超大城市·重慶以“智”推“治”② | 15分鐘“圈”出美好生活
2025-03-07 06:00:00 來(lái)源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
“以前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得跑居委會(huì)，現(xiàn)在拍張照片上傳，馬上有人處理?！奔易≈貞c市渝中區(qū)石油路街道的居民王平，正在體驗(yàn)基層“智”治帶來(lái)的美好生活。
在重慶，便捷高效的數(shù)字化治理正不斷放大，“15分鐘”不再僅僅是時(shí)間刻度，而是丈量生活品質(zhì)的標(biāo)尺。
這座城市正以社區(qū)為基點(diǎn)，精心繪制“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”圖景，打通美好生活的“最后一米”。
走進(jìn)渝中區(qū)石油路街道基層治理指揮中心，一塊16平方米的可視化指揮大屏格外引人注目。
在這里，城市運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息一目了然，實(shí)現(xiàn)了一屏掌控、一鍵調(diào)度。智能手環(huán)連接終端，時(shí)刻守護(hù)老人健康并防走失；老舊小區(qū)加裝的煙霧監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)煙霧事件并精準(zhǔn)處置；網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)隨意堆放的建筑垃圾，通過(guò)“一鍵上報(bào)”，30分鐘內(nèi)便能得到解決。
石油路街道集大商圈、大園區(qū)、大醫(yī)院、大學(xué)校于一體，人口密度高、治理難度大。2023年開(kāi)始，一場(chǎng)別開(kāi)生面的基層智治變革，在石油路街道發(fā)生。
居民王平感嘆道，通過(guò)“智慧石油路”公眾號(hào)，居民可預(yù)約政務(wù)辦理、報(bào)修家電、參與社區(qū)活動(dòng)，甚至查看周邊車位和商家優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)“指尖上的便利”。
“重醫(yī)附一院大門外天橋下有游攤游販、占道經(jīng)營(yíng)……”街道指揮中心AI告警信息實(shí)時(shí)反饋。
根據(jù)預(yù)警提示，指揮中心即刻轉(zhuǎn)辦平安法治板塊核實(shí)處理，并依托“多跨調(diào)度9+2中心城區(qū)”功能，協(xié)同九龍坡區(qū)渝州路街道采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)違規(guī)商販進(jìn)行宣傳引導(dǎo)并勸離。
“指揮中心引入AI是必要手段，可大量減少人力和時(shí)間成本，提高綜合治理效能?！笔吐方值傈h工委書(shū)記楊沁表示。
社區(qū)通過(guò)AI預(yù)警系統(tǒng)，將問(wèn)題處置時(shí)間從數(shù)小時(shí)縮短至30分鐘內(nèi)。例如，某企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)需求通過(guò)網(wǎng)格員“一鍵上報(bào)”后，僅1小時(shí)便協(xié)調(diào)到位；外賣騎手通過(guò)小程序上報(bào)亂丟煙頭現(xiàn)象，系統(tǒng)立即觸發(fā)清理流程。
數(shù)字化手段已成為石油路街道基層治理的有力“助推器”，為破解復(fù)雜治理難題開(kāi)辟出全新路徑。
首批建成三維L3級(jí)實(shí)景圖，醫(yī)院、商圈等周邊的1.6萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)分層分戶，定位落圖風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位319個(gè)，燃?xì)夤芫€完成數(shù)字孿生91.8公里，全市率先實(shí)現(xiàn)地理空間、自然人、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“五庫(kù)融合”，讓城市治理更高效、更便捷。
積極建設(shè)“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)，整合醫(yī)療、藥品以及護(hù)理等服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)老年人群體的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)老人健康的全面監(jiān)測(cè)和及時(shí)響應(yīng)。通過(guò)數(shù)字化的觸達(dá)，社區(qū)的服務(wù)變得更加高效和人性化。
聚焦解決城市管理中生活垃圾“三混”問(wèn)題，安裝廚余垃圾桶智能設(shè)備，利用前端傳感裝置、視頻監(jiān)控捕獲信息，通過(guò)物聯(lián)感知系統(tǒng)綜合集成到街道治理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范一屏預(yù)警、垃圾分類一屏智管……
一部手機(jī)、一個(gè)智慧平臺(tái)，串聯(lián)起了居民生活的方方面面。憑借數(shù)字化智慧化手段，石油路街道正不斷突破傳統(tǒng)治理局限，創(chuàng)造無(wú)限可能。
對(duì)87歲的九龍坡區(qū)民主村社區(qū)居民劉素輝來(lái)說(shuō)，晚年生活越來(lái)越幸福了。
“從前有個(gè)頭疼腦熱，來(lái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，狹窄的屋子擠滿了人，醫(yī)生坐在最里面看診，由于看病排隊(duì)的人太多，外間還搭了一個(gè)簡(jiǎn)陋的藍(lán)色棚子?！眲⑺剌x回憶。
現(xiàn)在，這座基層衛(wèi)生服務(wù)站已搭上信息化發(fā)展的高速列車。
服務(wù)站的“健康小屋”連接“九龍坡云醫(yī)院”平臺(tái)，老年病專家“云坐診”，不便到院就醫(yī)的患者，家屬通過(guò)手機(jī)在平臺(tái)上下單“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，專業(yè)護(hù)士便能直接上門提供護(hù)理服務(wù)。
在民主村，“病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”，成為現(xiàn)實(shí)。
這一切，都源于一場(chǎng)關(guān)于民生大事的“韌性”更新。
