履職一年間｜全國政協(xié)委員彭靜：通過立法統(tǒng)一標準 完善民營企業(yè)信用修復(fù)機制
2025-02-24 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（唐雨）2025年兩會前夕，全國政協(xié)委員，重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、主任彭靜依然十分忙碌。和往年一樣，她投身于調(diào)研、完善提案建議等多項工作中。民營企業(yè)發(fā)展、一老一小問題以及婦女權(quán)益保障、國家重大戰(zhàn)略的部署……她的提案總是圍繞這些話題，從不同層面提出具有前瞻性、可操作性的建議。
作為多屆全國政協(xié)委員，彭靜每年都會攜帶多個提案上會，她始終堅守自己“干在實處、走在前列”的履職誓言，推動社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
推進民營經(jīng)濟促進法立法
民營企業(yè)是中國經(jīng)濟的重要支柱，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。
這些年，彭靜履職的重點一直聚焦于民營企業(yè)發(fā)展。
“雖然國家出臺了許多政策支持民企發(fā)展，但在長期與企業(yè)家的交流過程中，我發(fā)現(xiàn)民營經(jīng)濟促進法的出臺尤為必要，可以極大增強民營企業(yè)發(fā)展的信心?！?/p>
彭靜指出，在促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面，國家存在缺乏統(tǒng)一完善的民營經(jīng)濟保護法律規(guī)范體系、相關(guān)政策操作性不強、法律對民營經(jīng)濟發(fā)展的支持和促進力度有限等問題。
在2024年全國兩會期間，彭靜提交了“關(guān)于推進民營經(jīng)濟促進法立法的建議”。該提案被評為全國政協(xié)2024年度好提案。
“我提出的實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度、保障民營經(jīng)濟主體的人身和財產(chǎn)權(quán)益，以及從制度上解決民營企業(yè)在市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、投融資、公平競爭等方面問題的建議，也在中央的多個文件中得到了體現(xiàn)，這讓我很有成就感?！迸盱o說。
去年10月，我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法（草案）》發(fā)布了征求意見稿，彭靜也在草案中看到了自己的心血。比如，一些非禁入領(lǐng)域、國家重大科學(xué)學(xué)科設(shè)施、重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域都歡迎民企的加入?！捌诖@部法律能夠在今年兩會期間通過?！迸盱o說。
川渝檢察機關(guān)攜手保護石窟寺
在日常生活中，彭靜也非常關(guān)注石窟寺文化及其保護。
“石窟寺是重要的文物資源，具有時代跨度長、藝術(shù)價值高、規(guī)模宏大等特點。先輩們費盡心血創(chuàng)造出這些藝術(shù)品，我們應(yīng)該好好保留下來?！比欢?，彭靜卻發(fā)現(xiàn)川渝地區(qū)中小石窟寺普遍面臨巖體失穩(wěn)、風(fēng)化等問題，加之川渝地區(qū)氣候相對潮濕，滲水、微生物等病害多發(fā)，部分石窟寺保存狀況欠佳?！叭绻俨恢直Ｗo，很多石窟寺就會消失?！?/p>
2024年全國兩會，彭靜提出要對川渝地區(qū)中小石窟寺進行保護和活化利用。其中一條就是，最高人民檢察院與國家文物局共同指導(dǎo)，推動川渝地區(qū)中小石窟寺保護專項監(jiān)督行動，充分發(fā)揮檢察公益訴訟在川渝地區(qū)中小石窟寺保護中的作用。
短短3個月后，她的提案得到了落實。
2024年6月26日，川渝世界文化遺產(chǎn)檢察保護協(xié)作會暨中小石窟寺保護專項監(jiān)督啟動儀式在重慶大足區(qū)舉行，彭靜也與專家學(xué)者進行了一整天的現(xiàn)場交流。四川省檢察院、重慶市檢察院簽訂了《川渝檢察機關(guān)聯(lián)動保護世界遺產(chǎn)框架協(xié)議》，兩地檢察機關(guān)將著力在辦案取證、文物修復(fù)、典型案例打造、專業(yè)團隊組建、數(shù)字檢察運用等方面深化協(xié)作，共同培育具有川渝特色的世界文化遺產(chǎn)檢察保護品牌。
“檢察院履行監(jiān)督責(zé)任，又聯(lián)合了文物局和文旅委共同開展保護，共同推動提案的辦理，這也是落實高質(zhì)效辦案的有力舉措?！迸盱o說，后續(xù)她也從側(cè)面了解到，一些石窟寺的修繕和保護在實效性方面確實有了較大提升?！皩Υ?，我深受鼓舞和感動，這就是履職價值的體現(xiàn)，也激發(fā)了我更加認真履職的決心，我將繼續(xù)堅守自己‘干在實處、走在前列’的履職誓言，推動社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
建議完善民營企業(yè)信用修復(fù)機制
彭靜連續(xù)擔(dān)任了多屆全國政協(xié)委員，每一年她都會認真思考調(diào)研，并攜帶多個提案上會。
民營企業(yè)發(fā)展、一老一小問題、婦女權(quán)益保障、司法實踐、國家重大戰(zhàn)略，她的提案總是圍繞這些話題展開，每一年都具有很強的關(guān)聯(lián)性。比如，她之前關(guān)注了適老化改造、銀發(fā)經(jīng)濟，今年繼續(xù)關(guān)注老人照顧問題，希望建立社區(qū)老幼共托的機制，讓一老一小這兩個群體在同一個公共空間得到照護。
去年，彭靜提出加快民營經(jīng)濟促進法立法，今年她繼續(xù)關(guān)注民營企業(yè)，希望完善民營企業(yè)信用修復(fù)機制。
在實際工作中，她遇到一些民企因非惡意情況導(dǎo)致失信，被列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄。由于信用修復(fù)周期長，又導(dǎo)致企業(yè)無法正常經(jīng)營，這讓企業(yè)家很沮喪。
“有些企業(yè)是因為給員工發(fā)工資后沒有及時交稅，有些企業(yè)是被牽連被迫違約。失信后，企業(yè)的招投標和銀行貸款受到限制，這就會形成失信——無法修復(fù)——繼續(xù)失信的惡性循環(huán)?！?/p>
今年兩會期間，彭靜提出，要優(yōu)化信用修復(fù)機制的流程，探索“信用修復(fù)一件事”集成服務(wù)。她建議通過立法來統(tǒng)一標準，用技術(shù)來優(yōu)化流程，建立信用修復(fù)的快速通道，以便讓一部分非惡意的失信企業(yè)能夠迅速恢復(fù)信用。
“信用對于全社會而言都至關(guān)重要。目前，社會各界對信用法出臺的呼聲日益高漲。我也希望，能將民營企業(yè)信用修復(fù)的機制納入其中?！迸盱o說。
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責(zé)任編輯：李茜
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