觀察丨融水、興水、治水 看重慶如何激發(fā)“水動(dòng)能”
2025-04-03 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
重慶，兩江交匯，水系縱橫。治水興水，是事關(guān)重慶高質(zhì)量發(fā)展的大事要事。
3月31日，重慶市歷史上投資最大、涉及面最廣、受益人口最多的重大民生水利工程——渝西水資源配置工程（以下簡(jiǎn)稱渝西工程）嘉陵江干線全線通水。這條干線通水后，每年可新增供水1.26億立方米，有效改善北碚區(qū)、璧山區(qū)、九龍坡區(qū)生產(chǎn)生活用水條件。
同一天，水利投融資“政銀企”項(xiàng)目推介會(huì)在重慶市水利局舉行，重慶市水利局發(fā)布207個(gè)水利投融資項(xiàng)目、總投資2775億元，涵蓋水源、引調(diào)水等多種類型，以期為水利工程建設(shè)提供有力資金保障。
水，與生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。近年來，重慶水利一體推進(jìn)供水、節(jié)水、防洪水、治污水等工作，全力推進(jìn)管水治水現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾的高品質(zhì)生活提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。2024年，重慶市完成水利固定資產(chǎn)投資388.3億元，同比增長(zhǎng)39.8%。74個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年穩(wěn)定保持Ⅱ類。
重慶如何為水利事業(yè)提供資金保障，如何高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，如何為治水管水插上“智慧翅膀”，激發(fā)“水動(dòng)能”？
資金保障是開展大規(guī)模水利建設(shè)的基礎(chǔ)。
在重慶市水利局3月31日舉行的水利投融資“政銀企”項(xiàng)目推介會(huì)上，北碚區(qū)、武隆區(qū)、秀山縣與農(nóng)發(fā)行、國開行、三峽銀行現(xiàn)場(chǎng)簽約3個(gè)水利項(xiàng)目，融資總額達(dá)8.9億元，為全市水利建設(shè)一季度“開門紅”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“這次對(duì)接會(huì)對(duì)區(qū)縣來說，是一個(gè)很好的展示舞臺(tái)，我們很重視這次與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)面對(duì)面的機(jī)會(huì)?！遍L(zhǎng)壽區(qū)水利局局長(zhǎng)胡勇說，這次會(huì)議他們優(yōu)選了7個(gè)項(xiàng)目，總投資143億元，都具有優(yōu)質(zhì)的資源、穩(wěn)定的市場(chǎng)、可觀的收益。
2024年，長(zhǎng)壽成功入選“全國第二批縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)”，小石門長(zhǎng)江水源工程取得13億元融資實(shí)效，水權(quán)改革也取得了實(shí)果，特別是聚力“三攻堅(jiān)一盤活”，將21座水庫10年原水經(jīng)營權(quán)公開掛牌，有償轉(zhuǎn)讓，收益達(dá)2.9億元。
本次會(huì)議上，重慶市水利局還圍繞重慶水利高質(zhì)量發(fā)展，篩選形成了一批成熟度高、代表性較強(qiáng)的項(xiàng)目，向金融機(jī)構(gòu)、央企、國企、民營企業(yè)進(jìn)行推介。這批項(xiàng)目共計(jì)207個(gè)項(xiàng)目、總投資2775億元，涵蓋水源、引調(diào)水、灌區(qū)工程和城鄉(xiāng)供水一體化等類型。
為保障水利工程建設(shè)，近年來，重慶積極深化水利投融資改革，在全國率先出臺(tái)水利投融資改革十條措施，先后聯(lián)合中國人民銀行重慶營管部在西部地區(qū)率先建設(shè)“重慶水利渝融通政銀企直通車”，實(shí)現(xiàn)“政銀企”融資信息互聯(lián)互通。
重慶還與中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等6家金融機(jī)構(gòu)分別印發(fā)金融政策文件，2024年吸引銀行貸款和社會(huì)資本89億元。
2024年，全市完成水利固定資產(chǎn)投資388.3億元，同比增長(zhǎng)39.8%；爭(zhēng)取中央資金216.7億元，增發(fā)國債到位150.3億元，國債完成率、支付率達(dá)到“雙百”目標(biāo)。
在水利投資的有力帶動(dòng)下，渝西水資源配置工程、藻渡水庫、跳蹬水庫、向陽水庫4座大型水利工程同期在建，現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)在巴渝大地提速鋪展。
藻渡橋最后一跨箱梁澆筑完成、跳蹬水庫（開州）溢流壩段固結(jié)灌漿施工完成……近段時(shí)間，重慶水利建設(shè)捷報(bào)頻傳，這背后是重慶水網(wǎng)展開骨架、全速建設(shè)的速度與激情。
水安全是關(guān)乎國家長(zhǎng)治久安的大事。重慶坐擁三江和我國最大淡水資源庫—三峽水庫，是國家水網(wǎng)的重要通道和結(jié)點(diǎn)。
為加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，2023年12月，《重慶市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》獲市政府批復(fù)。根據(jù)《規(guī)劃》：重慶將按照“一干多支、一核多點(diǎn)、三塔五引、多源互濟(jì)”總體布局，打造現(xiàn)代化綜合立體水網(wǎng)。到2035年，主城都市區(qū)水網(wǎng)率先建成，全市水網(wǎng)基本建成。
