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新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 陳鈞 廖雪梅開(kāi)欄語(yǔ)

現(xiàn)代化新重慶建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，重慶將推進(jìn)城市有機(jī)更新作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)水平，積極打造高品質(zhì)城市生活圈。目前，全市已啟動(dòng)實(shí)施城市更新示范項(xiàng)目295個(gè)，近50個(gè)項(xiàng)目建成投用。

為多維度展示我市城市更新及老舊小區(qū)改造的新特色、新亮點(diǎn)，本報(bào)今起推出“解鎖城市更新中的‘小確幸’”系列報(bào)道，挖掘重慶城市更新中具有代表性的“新鮮”成果以及發(fā)生在市民身邊的暖心故事。敬請(qǐng)關(guān)注！

“這是重慶，中國(guó)的賽博朋克之城！”“這座城市太瘋狂了！”“他們是怎么修建這座城市的？”這是美國(guó)頂流網(wǎng)紅小達(dá)倫·沃特金斯，本月初向全球網(wǎng)友直播重慶時(shí)發(fā)出的由衷贊嘆。

當(dāng)重慶錯(cuò)落有致的建筑形態(tài)，層層疊疊的立體交通，五光十色的城市夜景出現(xiàn)在鏡頭中時(shí)，全球網(wǎng)友留言驚呼：猶如穿梭“時(shí)光隧道”，看見(jiàn)了“未來(lái)之城”。

重慶這座“未來(lái)之城”是怎樣修建的？

答案，就藏在每一幀直播鏡頭里——當(dāng)小達(dá)倫·沃特金斯鉆進(jìn)建興坡的老巷，在路邊理發(fā)店體驗(yàn)山城托尼老師的手藝時(shí)；當(dāng)他在下浩里爬坡上坎，在老街里感受歷史文化風(fēng)情時(shí)……他的每一步前行，每一次駐足，都在向世界訴說(shuō)重慶的故事，一座城市與時(shí)俱新的故事。

“小切口”推動(dòng)“大更新”

重慶“母城”煥發(fā)新生

“以為是平街，咫尺之隔的大樓卻是22樓。”在臨江門(mén)魁星樓，小達(dá)倫·沃特金斯驚嘆重慶的立體城市奇觀(guān)。遺憾的是，他不知道毗鄰魁星樓，還有一處將崖壁與街巷融為一體的城市景觀(guān)——戴家巷。

戴家巷南接臨江路，東挨洪崖洞，西傍魁星樓，與其崖壁下的嘉陵江濱江路高差達(dá)60余米。

過(guò)去，這里曲折幽深，臨江崖壁雜草叢生，懸崖上下無(wú)路通行，居民下崖，只能繞道，極為不便。

重慶對(duì)戴家巷實(shí)施城市更新時(shí)，采用了類(lèi)似中醫(yī)針灸的療法，并沒(méi)有在街巷內(nèi)搞大拆大建，而是針對(duì)痛點(diǎn)，進(jìn)行“微更新”——對(duì)階梯巷道進(jìn)行了整治和擴(kuò)寬，新建崖壁步道1100米，形成吊腳樓畔、峭壁黃葛等6處景觀(guān)及5處觀(guān)景平臺(tái)。

此舉不但惠及附近1000余戶(hù)居民的出行，還將戴家巷從繁華街區(qū)的“背街”，轉(zhuǎn)變成山水客廳的“門(mén)面”，為臨江門(mén)片區(qū)整體功能提升打下基礎(chǔ)。

推動(dòng)小尺度、漸進(jìn)式的“微更新”，好比“螺螄殼里做道場(chǎng)”。抓好一個(gè)個(gè)“小切口”的改造，將其連點(diǎn)成線(xiàn)，就能形成全域攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)大街小巷“大變樣”。

今年初，魯祖廟傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)開(kāi)街，這里曾是渝中半島最具特色的地區(qū)之一，有大量20世紀(jì)20—70年代修建，日益破敗缺乏修繕的老建筑。

在對(duì)魯祖廟進(jìn)行城市更新時(shí)，重慶小心揮動(dòng)“手術(shù)刀”，用“小切口”最大限度保護(hù)老建筑。

如，民生路105號(hào)舊居是文物保護(hù)建筑，該建筑的修繕按照原來(lái)位置、原來(lái)編號(hào)進(jìn)行還原，光舊磚就用了1萬(wàn)多塊。其它建筑也最大限度使用原有材料和老木料，原汁原味呈現(xiàn)小巷的獨(dú)特風(fēng)貌。

在保留老重慶味道的同時(shí)，一些新工藝也被大膽運(yùn)用在項(xiàng)目中。比如，針對(duì)魯祖廟片區(qū)木結(jié)構(gòu)建筑多的狀況，重慶想出用“新辦法”補(bǔ)齊老建筑的“消防欠賬”——在不改變建筑外觀(guān)的條件下，為老樓貼上防火板，既保留了老街風(fēng)貌，也為片區(qū)筑起“防火墻”。

