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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（唐雨）2025年兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員，重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、主任彭靜依然十分忙碌。和往年一樣，她投身于調(diào)研、完善提案建議等多項(xiàng)工作中。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、一老一小問(wèn)題以及婦女權(quán)益保障、國(guó)家重大戰(zhàn)略的部署……她的提案總是圍繞這些話(huà)題，從不同層面提出具有前瞻性、可操作性的建議。

作為多屆全國(guó)政協(xié)委員，彭靜每年都會(huì)攜帶多個(gè)提案上會(huì)，她始終堅(jiān)守自己“干在實(shí)處、走在前列”的履職誓言，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法

民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

這些年，彭靜履職的重點(diǎn)一直聚焦于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

“雖然國(guó)家出臺(tái)了許多政策支持民企發(fā)展，但在長(zhǎng)期與企業(yè)家的交流過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)尤為必要，可以極大增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心?！?/p>

彭靜指出，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，國(guó)家存在缺乏統(tǒng)一完善的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)法律規(guī)范體系、相關(guān)政策操作性不強(qiáng)、法律對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和促進(jìn)力度有限等問(wèn)題。

在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，彭靜提交了“關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法的建議”。該提案被評(píng)為全國(guó)政協(xié)2024年度好提案。

“我提出的實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，以及從制度上解決民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面問(wèn)題的建議，也在中央的多個(gè)文件中得到了體現(xiàn)，這讓我很有成就感?！迸盱o說(shuō)。

去年10月，我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》發(fā)布了征求意見(jiàn)稿，彭靜也在草案中看到了自己的心血。比如，一些非禁入領(lǐng)域、國(guó)家重大科學(xué)學(xué)科設(shè)施、重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域都?xì)g迎民企的加入。“期待這部法律能夠在今年兩會(huì)期間通過(guò)。”彭靜說(shuō)。

川渝檢察機(jī)關(guān)攜手保護(hù)石窟寺

在日常生活中，彭靜也非常關(guān)注石窟寺文化及其保護(hù)。

“石窟寺是重要的文物資源，具有時(shí)代跨度長(zhǎng)、藝術(shù)價(jià)值高、規(guī)模宏大等特點(diǎn)。先輩們費(fèi)盡心血?jiǎng)?chuàng)造出這些藝術(shù)品，我們應(yīng)該好好保留下來(lái)?！比欢?，彭靜卻發(fā)現(xiàn)川渝地區(qū)中小石窟寺普遍面臨巖體失穩(wěn)、風(fēng)化等問(wèn)題，加之川渝地區(qū)氣候相對(duì)潮濕，滲水、微生物等病害多發(fā)，部分石窟寺保存狀況欠佳?！叭绻俨恢直Ｗo(hù)，很多石窟寺就會(huì)消失。”

2024年全國(guó)兩會(huì)，彭靜提出要對(duì)川渝地區(qū)中小石窟寺進(jìn)行保護(hù)和活化利用。其中一條就是，最高人民檢察院與國(guó)家文物局共同指導(dǎo)，推動(dòng)川渝地區(qū)中小石窟寺保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，充分發(fā)揮檢察公益訴訟在川渝地區(qū)中小石窟寺保護(hù)中的作用。

短短3個(gè)月后，她的提案得到了落實(shí)。

2024年6月26日，川渝世界文化遺產(chǎn)檢察保護(hù)協(xié)作會(huì)暨中小石窟寺保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督啟動(dòng)儀式在重慶大足區(qū)舉行，彭靜也與專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了一整天的現(xiàn)場(chǎng)交流。四川省檢察院、重慶市檢察院簽訂了《川渝檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)保護(hù)世界遺產(chǎn)框架協(xié)議》，兩地檢察機(jī)關(guān)將著力在辦案取證、文物修復(fù)、典型案例打造、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建、數(shù)字檢察運(yùn)用等方面深化協(xié)作，共同培育具有川渝特色的世界文化遺產(chǎn)檢察保護(hù)品牌。

“檢察院履行監(jiān)督責(zé)任，又聯(lián)合了文物局和文旅委共同開(kāi)展保護(hù)，共同推動(dòng)提案的辦理，這也是落實(shí)高質(zhì)效辦案的有力舉措?！迸盱o說(shuō)，后續(xù)她也從側(cè)面了解到，一些石窟寺的修繕和保護(hù)在實(shí)效性方面確實(shí)有了較大提升。“對(duì)此，我深受鼓舞和感動(dòng)，這就是履職價(jià)值的體現(xiàn)，也激發(fā)了我更加認(rèn)真履職的決心，我將繼續(xù)堅(jiān)守自己‘干在實(shí)處、走在前列’的履職誓言，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”

建議完善民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制

彭靜連續(xù)擔(dān)任了多屆全國(guó)政協(xié)委員，每一年她都會(huì)認(rèn)真思考調(diào)研，并攜帶多個(gè)提案上會(huì)。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、一老一小問(wèn)題、婦女權(quán)益保障、司法實(shí)踐、國(guó)家重大戰(zhàn)略，她的提案總是圍繞這些話(huà)題展開(kāi)，每一年都具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。比如，她之前關(guān)注了適老化改造、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，今年繼續(xù)關(guān)注老人照顧問(wèn)題，希望建立社區(qū)老幼共托的機(jī)制，讓一老一小這兩個(gè)群體在同一個(gè)公共空間得到照護(hù)。

去年，彭靜提出加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法，今年她繼續(xù)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)，希望完善民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。

在實(shí)際工作中，她遇到一些民企因非惡意情況導(dǎo)致失信，被列入企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)名錄。由于信用修復(fù)周期長(zhǎng)，又導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，這讓企業(yè)家很沮喪。

“有些企業(yè)是因?yàn)榻o員工發(fā)工資后沒(méi)有及時(shí)交稅，有些企業(yè)是被牽連被迫違約。失信后，企業(yè)的招投標(biāo)和銀行貸款受到限制，這就會(huì)形成失信——無(wú)法修復(fù)——繼續(xù)失信的惡性循環(huán)?！?/p>

今年兩會(huì)期間，彭靜提出，要優(yōu)化信用修復(fù)機(jī)制的流程，探索“信用修復(fù)一件事”集成服務(wù)。她建議通過(guò)立法來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)來(lái)優(yōu)化流程，建立信用修復(fù)的快速通道，以便讓一部分非惡意的失信企業(yè)能夠迅速恢復(fù)信用。

“信用對(duì)于全社會(huì)而言都至關(guān)重要。目前，社會(huì)各界對(duì)信用法出臺(tái)的呼聲日益高漲。我也希望，能將民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)的機(jī)制納入其中。”彭靜說(shuō)。

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