“我們社區(qū)的徐婆婆，15年前因生病行動(dòng)不便。由于住在8樓又沒(méi)有電梯，生病后幾乎就再未下過(guò)樓，‘下樓看看’是她最大的心愿?！本琵埰聟^(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)黨委書(shū)記伍成莉說(shuō)。
2021年，民主村社區(qū)啟動(dòng)城市更新改造。去年夏天，徐婆婆所住的居民樓成功安裝電梯。電梯運(yùn)行那一天，即使室外高溫達(dá)42度，徐婆婆也要讓老伴推她下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
電梯空間很小，卻承載著民生大事。在民主村，這樣的“煥新”隨處可見(jiàn)。
500平方米的社區(qū)黨群服務(wù)中心寬敞明亮，內(nèi)里因地制宜設(shè)置了辦事大廳、數(shù)字社區(qū)展廳、鄰里互助空間、全過(guò)程人民民主實(shí)踐站等，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
民主村社區(qū)的老年食堂人氣爆棚。食堂輻射民主村、勞一、直港等3個(gè)社區(qū)，服務(wù)人群達(dá)2萬(wàn)余人。食堂面積達(dá)500平方米，可同時(shí)容納100人就餐。價(jià)格方面也十分親民，菜品豐富多樣，基礎(chǔ)套餐僅需10元，而60歲以上的特困老人，僅需2元就能享用一頓美味餐食。
“我們依托街道一體化治理智治平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)格化管理與精細(xì)化服務(wù)，借助‘一表通’智能報(bào)表全面減負(fù)，為居民提供70余個(gè)可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建‘沉底到邊’的組織體系，從‘單一平臺(tái)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤p網(wǎng)覆蓋’?！蔽槌衫蚪榻B道。
“悠悠無(wú)盡長(zhǎng)江水，凝眸裊裊黃葛翠”“云展云收云天意，花綻花凋花徑音”。
在民主村的一面廣告牌上，寫著居民對(duì)于社區(qū)的深切熱愛(ài)，也傾訴著對(duì)美好生活的無(wú)限憧憬。
初春，重慶市江北區(qū)渝北社區(qū)的街巷，洋溢著蓬勃生機(jī)。
文創(chuàng)店鋪前，游客們穿梭其中，駐足挑選心儀的商品。街邊的咖啡館里，居民們悠閑地享受著午后時(shí)光。
“社區(qū)有極具歷史感的建筑，也有充滿活力的市井煙火，對(duì)喜歡拍照的人很有吸引力！”來(lái)自湖南的攝影愛(ài)好者李青頻頻按下快門，記錄下眼前的美好。
這一片繁榮景象，是社區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)寫照。
渝北社區(qū)隸屬于觀音橋街道，毗鄰商圈，轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)林立，擁有豐富的商業(yè)資源，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2023年，完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)展，江北區(qū)渝北社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目入選，項(xiàng)目主要依托老舊小區(qū)改造投入、國(guó)企資源投入等政府投入為主的方式推動(dòng)。
試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，社區(qū)引導(dǎo)社會(huì)主體進(jìn)行底商業(yè)態(tài)升級(jí)，并新增吸引文創(chuàng)商業(yè)等約80家自發(fā)入駐，帶動(dòng)社會(huì)投資共約6189萬(wàn)元。
為進(jìn)一步提升社區(qū)治理能力，街道創(chuàng)新“自治金”制度。將社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益部分注入自治金，用于解決居民急難愁盼問(wèn)題。
一方面搭建“議事廳”“網(wǎng)格議事會(huì)”等平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接需求，將資金投向環(huán)境、服務(wù)、平安等6類“小而美”項(xiàng)目，讓居民全程參與決策；另一方面建立“五環(huán)節(jié)”項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，采取“三次撥付+過(guò)程監(jiān)測(cè)”模式，對(duì)實(shí)施進(jìn)度、財(cái)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確保每筆資金高效用于民生。
“每筆錢都要曬在陽(yáng)光下”這是社區(qū)對(duì)居民的鄭重承諾。
要提升基層自治能力，必須找到居民自治的有效途徑和載體。為此，觀音橋街道大膽嘗試，推出了社區(qū)“自治金”制度，激活了社區(qū)治理的“一池春水”。
“社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓我們的生活發(fā)生了很大改變?！本用駨埓鬆斝χf(shuō)道，“以前社區(qū)里有些閑置的地方，現(xiàn)在都被利用起來(lái)，開(kāi)了新的店鋪，不僅環(huán)境變好了，我們還能在這里找到一些兼職工作，增加了收入?！?/p>
從閑置空間的華麗變身，到居民生活質(zhì)量的切實(shí)提升，社區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅激活了城市的煙火氣息，更彰顯了社區(qū)發(fā)展的無(wú)限潛力。
今年年初，重慶舉行的“建設(shè)’六區(qū)一高地’”主題新聞發(fā)布會(huì)上，“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”的藍(lán)圖更加清晰。
“我們正在抓緊編制‘15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈’基本服務(wù)目錄、建設(shè)指南等配套政策，力爭(zhēng)到2025年12月，‘15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈’在中心城區(qū)‘9+2’區(qū)縣覆蓋占比達(dá)100%。”重慶市發(fā)展改革委副主任李堅(jiān)平表示。
第1眼TV-華龍網(wǎng) 曹妤/文 首席記者 董進(jìn)/審核
責(zé)任編輯：常涵笑
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