提出建設全面深化改革先行區(qū)，六屆六次全會出臺《深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快建設全面深化改革先行區(qū)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章的實施意見》，全面深化改革先行區(qū)拉開了建設大幕。
去年，重慶從動態(tài)梳理任務、突出首創(chuàng)性差別化、密集調(diào)度盯落地、重點突破帶全局、量化閉環(huán)求實效、與數(shù)字重慶建設相互促進等六個方面“六管齊下”推動全面深化改革先行區(qū)建設順利起步。截至目前，63項重大改革全面啟動，18項已制定出臺改革方案，14項形成改革方案送審稿，31項正抓緊調(diào)研論證。
重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展
一是“三攻堅一盤活”改革成效顯著。51家市屬重點國有企業(yè)整合為38家，市、區(qū)縣國企分別壓減法人1191、1022戶。22個部門與329戶、41個區(qū)縣與747戶全級次企業(yè)脫鉤建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全市園區(qū)開發(fā)區(qū)由106家整合為50家，108個管理機構(gòu)精簡為48個。
二是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。有效保護民營企業(yè)合法權(quán)益，加速構(gòu)建“好企業(yè)快速成長、差企業(yè)快速出清”良性機制，民營經(jīng)濟增加值增長6.2%。
三是“大綜合一體化”城市綜合治理破題。建成三級貫通一體運作的數(shù)字化城市運行治理中心，“9+2”中心城區(qū)先行先試，“大綜合一體化”行政執(zhí)法事項綜合率達到71.9%，韌性安全城市加快建設。
四是現(xiàn)代化集疏運體系綜合配套改革步伐加快。“重慶—舟山”萬噸級輪船江海直達首航，西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運營平臺實現(xiàn)“13+2”沿線省區(qū)市全覆蓋，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園加快建設。
五是社會民生改革提質(zhì)。義務教育集團化辦學占比80%以上，優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋率達75%；嬰幼兒照護健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務范圍，中心城區(qū)新增“錯時共享”停車泊位1.48萬個，“15分鐘高品質(zhì)生活服務圈”改革落地。
黃朝永表示，2025年，重慶將實現(xiàn)全面深化改革先行區(qū)建設全面突破全面見效。
——全面突破看12個“新”
市委六屆六次全會提出聚力打造12個方面的標志性成果，重慶將其迭代細化為12個“新”的工作任務。
一是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制實現(xiàn)新突破。深入推進國資國企改革，探索內(nèi)陸地區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展新機制，建立健全六類主體（企業(yè)、個體工商戶、自然人、社會組織、事業(yè)單位、地方政府）信用評價應用機制。
二是健全經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系取得新進展。提速實施新一輪成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動改革，完善構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系體制機制，打造畝均論英雄改革升級版，健全西部金融中心建設體制機制。
三是支持全面創(chuàng)新體制機制改革取得新成效。深化教育綜合改革，構(gòu)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心支撐體系，構(gòu)建兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。
四是完善內(nèi)陸高水平制度型開放體制闖出新路子。加快建設現(xiàn)代化多式聯(lián)運集疏運體系，探索陸海并進的內(nèi)陸制度型開放。
五是建立智慧高效城市治理體系構(gòu)建新模式。建成貫通實戰(zhàn)的三級數(shù)字化城市運行和治理中心，構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，完善韌性城市規(guī)建治一體化機制。
六是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制培育新優(yōu)勢。健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，完善現(xiàn)代生態(tài)特色農(nóng)業(yè)培育機制。
七是深化文化體制改革創(chuàng)造新經(jīng)驗。完善意識形態(tài)工作體系，深化實施“春風滿巴渝”行動，構(gòu)建城市國際傳播體系。
八是健全保障改善民生制度體系呈現(xiàn)新氣象。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務圈”，健全“一老一小”服務保障體系，構(gòu)建租購并舉的住房制度，完善涉民生領(lǐng)域問題監(jiān)管處置機制，構(gòu)建工程等重點領(lǐng)域欠薪治理體系。
九是筑牢長江上游重要生態(tài)屏障展現(xiàn)新作為。打造全市域整體大美支撐體系，完善以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系，完善生態(tài)文明管理體制。
十是健全全過程人民民主制度體系形成新范例。加強人民當家作主制度建設，健全協(xié)商民主機制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
十一是完善平安法治一體推進體制機制邁出新步伐。完善維護安全穩(wěn)定機制，完善案件全流程一體化執(zhí)行監(jiān)督機制。
十二是完善黨建統(tǒng)領(lǐng)體制機制開創(chuàng)新局面。推進巡視巡察聯(lián)動貫通改革，健全以實干實績選人用人機制，加快打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，深化“群團強基層·聯(lián)動促治理”改革，建設新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”，健全網(wǎng)絡綜合治理體系。
——全面見效要看3個“感”
改革要讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分，就是要看獲得感、幸福感、安全感。
獲得感：比如，探索內(nèi)陸地區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展新機制，向民間資本推介重大項目不少于100個，開展摸排拖欠企業(yè)賬款行動，制定優(yōu)化助企服務評價指標；再比如說健全西部金融中心建設體制機制這項改革，要實現(xiàn)普惠小微貸款余額占比提高到10.2%，綠色貸款余額達1萬億。
幸福感：比如，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)集采藥品耗材品種達到850個，按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費病種占比達到93%；同時健全“一老一小”服務保障體系，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位4.5個，開展農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設創(chuàng)新試點。
安全感：比如，完善韌性城市規(guī)建治一體化機制，“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字化管理率達到70%，建成應急避難場所4800個；完善涉民生領(lǐng)域問題監(jiān)管處置機制，建成“陽光廚房”3.8萬戶，建立“水電氣三表”全鏈條監(jiān)管模式；完善以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系，全面實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。
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責任編輯：李茜
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