《重慶第1眼》六區(qū)一高地 擘畫新重慶 | “人與青山兩不負(fù)”的縉云答卷
2025-02-12 11:11:24 來(lái)源： 重慶廣電-第1眼TV
六區(qū)一高地，擘畫新重慶。美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)是“六區(qū)一高地”建設(shè)體系構(gòu)架的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是重慶在筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障上實(shí)現(xiàn)新作為的重要承載。
今日聚焦，我們將跟隨第1眼TV記者的鏡頭，深度走訪北碚縉云山，看新重慶聚力打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)的新實(shí)踐。
在縉云山上的白云竹海，幾棟小樓正在抓緊施工。按照計(jì)劃，嶄新的餐飲+民宿將在今年“五一”前全部開(kāi)張。這里是登頂縉云山的必經(jīng)之地，在2000年前后，曾是著名的農(nóng)家樂(lè)一條街。
早些年，縉云山上的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)粗放，多些地盤就能多些收入。慢慢地，有村民開(kāi)始私搭亂建、侵蝕林地。從這張照片，可以一窺當(dāng)時(shí)的情況。圖片中的這兩棟建筑都是侵占林地而建。2018年，習(xí)近平總書記對(duì)縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違建突出問(wèn)題作出重要批示。重慶第一時(shí)間啟動(dòng)了為期三年的“鐵腕治山”。
三年間，縉云山累計(jì)拆除各類建筑物和構(gòu)筑物62萬(wàn)平方米，覆土復(fù)耕復(fù)綠48.1萬(wàn)平方米，引導(dǎo)核心區(qū)和緩沖區(qū)203戶、520名居民全部搬出自然保護(hù)區(qū)。
重慶人對(duì)縉云山有著特殊的感情。她是重慶中心城區(qū)的生態(tài)“寶貝”：森林覆蓋率達(dá)到98.6%，空氣負(fù)氧離子平均濃度每立方厘米超過(guò)1200個(gè)，保存著全球同緯度地區(qū)最為完好的亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和植物基因庫(kù)。
過(guò)去，縉云山居民為求發(fā)展，私搭亂建，農(nóng)家樂(lè)無(wú)序發(fā)展“蠶食”林地，生活污水、廚余垃圾未經(jīng)處理直接傾倒等等，給美麗的縉云山留下了一道道生態(tài)傷疤。老話說(shuō)，靠山吃山；但山并非無(wú)盡之源，這樣的“吃”法，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必把山“吃”空。痛定思痛后的生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成效顯著。一個(gè)最直觀的變化，是更多物種的回歸與發(fā)現(xiàn)。不僅頻頻發(fā)現(xiàn)縉云脆蛇蜥、縉云掌突蟾、縉云三窩蛛等“新物種”，暗褐彩蝠、小靈貓也重現(xiàn)縉云山。特別值得一提的，是植物資源比1999年開(kāi)展保護(hù)區(qū)植物調(diào)查時(shí)還增加了441種。
縉云山綜合整治的“前半篇文章”，讓生態(tài)變好了。在人不負(fù)青山之后，如何讓青山不負(fù)人，成為“后半篇文章”的題眼。
2023年前后，北碚區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行多番調(diào)研，摸清發(fā)展現(xiàn)狀和村民需求，再橫向比對(duì)國(guó)內(nèi)成功案例，當(dāng)年9月，與致力于鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的王求安建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)攜手，啟動(dòng)縉云山民宿集群改造計(jì)劃。
這是去年2月，縉云村召開(kāi)的一場(chǎng)村民大會(huì)。自改造計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，這樣的村民大會(huì)已經(jīng)開(kāi)過(guò)很多次。主講者既包括北碚各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，也包括受邀駐村的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。改造，不是簡(jiǎn)單的建筑外立面刷新，而是要滿足生態(tài)保護(hù)、村民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重需求，深入村民家中進(jìn)行全面改造。
縱觀國(guó)內(nèi)民宿集群改造的成功案例，大致分為兩類。一是引入社會(huì)資本，但這一般需要村民搬出自己的家，相當(dāng)于土地流轉(zhuǎn)，不符合縉云山村民自住自營(yíng)的實(shí)際。另一種是政府出資，對(duì)村容村貌統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，這對(duì)地方財(cái)力有相當(dāng)高的要求。因地制宜，縉云山民宿集群改造的關(guān)鍵詞，定格在“以村民為主體的鄉(xiāng)村建設(shè)”。
由北碚區(qū)政府整體承擔(dān)480萬(wàn)設(shè)計(jì)費(fèi)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村，為自愿參與改造的村民提供免費(fèi)設(shè)計(jì)，在生態(tài)保護(hù)的前提下，以品質(zhì)換空間，解決“怎么改”的問(wèn)題。設(shè)計(jì)驗(yàn)收后，再由村民自籌資金建設(shè)裝修。市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，以有限資金和有效政策撬動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。
村民劉武是首批報(bào)名參與改造計(jì)劃的11戶村民之一。劉武經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)已有20年，曾五次花錢自己改造農(nóng)家樂(lè)。這一次，讓他下定決心的關(guān)鍵，不僅有政府提供的免費(fèi)設(shè)計(jì)，還有政府出臺(tái)的貸款貼息政策。