2024年11月，在萬開云同城化發(fā)展水網(wǎng)建設(shè)先導(dǎo)工程暨重點(diǎn)水利工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，全市集中開工47個(gè)水利工程，涉及云陽、萬州、涪陵、開州、豐都等16個(gè)區(qū)縣，涵蓋區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)、流域綜合治理、病險(xiǎn)水庫整治等類別。
作為萬開云水網(wǎng)的重要組成部分，這些項(xiàng)目的實(shí)施將有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源優(yōu)化配置，提高水旱災(zāi)害防御能力，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)。萬開云同城化發(fā)展現(xiàn)代水網(wǎng)工程不僅是川渝東北水資源配置工程的重要節(jié)點(diǎn)，更是重慶市加快構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)的生動(dòng)縮影。
來自重慶市水利局的數(shù)據(jù)顯示，2024年，渝西水資源配置工程、藻渡水庫等國家重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，川渝東北一體化水資源配置等成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)水利項(xiàng)目有序開展，集中開工灌區(qū)項(xiàng)目38個(gè)，涉及21個(gè)區(qū)縣114萬畝灌溉面積。
重慶水系發(fā)達(dá)、河庫眾多、覆蓋全域。如何興水利、除水害？這是一道重慶水利人必須答好的時(shí)代命題。
2024年7月中下旬，同時(shí)遭遇長(zhǎng)江、嘉陵江4次編號(hào)洪水和48條河流68次超警戒以上洪水；全年高溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)42天，超過2022年37天歷史最長(zhǎng)持續(xù)高溫紀(jì)錄……
為打好這場(chǎng)水旱災(zāi)害防御戰(zhàn)，重慶水利錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”和確保城鄉(xiāng)供水安全的目標(biāo)，切實(shí)把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，抓實(shí)抓細(xì)水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)措施。
“前端AI智能識(shí)別，終端系統(tǒng)對(duì)河流出現(xiàn)的險(xiǎn)情自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)分析、自動(dòng)推演，治水變得更智能，群眾安全更有保障?！痹谌f州區(qū)水文與水旱災(zāi)害防御中心，智慧大屏上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的河流畫面和數(shù)據(jù)信息。
為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻防汛形勢(shì)，萬州區(qū)于2024年啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施與管理提升工程。經(jīng)過搶抓建設(shè)，該工程目前建設(shè)全面完工，并投入試運(yùn)行，全區(qū)洪水防御、水資源管理、水利設(shè)施運(yùn)行、自來水供水等進(jìn)入了智慧時(shí)代。
萬州智慧防汛是重慶智慧化賦能治水管水的縮影。聚焦防汛工作，重慶市水利局構(gòu)建了遞進(jìn)式預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛責(zé)任人全覆蓋抽查“叫應(yīng)”以及水網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，系統(tǒng)化推進(jìn)水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。重慶還迭代構(gòu)建數(shù)字水利總體構(gòu)架、河長(zhǎng)管河治河等3個(gè)水利數(shù)字化應(yīng)用貫通實(shí)戰(zhàn)，讓河流險(xiǎn)情得以迅速發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置。
智慧化賦能助力水旱災(zāi)害防御“雙贏”。2024年，重慶累計(jì)發(fā)布雨前提示、雨中提醒、水情預(yù)警684期，調(diào)度水庫207座次、攔蓄洪水46.5億平方米，有效抵御23次強(qiáng)降水、88次超警以上洪水，實(shí)現(xiàn)全市未潰一堤一壩、未直接傷亡一人。
一座座大中型水庫規(guī)劃立項(xiàng)并投入建設(shè)，一個(gè)個(gè)灌溉設(shè)施滋潤(rùn)沃土良田，一條條美麗河流碧波蕩漾……如今，在重慶，大江交匯漸次歡騰，山秀黛色碧波漣漣，巴山渝水交織出人水和諧的美麗新畫卷。
第1眼TV-華龍網(wǎng) 陳雨/文 首席記者 董進(jìn)/審核
責(zé)任編輯：邵煜晟
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