渝中區(qū)寸土寸金，尤其是解放碑商圈，一直面臨停車(chē)難問(wèn)題。解放碑地下環(huán)道城市更新項(xiàng)目，就是針對(duì)商圈開(kāi)發(fā)空間有限、停車(chē)位不足的問(wèn)題，定向?qū)嵤┑摹拔⒏脑臁薄?/p>

“這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)修建1條地下環(huán)線(xiàn)，7條聯(lián)絡(luò)路線(xiàn)，N條連接通道的方式，將解放碑核心區(qū)域28個(gè)地下車(chē)庫(kù)連成一體。過(guò)境車(chē)輛可在地下直接穿過(guò)交通繁忙的解放碑，讓解放碑停車(chē)難、交通堵的問(wèn)題一并得到緩解。”市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

該負(fù)責(zé)人表示，渝中區(qū)是重慶“母城”，轄區(qū)內(nèi)建成20年以上的老舊住宅面積占比接近一半，是重慶以“小切口”推動(dòng)“大更新”的樣本。近年來(lái)，重慶累計(jì)推動(dòng)295個(gè)城市更新示范項(xiàng)目，有120余個(gè)在渝中區(qū)，幫助“母城”煥發(fā)新生。

在近兩年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的兩批城市更新典型案例名單中，重慶有6個(gè)項(xiàng)目入圍，渝中區(qū)戴家巷老街城市更新項(xiàng)目和解放碑地下環(huán)道城市更新項(xiàng)目均榜上有名。

“微改造”服務(wù)“大民生”

“老破小”變身“好房子”

城市更新，不僅關(guān)系到城市煥新升級(jí)，還關(guān)系到城市居民的安居心愿。

“我們這里停車(chē)惱火，能不能再修點(diǎn)停車(chē)位？”

“最近商家和住戶(hù)之間有摩擦，矛盾怎么調(diào)解？”

2024年7月，江北區(qū)觀(guān)音橋街道塔坪社區(qū)，藍(lán)色的小板凳圍成一圈，社區(qū)居民、游客、商戶(hù)代表坐在一起擺起民生“龍門(mén)陣”。

這是塔坪片區(qū)改造后的一次院壩會(huì)。早在2021年，該片區(qū)啟動(dòng)改造前，江北區(qū)就通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、開(kāi)居民院壩會(huì)等多種方式對(duì)其實(shí)施“城市體檢”。

“體檢”結(jié)果顯示，飛線(xiàn)下地是居民改造意愿最為強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。塔坪小區(qū)建于20世紀(jì)八九十年代，44幢樓72個(gè)單元的管線(xiàn)交織形成的“空中蜘蛛網(wǎng)”，被居民視為“懸在頭頂?shù)陌踩[患”。

然而，空中飛線(xiàn)涉及權(quán)屬單位多，全部“下地”存在技術(shù)挑戰(zhàn)。怎么辦？

為此，江北區(qū)成立工作專(zhuān)班，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行了十余次現(xiàn)場(chǎng)勘探，最終確定“室外飛線(xiàn)下地、室內(nèi)飛線(xiàn)進(jìn)盒”的改造方案。

“飛線(xiàn)下地”后，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的電力和通信線(xiàn)路消失了，取而代之的是整潔明亮的街道、樓道。家住塔坪片區(qū)的王女士說(shuō)：“過(guò)去看著那堆亂七八糟的線(xiàn)，總覺(jué)得不安全?，F(xiàn)在小區(qū)變清爽了，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)更穩(wěn)定了?！?/p>

根據(jù)項(xiàng)目改造經(jīng)驗(yàn)，江北區(qū)還出臺(tái)了全市首個(gè)老舊小區(qū)飛線(xiàn)下地項(xiàng)目操作手冊(cè)，將塔坪經(jīng)驗(yàn)在25個(gè)小區(qū)推廣。

除了飛線(xiàn)下地，塔坪片區(qū)還實(shí)施了污水管網(wǎng)改造、雨棚安裝等“手術(shù)”，修建了“口袋公園”和休閑設(shè)施。

小區(qū)空中飄著的“蜘蛛網(wǎng)”沒(méi)有了，環(huán)境整潔干凈了，還有了休閑空間，這些變化不僅讓居民驚呼“老破小”變成了“好房子”，敏銳的商家也爭(zhēng)相入駐。

塔坪小區(qū)的變化，是重慶以“微改造”服務(wù)“大民生”的縮影。

重慶在全國(guó)率先開(kāi)展全域城市體檢，通過(guò)城市體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再結(jié)合發(fā)展需要精準(zhǔn)施策。目前，所有區(qū)縣在實(shí)施更新項(xiàng)目前都開(kāi)展了城市體檢，體檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也成為片區(qū)“微更新”的重點(diǎn)。

尤其是在老舊小區(qū)改造中，我市聚焦居民急難愁盼，加快補(bǔ)齊功能短板，累計(jì)同步改造提升養(yǎng)老托幼、農(nóng)貿(mào)商超、社區(qū)食堂、文化體育等配套設(shè)施1萬(wàn)余處，新增停車(chē)位6萬(wàn)余個(gè)，加裝電梯6500余部；全市累計(jì)有590個(gè)城市社區(qū)開(kāi)展安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)建設(shè)。

