“老楊”講理 “老馬”帶路 “小巷”評茶 250余萬件矛盾糾紛化解在基層
2025-04-11 06:27:13 來源： 重慶日報
2024年，全市基層排查和有關部門受理各類矛盾糾紛250余萬件，化解率達99.85%。
“老楊講理堂”“小巷茶評會”“老馬工作室”……這些基層矛盾糾紛化解機構在新時代“楓橋經驗”實踐中發(fā)揮著重要作用，“小事不出村居、大事不出街鎮(zhèn)、矛盾不上交”的生動實踐每天都在顯現(xiàn)。
巧用“三理”法
一群“老楊”巧解千千結
初春的午后，重慶高新區(qū)金鳳鎮(zhèn)街角一棟小樓里飄出縷縷茶香。還沒進門，就聽見里面?zhèn)鱽韯窠饴暎骸澳甭?，先喝口熱茶慢慢說……”
這里就是街坊們口耳相傳的“解憂雜貨鋪”——老楊講理堂。每當遇到扯皮的煩心事，這里的居民總愛念叨一句：“有事找老楊！”
3月25日，記者來到這間“雜貨鋪”，一股暖意撲面而來。墻面上“有事找老楊，老楊幫您忙”映入眼簾，專職調解員李力正給圍坐的群眾續(xù)著熱茶。
“李老師，謝謝你哦！”突然闖進個穿著夾克的中年人，李力放下茶壺迎上去，認出這是年初來反映討薪的張師傅。
此刻對方聲音有些哽咽：“李老師，工資到賬了！我們13個人都收到了……”
時間倒回三個月前那個冷雨夜，張師傅帶著十多個工友沖進講理堂。
“公司都要停工停產了，我們的工資還沒有拿到手，啷個辦嘛！”拳頭砸在木桌上，震得茶杯一跳。李力不慌不忙，安撫大家情緒，隨后請來村干部、法律志愿者組成“解憂專班”，找公司負責人到“老楊講理堂”解決糾紛。
“這個事，我也沒辦法，公司賬上快沒錢了！”起初，公司負責人態(tài)度有些推諉。李力也不著急，他翻出《中華人民共和國勞動合同法》相關條例，念得字字千鈞。
“拖欠工資不只是道德賬，更是法律賬哦。”李力的話柔中帶剛。
在一番法與情的說服下，最終雙方達成人民調解協(xié)議，由公司向員工支付相關費用共計54萬余元。
這樣的故事，在這棟小樓里幾乎每天都在上演。
30年前，綜治干部楊永根揣著筆記本走街串巷，把家長里短記了上百本。他耐心調解群眾各類大小糾紛，深受居民信賴，金鳳鎮(zhèn)居民們都親切喊他“老楊”。后來，他的“調解經”被總結成“老楊群眾工作法”推廣，逐漸形成“老楊群工”基層治理品牌。
金鳳鎮(zhèn)依托“老楊群工”服務陣地，創(chuàng)立了“老楊講理堂”。如今，在楊永根帶動下，一個“老楊”已經變成了活躍在金鳳鎮(zhèn)的一群“老楊”，李力便是其中之一。
“大事講法理，小事講道理，瑣事講情理?！崩盍ο蛴浾叻窒碜约旱恼{解巧招時坦言，張師傅他們能拿到工資，靠的就是這“三理”。
面對鄰里糾紛、家庭矛盾等小事，“老楊”們采用“擺龍門陣”，引導當事人換位思考，實現(xiàn)就地及時解紛。
“‘老楊講理堂’就是為群眾搭建一個說事評理的平臺，通過‘講法理、講道理、講情理’分類施策、精準調解，實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！苯瘌P鎮(zhèn)黨委書記賴科說。
創(chuàng)設“茶評會”
一杯清茶化開萬家愁
3月的一天，渝中區(qū)龍泉花園院壩。75歲的周大爺捧著保溫杯剛踱進院子，就被一陣“汪汪”聲驚得后退半步。定睛一看，渝中區(qū)大溪溝街道人民村社區(qū)文藝隊正用方言小品演繹惡犬傷人的場景，20多位居民圍坐觀看。
