重塑江河肌理 激活綠色動能 生態(tài)保護修復讓“山城”滿綠韻
2025-04-23 06:55:56 來源： 新重慶-重慶日報
新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈
要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障。大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，有序推進煤炭清潔高效利用。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制。
——習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的重要講話
清明節(jié)前夕，30多名孩子在志愿者的帶領(lǐng)下走進縉云山國家級自然保護區(qū)，參加共青團北碚區(qū)委開展的“野里野氣”縉云山生態(tài)環(huán)保公益研學活動。開展凈水實驗、拼貼樹枝畫、描繪生態(tài)北碚……孩子們通過親身實踐，探索縉云山豐富的生態(tài)系統(tǒng)和動植物資源。
縉云山是重慶中心城區(qū)的生態(tài)“寶貝”：森林覆蓋率達到98.6%，空氣負氧離子平均濃度每立方厘米超過1200個，是名副其實的天然“肺葉”和“氧吧”；擁有2224種植物和1378種動物，保存著全球同緯度地區(qū)最為完好的亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和植物基因庫……
過去，由于種種原因，自然資源得天獨厚的縉云山一度出現(xiàn)私搭亂建、農(nóng)家樂無序發(fā)展“蠶食”林地等問題，生態(tài)環(huán)境不堪重負。
在對縉云山開展環(huán)境綜合整治后，北碚積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，以縉云山綜合提升“后半篇文章”統(tǒng)攬綠色高質(zhì)量發(fā)展，實施生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)“三大戰(zhàn)略”，完善縉云山片區(qū)規(guī)劃體系，建設(shè)環(huán)縉云山生態(tài)開發(fā)EOD全國試點項目，強化文旅康體項目招商，壯大生態(tài)旅游、高端康養(yǎng)、特色研學等綠色產(chǎn)業(yè)，逐漸走出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。
2024年4月23日，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障。
“山城”變“綠城”。近年來，重慶不斷深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，積極推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
江河煥新惠民生
仲春時節(jié)，梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)安豐社區(qū)的“尾水濕地公園”草木繁茂、蟲鳴鳥叫、曲徑通幽，成了周邊居民休閑散步的好去處。
去年7月26日，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市“小微濕地+”建設(shè)工作方案》，以梁平區(qū)為樣板，全域推廣小微濕地保護修復和合理利用，助推美麗重慶及巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造人與自然和諧共生的市域范例。梁平“小微濕地+”同時入選重慶市林長制試點示范名單。
竹山場鎮(zhèn)部分居民的生活污水一度無序排放，時間一長，就在場鎮(zhèn)一側(cè)形成了占地七八畝的臭水塘。
改變，源于梁平區(qū)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，提出“全域治水·濕地潤城”工作思路，重抓濕地保護修復，合理利用小微濕地資源，著力構(gòu)建“小微濕地+”推廣體系。
臭水塘變身為濕地公園，除了面貌煥然一新，內(nèi)在也大有文章：竹山鎮(zhèn)污水處理廠處理達標之后的水，先排放至小微濕地，通過小微濕地進行深度凈化后再流入龍溪河，充分發(fā)揮了濕地凈化水質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境的作用。
目前，龍溪河梁平段水質(zhì)常年保持在Ⅱ類及以上，河里小魚小蝦成群，吸引了越來越多的游客前來體驗野趣。
在巴渝大地上，無數(shù)條像龍溪河這樣的河流正日益水清岸綠，為人民群眾帶來河安湖晏、人水和諧的滿滿幸福感。
2023年5月，重慶發(fā)布第5號市級總河長令，在全市實施幸福河湖建設(shè)“百千行動”，并從“河湖安瀾、生態(tài)健康、親水宜居、智慧賦能、文韻深厚、綠色富民、群眾滿意”7個方面推動建設(shè)，計劃到2027年建成100條、2035年建成1000條以上具有區(qū)域特點、流域特色、重慶辨識度的幸福河湖。
