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近日，重慶經(jīng)驗(yàn)再次全國出圈，《光明日報》頭版報道重慶北碚區(qū)的基層減負(fù)實(shí)踐。“以前，基層干部每周平均參會超過15個小時，占工作時間近40%”。而“會海智治”這一治理平臺，打通了不同層級、不同部門的數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌調(diào)配會議數(shù)據(jù)，智能比對會議主題、參會人員，幫助精簡會議數(shù)量；一旦出現(xiàn)會議超量、超開、超時等情況，系統(tǒng)會推送提醒。據(jù)悉，“會海智治”推出后，北碚區(qū)會議數(shù)量較去年同期減少了25%。

“多”與“少”之變，也是民生服務(wù)與社會治理效能之變，重復(fù)的會議、雜糅的數(shù)據(jù)、權(quán)責(zé)不明的事項(xiàng)少了，下基層調(diào)研、干民生實(shí)事、服務(wù)百姓的時間多了；基層干部的疲勞、無效奔波少了，干事業(yè)、服務(wù)百姓的熱情與積極性多了，百姓的幸福感與獲得感也隨之提升。這既是技術(shù)賦能的典范，也是重慶大力推動治理現(xiàn)代化，整治形式主義的一個縮影。

在過去一段時間，“文山會?！?、數(shù)據(jù)留痕等形式主義事務(wù)讓許多基層干部疲于奔命，捆住了干事業(yè)的手腳，嚴(yán)重影響了基層治理實(shí)效。為此，中央高度重視基層減負(fù)，多次召開專題會議并頒布專項(xiàng)整治方案，強(qiáng)調(diào)持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。

重慶在落實(shí)中央基層減負(fù)政策的同時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從個例中深化源頭治理，結(jié)合重慶實(shí)際情況和基層特點(diǎn)，不斷探索獨(dú)具地方特色的基層減負(fù)新經(jīng)驗(yàn)。在市級層面印發(fā)《2024年持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)具體措施》，為基層減負(fù)指引方向后，區(qū)縣層面也“各顯神通”。在以新技術(shù)賦能基層減負(fù)方面，既有北碚的“會海智治”，也有區(qū)縣探索視頻會議模式，通過視頻將會議開到基層，讓許多干部不用來回跑；江北區(qū)針對基層反映強(qiáng)烈的“四多一少”——文多、會多、群多、檢查多，有效工作時間少的問題，協(xié)助區(qū)委建立“辦文指數(shù)”評價、智能督查督辦系統(tǒng)等針對性措施，成效顯著；永川區(qū)探索建立部門之間、上下級之間的數(shù)據(jù)交換應(yīng)用——“一表通”智能報表，基層干部再也不用重復(fù)報送。

啟示是廣泛的，基層負(fù)擔(dān)的根結(jié)——形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，非久久為功不足以清除，并且常?！皢栴}在基層，根子在上面”，這需要在機(jī)制層面完善考核和溝通機(jī)制，明晰權(quán)責(zé)、職責(zé)、責(zé)能邊界，持續(xù)推動基層減負(fù)硬碰硬、見實(shí)效。另一方面，在技術(shù)快速迭代的今天，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合基層實(shí)際，應(yīng)用新技術(shù)為減負(fù)開新路，打破條塊部門間的信息壁壘，精準(zhǔn)下放審批權(quán)限，規(guī)范基層職責(zé)事項(xiàng)，完善檢舉渠道，以技術(shù)新招點(diǎn)活“減負(fù)”這一泉活水。

基層減負(fù)只有進(jìn)行時，沒有完成時?！皶Ｖ侵巍睘榇淼闹貞c方案說明，基層減負(fù)要硬碰硬，要源頭治理，也應(yīng)當(dāng)把技術(shù)用好、用活，為基層增效解綁，為百姓造福利謀便利。

作者：陳自強(qiáng)（ 南京師范大學(xué)）

編輯：楊金行

審核：楊洋

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