劉武說(shuō)，憑我們自己貸不到那么多，貸款有50萬(wàn)是免息三年，另外貸的款是低息。北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)縉云村村黨支部書記陳貞表示，這50萬(wàn)的利息，是由區(qū)政府來(lái)幫老百姓進(jìn)行承擔(dān)的。
在免費(fèi)設(shè)計(jì)、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、營(yíng)銷引流等系列配套政策支持下，2024年7月，劉武家的縉閑居完成改造，率先開(kāi)門營(yíng)業(yè)。從農(nóng)家樂(lè)進(jìn)化為新民宿，縉閑居開(kāi)業(yè)首日就實(shí)現(xiàn)了滿客，當(dāng)天收入近萬(wàn)元。目睹了縉閑居的改變，更加的村民報(bào)名加入了第二批改造計(jì)劃。目前，山上20余家正在加緊改造。今年年底，預(yù)計(jì)近80戶農(nóng)家樂(lè)全部完成升級(jí)。
煥新的民宿，吸引來(lái)的不僅是八方游客，還有一個(gè)特別的群體。
95后的劉豪，是村民劉武的兒子。縉閑居開(kāi)業(yè)之后，劉豪接過(guò)父母的棒，承擔(dān)起打理的責(zé)任，打理的既是自己的家，也是一家三口的營(yíng)生。劉豪說(shuō)，想弄成那種寵物友好的民宿，滿院子都是小貓?jiān)谂堋?/p>
走訪中，讓記者感觸最深的，不是一棟棟漂亮干凈的房子，而是一個(gè)個(gè)像劉豪這樣從打工人轉(zhuǎn)換成主理人的“縉二代”。這些年輕人，見(jiàn)證了自家房子從農(nóng)家樂(lè)到民宿的升級(jí)，也正在感受綠水青山帶來(lái)的美好生活愿景。
縉云山綜合提升后半篇文章的關(guān)鍵詞是什么？在記者看來(lái)，是“人的現(xiàn)代化”?！叭说默F(xiàn)代化”，體現(xiàn)在村民生活品質(zhì)的提升上，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村治理觀念的改善上，更體現(xiàn)在人與自然的和諧共生里。
北碚區(qū)北溫泉街道人民村村民封運(yùn)菊說(shuō)，生活品質(zhì)各方面都提高，有些夢(mèng)想，希望個(gè)人努力去實(shí)現(xiàn)。
北碚區(qū)文旅委主任胡一珊告訴記者，一位五十多歲的村民經(jīng)常晚上發(fā)信息說(shuō)，胡主任你看我這個(gè)插花怎么樣？鄉(xiāng)村的改變是一個(gè)長(zhǎng)期主義的事情。
北京安哲建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所創(chuàng)始人、主持建筑師王求安則表示，這個(gè)生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)是以村民為主體的，村民自己的財(cái)力、活力都會(huì)被激發(fā)出來(lái)。其實(shí)這能給國(guó)內(nèi)很多跟縉云山類似的現(xiàn)象級(jí)的問(wèn)題，一個(gè)解決方案。這樣的鄉(xiāng)村振興，它是可持續(xù)的。
既不能走“守著綠水青山苦熬”的窮路，也不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的歪路。在綠色之中求發(fā)展，現(xiàn)在的縉云山，已有32個(gè)文旅康養(yǎng)和田園綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，激活了1400畝甜茶園、青梅、糖梨等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縉云山片區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入1300多萬(wàn)元，村民人均年收入增長(zhǎng)達(dá)9.5%?！洞蛟焐鷳B(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縉云山樣板》，躋身“中國(guó)改革2024年度案例”，成為全市生態(tài)文明建設(shè)的典型代表。
在重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心主任 李權(quán) 看來(lái)，重慶正加快美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，總結(jié)和推廣縉云山“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，意義重大。首先，要堅(jiān)持以人民為中心，突出解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為打造全市域整體大美風(fēng)貌奠定基礎(chǔ)。其次，要繼續(xù)堅(jiān)持整體保護(hù)和系統(tǒng)治理思維，深入實(shí)施“九治”工程，強(qiáng)化山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)夯實(shí)綠色發(fā)展的生態(tài)本底。第三，要強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展制度創(chuàng)新，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，積極撬動(dòng)市場(chǎng)資源，深入推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制改革，著力突破綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)綠色低碳發(fā)展活力。
縉云山，是美麗重慶最鮮明的生態(tài)符號(hào)之一。這里的“生態(tài)”，在我理解，不僅是自然生態(tài)，更是鄉(xiāng)村文明的好生態(tài)、社會(huì)治理的新生態(tài)。在這樣的生態(tài)里，幸?？筛兄?，發(fā)展可持續(xù)。在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，我們相信，還將有更多這樣的生態(tài)好文章，被書寫在“六區(qū)一高地”的新藍(lán)圖上。
（重慶廣電-第1眼TV 吳春春 吳靜 張?jiān)旅?尹力 丁琳 袁媛 陳力 綜合報(bào)道）
責(zé)任編輯：李遠(yuǎn)山
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