“要真被狗咬了可咋整？”周大爺問。穿紅馬甲的工作人員翻開《重慶市養(yǎng)犬管理條例》，就養(yǎng)犬分區(qū)管理，養(yǎng)犬應具備的條件、養(yǎng)犬人行為規(guī)范等進行普法宣傳。
這樣的場景，在渝中區(qū)司法局大溪溝司法所所長丁小倩眼里再熟悉不過。
丁小倩告訴記者，大溪溝街道是典型的老城區(qū)，流動人口聚集、“三無”小區(qū)眾多、基礎設施較差，鄰里、物業(yè)、城市管理等矛盾突出。
為此，大溪溝司法所創(chuàng)新推出了“小巷茶評會”評議解紛工作法，通過營造“沉浸式”參與場景，邀請民警、律師、老黨員等對調解案例深入復盤分析，評案說情、評案說法、評案說德，將“復盤、調解、議事”功能集于一體。對部分涉及法律、經濟等專業(yè)問題，司法所會指派專業(yè)律師和行業(yè)專家參與，通過?？普{解，把法律講明白，政策講清楚，讓矛盾雙方心服口服。
“一邊調解、一邊釋法、一邊疏導?！笔兴痉ň执龠M法治處處長白忠菊說，大溪溝司法所“小巷茶評會”評議解紛工作法，因勢利導、精準調解，矛盾糾紛迎刃而解。
打磨“六步法”
千匹“小馬”接力解民憂
在江北區(qū)觀音橋街道，“老馬工作室”無人不知、無人不曉。在這里，“時代楷?！瘪R善祥用34年時間，生動詮釋群眾身邊的矛盾糾紛如何化解。
目前，觀音橋街道建北社區(qū)舊城改造正如火如荼進行。但前不久，這里卻發(fā)生了一起不愉快的事情。
在舊城改造中，施工方需往樓棟的外墻噴涂料。一天，工人一不小心，涂料飄到了張爺爺種養(yǎng)在樓頂?shù)呐柙岳??？粗约壕酿B(yǎng)護的20余盆花草枝葉上留下斑駁白色涂料，張爺爺很是心疼。
原來，這些盆栽植物不僅是張爺爺?shù)男难?，還是他家維持生計的一筆收入。此事發(fā)生后，張爺爺情緒激動要求賠償，但遭到施工方的拒絕，雙方一時“劍拔弩張”。勸說無果，街道只得找“老馬工作室”調解。
馬善祥帶著工作室的調解員立即來到張爺爺家，傾聽他的訴求?！斑@些花草很值錢，他們必須賠償我10萬元！”張爺爺一口咬定要10萬元賠償金。
他查看了張爺爺說的當時受損的植物，發(fā)現(xiàn)上面的涂料消失了。張爺爺解釋說，自己用水反復沖洗，還用指甲一點點刮下葉子上的涂料，忙了好些天，并指著一些枯枝敗葉反復強調，涂料還傷到了植物的根。
“我并沒有反駁他的話，而是看到有其他沒被污染的植物，也出現(xiàn)了枯枝敗葉的情況，于是詢問他這是否是寒冬季節(jié)的正?，F(xiàn)象?！瘪R善祥循循善誘，讓張爺爺認識到了要講科學，不能猜想。
“當老人訴求盲目時，我們讓老人與施工方面對面談，讓老人從對方的立場中看到自己的問題；當老人情緒沖動時，我們及時讓施工方回避，單獨交流很快讓老人平靜下來?！瘪R善祥說，經過多次溝通，雙方最終就賠償問題達成一致。同時，施工方也承諾在后續(xù)施工中加強管理，避免再發(fā)生類似事件。
這樣的矛盾，“老馬工作室”經常遇到。據統(tǒng)計，自2012年“老馬工作室”成立以來，已累計化解矛盾糾紛2000余件。
近年來，“老馬工作室”和馬善祥還在積極開展“老馬帶小馬”行動，將自己多年工作總結出來的起身迎接、請坐倒水、傾聽記錄、交流引導、解決問題、出門相送“六步接待法”，以及以法律人、以情動人、以理服人、以德潤人、以利安人等調處方式分享給“小馬”們，讓他們在基層治理中更好化解矛盾糾紛。
責任編輯：杜漩
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