老舊小區(qū)改造好不好，居民最有發(fā)言權(quán)。北碚區(qū)龍鳳橋街道儀材小區(qū)，共有17棟房屋600多戶(hù)居民。過(guò)去因建筑老舊、物管缺失，小區(qū)房屋空置率超過(guò)1/6。去年實(shí)施老舊小區(qū)改造“手術(shù)”后，80多位老居民又搬了回來(lái)。

南岸區(qū)后堡社區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造后，實(shí)現(xiàn)63萬(wàn)平方米物業(yè)服務(wù)全覆蓋，物業(yè)矛盾投訴同比下降12%，居民清潔費(fèi)繳納比例增加1.6倍。

截至目前，重慶老舊小區(qū)改造惠及9400多個(gè)小區(qū)，218萬(wàn)戶(hù)居民受益?！拔沂辛?zhēng)今年基本完成2000年底前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)?！笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

城市“新妝”為經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能

新商家為老街帶來(lái)新消費(fèi)

城市更新不僅為城市換“新妝”，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

魯祖廟老街去年啟動(dòng)招商工作之初，曾因一些建筑之間的飛地權(quán)屬不清晰，被國(guó)際品牌“嫌棄”。

得益于思路創(chuàng)新，招商危機(jī)被及時(shí)化解。

魯祖廟在老街招商中，創(chuàng)新推出我市首例“帶租約出讓”的供地模式。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是地塊出讓后，租戶(hù)仍然可以按照原租期、原租賃價(jià)格，在原地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

“‘帶租約出讓’給我們吃了‘定心丸’，公司盤(pán)下了一間100多平方米的鋪面，簽下3年租約?！濒斪鎻R某品牌飲品店負(fù)責(zé)人表示。

從去年6月啟動(dòng)招商至今，短短數(shù)月時(shí)間，魯祖廟吸引了多家知名連鎖門(mén)店入駐，北京第一家“北平機(jī)器”全國(guó)標(biāo)桿旗艦店、重慶首家黑膠唱片專(zhuān)門(mén)店“Soul Town”等首店品牌也慕名而來(lái)，老街一半以上商業(yè)引入主理人特色小店。

新商家給老街帶來(lái)新氣象。風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的Topia咖啡，單日最高客單數(shù)超過(guò)5000單，霸占某外賣(mài)平臺(tái)美食榜首超一個(gè)月。

重慶首個(gè)以“開(kāi)埠歷史”為主題的公園——重慶開(kāi)埠遺址公園，以立德樂(lè)洋行舊址群為基礎(chǔ)實(shí)施城市更新，將殘?jiān)珨啾诘臍v史建筑修復(fù)，打造了集陳列館、社區(qū)商業(yè)、文化公園于一體的復(fù)合型公園。這里不僅集結(jié)了近50個(gè)特色商家、引進(jìn)首店30多家，還帶動(dòng)龍門(mén)路等周邊茶館、理發(fā)店等傳統(tǒng)老舊商業(yè)自發(fā)升級(jí)改造。

重慶熱門(mén)旅游目的地之一的磁器口，過(guò)去因業(yè)態(tài)單一，游客停留時(shí)間只有兩三個(gè)小時(shí)。為將“流量”變?yōu)椤傲袅俊保称簤螀^(qū)實(shí)施了磁器口古鎮(zhèn)城市更新工程，曾是荒坡、空壩和老房子的背街小巷，搖身一變成為人氣爆棚的古鎮(zhèn)十二巷。

2023年“五一”假期期間，古鎮(zhèn)十二巷“后浪”片區(qū)開(kāi)街，帶動(dòng)磁器口古鎮(zhèn)客流持續(xù)攀升，同比增長(zhǎng)4倍多，位居全市景區(qū)第一。如今，“后浪”引入情景劇場(chǎng)“花塢”、文創(chuàng)集合“行走的八角”快閃店、天幕帳篷營(yíng)地、浪潮公路市集等新業(yè)態(tài)，每天吸引數(shù)千青年“打卡”，帶動(dòng)了古鎮(zhèn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

市商務(wù)委公布的數(shù)據(jù)顯示，去年我市社零總額比上年同期增長(zhǎng)3.6%，居五大國(guó)際消費(fèi)中心試點(diǎn)城市首位。強(qiáng)大的城市消費(fèi)基礎(chǔ)，不僅得益于我市大力推動(dòng)的城市更新，也為城市增添更多煙火氣。

全面打造生活、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)新場(chǎng)景，今年我市將大力實(shí)施城市片區(qū)更新攻堅(jiān)行動(dòng)，在中心城區(qū)提速打造15個(gè)城市功能品質(zhì)提升示范項(xiàng)目，讓更多國(guó)內(nèi)外游客驚嘆的重慶故事將精彩上演。