今年1月7日，重慶發(fā)布了首批通過驗收的16條市級幸福河湖名單。依托幸福河湖建設(shè)，重慶正構(gòu)建“一村一溪一風景、一鎮(zhèn)一河一風情、一城一江一風光”的江河新畫卷。
此外，自長江十年禁漁以來，重慶統(tǒng)籌推進禁捕退捕和水生生物保護工作，長江干流監(jiān)測的魚類較禁捕前增加47種，長江鱘、胭脂魚、巖原鯉等珍稀魚類出現(xiàn)頻率增加。
2024年，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)2年達到100%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向綠色低碳
生態(tài)經(jīng)濟雙提升
去年年底，憑借動力領(lǐng)域智慧新藍鯨3.0的極智進化、電池領(lǐng)域金鐘罩向固態(tài)電池邁進、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域電池回收布局等一系列在節(jié)能低碳與綠色轉(zhuǎn)型方面的突出成績，長安汽車在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會舉辦的“第三屆中國工業(yè)碳達峰論壇”上，榮獲“2024年中國工業(yè)碳達峰領(lǐng)跑者企業(yè)”榮譽稱號，并被行業(yè)第三方機構(gòu)“汽車工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心”評定為“五星企業(yè)”。
在長安汽車數(shù)智工廠，5G、AI、數(shù)字孿生等先進技術(shù)應(yīng)用廣泛，實現(xiàn)制造效率提升20%，成本降低20%，能耗降低19%，達到全球領(lǐng)先水平。截至目前，長安汽車已擁有國家級綠色工廠1個，省級綠色工廠3個。
去年，位于兩江新區(qū)水土新城的重慶京東方顯示技術(shù)有限公司被市生態(tài)環(huán)境局認定為重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效A級企業(yè)。
重慶京東方顯示技術(shù)有限公司相關(guān)負責人介紹，該公司對有組織排放的廢氣、溫室氣體治理設(shè)施進行了技術(shù)改造、優(yōu)化升級，“改造完成后，全廠揮發(fā)性有機物排放濃度由40毫克每立方米降至10毫克每立方米，治理效率可提升至96%，揮發(fā)性有機物年排放量可降低約30噸?！?/p>
今天的重慶，正加快推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
巫山山高坡陡，全縣巖溶地貌面積409.82萬畝。巖溶山區(qū)土層薄，暴雨沖刷破壞力強，成為庫區(qū)生態(tài)的脆弱區(qū)。巫山充分利用脆李根系龐大，土壤抓力強，能夠綠化山體、鎖住水土、平衡生態(tài)的特點，通過創(chuàng)新“石漠土壤化”生態(tài)恢復技術(shù)，實施三峽后續(xù)（綠化長江）、石漠化治理等重點工程，科學規(guī)劃發(fā)展脆李30萬畝，年產(chǎn)值超過18億元，帶動村集體經(jīng)濟160余個，實現(xiàn)“生態(tài)為產(chǎn)業(yè)增值，產(chǎn)業(yè)為生態(tài)添綠”的有機結(jié)合共贏。
坐擁“中國榨菜之鄉(xiāng)”“國際榨菜美食之鄉(xiāng)”等美稱的涪陵，從“一粒種子”到“一碟小菜”再到“一個產(chǎn)業(yè)”，不斷做強做大榨菜產(chǎn)業(yè)，帶動了16余萬青菜頭種植戶、1700余個原料加工戶、60萬農(nóng)民增收致富。
在南川，位于世界遺產(chǎn)地、5A級景區(qū)金佛山東麓的山王坪片區(qū)，依托優(yōu)越的生態(tài)資源和區(qū)位條件建成的國家喀斯特生態(tài)公園，被評為“中國首批森林氧吧”。目前，山王坪片區(qū)正在建設(shè)距離重慶中心城區(qū)最近、規(guī)模最大、潛力最佳的高山康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶，未來將構(gòu)建文旅、社區(qū)、運動、森林、醫(yī)療、美食、親子、智慧等康養(yǎng)業(yè)態(tài)空間，打造康復療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、戶外運動“三大基地”。
……
這些實踐，不僅探索出生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展互促共生的新路徑，更為重慶構(gòu)建起了全領(lǐng)域、多層次的綠色發(fā)展體系。
制度創(chuàng)新增添動能
生態(tài)保護長效化
3月26日，重慶茶山竹海旅游開發(fā)有限公司依托人工栽植的楠木資源，獲得農(nóng)發(fā)行永川支行楠木“樹票”質(zhì)押貸款1500萬元。這是全國首筆楠木資產(chǎn)票據(jù)質(zhì)押貸款。
所謂楠木“樹票”，是指各類森林經(jīng)營主體將其擁有的楠木林木所有權(quán)、林木使用權(quán)及相關(guān)生態(tài)、經(jīng)濟價值進行折資量化創(chuàng)設(shè)生成的電子化資產(chǎn)憑證。“樹票”可以在重慶農(nóng)村土地交易所流轉(zhuǎn)、交易、質(zhì)押，其持有人還可向金融機構(gòu)申請質(zhì)押貸款，并依照國家有關(guān)規(guī)定在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)中登記。
由此，不僅大量“沉睡”資源被盤活，大幅提高了資產(chǎn)利用效率，還能吸引更多社會資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)森林資源的良性增長和可持續(xù)利用。
重慶還縱深推進跨省市、跨區(qū)縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級”流域橫向生態(tài)保護補償機制改革。
去年，在川渝首輪補償順利完成、合作共贏的基礎(chǔ)上，重慶市積極開展機制拓面增效，與湖北省、貴州省簽訂《長江流域渝鄂段橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》《烏江流域渝黔橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，將總磷作為核心指標實施烏江雙向補償，有力推動烏江流域高水平保護與貴州磷化工支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；會同四川省將嘉陵江及其重要支流前河擴容至第二輪川渝補償協(xié)議，緊密銜接“十五五”國家水生態(tài)考核，在全國范圍內(nèi)開拓性地將生態(tài)流量、自然岸線率、魚類多樣性等“水生態(tài)”指標納入補償機制，實現(xiàn)補償從看水質(zhì)“單科成績”向看水生態(tài)“綜合得分”轉(zhuǎn)變。
“生態(tài)補償機制激發(fā)治水內(nèi)生動力，帶動保護治理資金多方投入?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，這一機制強化了“誰保護誰受益、誰破壞誰補償”的責任意識，激發(fā)各地政府“賽馬比拼、齊抓共管”的內(nèi)生動力，相關(guān)方累計撥付補償資金逾7億元，有效拓展了流域保護治理資金的來源渠道，用財政“小資金”撬動了長江保護“大作為”。
不僅如此，我市還堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)評審批是企業(yè)項目落地建設(shè)的重要要件之一。
不久前，重慶入選全國首批產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理改革試點省市。
此舉意味著什么？據(jù)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價處負責人鄭強介紹，今后，在試點園區(qū)內(nèi)，汽車制造、生物醫(yī)藥、高端裝備等5大行業(yè)、10類關(guān)鍵領(lǐng)域的建設(shè)項目將取消環(huán)評審批，實現(xiàn)環(huán)評“零耗時”，釋放產(chǎn)業(yè)活力。試點推行后，單個項目落地周期將節(jié)省至少3個月時間，企業(yè)資金成本等綜合支出將至少減少20萬元。
此外，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準，重慶兩江新區(qū)龍盛新城產(chǎn)業(yè)園、水土新城大地生物醫(yī)藥園、重慶國際生物城三大制造業(yè)代表性核心園區(qū)將開展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評分類管理試點工作，進一步促進建設(shè)項目環(huán)評工作提速增效。
新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的綠色發(fā)展舉措在重慶扎實推進，為美麗中國先行區(qū)建設(shè)保駕護航。
數(shù)讀>>>
●生態(tài)保護：
森林覆蓋率從2000年的27%提升至2024年的55%
2024年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達329天
●綠色經(jīng)濟：
截至2024年6月末，綠色貸款余額超過7600億元，是2019年推行綠色金融改革之初的4.3倍
●低碳生活：
2025年1—2月，軌道交通分擔率升至57%
截至目前，已完工建筑小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)、城市公園、城市道路等海綿城市建設(shè)項目2055個
責任編輯：熊世華
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