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近日，川渝協(xié)同發(fā)展再添新注腳。重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)2025年工作要點(diǎn)》，以4大維度、19條務(wù)實(shí)舉措，劍指區(qū)域市場(chǎng)壁壘破除、要素資源流通優(yōu)化與制度規(guī)則統(tǒng)一。這份文件既是2023年《行動(dòng)方案》的深化延續(xù)，亦是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈邁向“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的重要落子，是川渝從“物理疊加”向“化學(xué)融合”的升級(jí)。

市場(chǎng)改革刀刃向內(nèi)，破除行政藩籬。《工作要點(diǎn)》率先瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)的適度分離改革，將企業(yè)注冊(cè)規(guī)則統(tǒng)一、涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享通道建設(shè)、跨省遷移登記“一件事”等舉措納入清單，看似瑣碎的流程再造，實(shí)則是打破“畫地為牢”的治本之策。當(dāng)川渝企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決有了統(tǒng)一標(biāo)尺，當(dāng)外國(guó)投資者資格證明實(shí)現(xiàn)文件互認(rèn)，區(qū)域市場(chǎng)便不再是地理概念的簡(jiǎn)單拼接，而是規(guī)則銜接的有機(jī)整體。更深層的意義在于，這種制度性破壁為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供了區(qū)域試驗(yàn)樣本。

要素流通暢通經(jīng)脈，釋放協(xié)同動(dòng)能。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目互推互掛、人力資源產(chǎn)業(yè)園共建、交通基建提速，恰似為區(qū)域經(jīng)濟(jì)鋪設(shè)三條“高速路”。土地要素的盤活讓鄉(xiāng)村振興與城市拓展同頻共振，人才“旋轉(zhuǎn)門”的打通使創(chuàng)新動(dòng)能跨省奔涌，成渝中線高鐵與省際高速公路的延伸則讓“雙城生活”從愿景變?yōu)槿粘！．?dāng)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心與天府股交中心聯(lián)動(dòng)培育“金種子”企業(yè)，當(dāng)“渝貿(mào)全球”與“川行天下”并船出海，市場(chǎng)邊界將在數(shù)字賦能下不斷消融。

規(guī)則統(tǒng)一筑牢基石，構(gòu)筑發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)同指引落地，“紅黑名單”的跨省互認(rèn)，使得川渝大市場(chǎng)不只是簡(jiǎn)單的規(guī)模疊加，更是規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管的全面接軌。這種規(guī)則統(tǒng)一的溢出效應(yīng)遠(yuǎn)超地域限制。成渝地區(qū)作為西部開放高地，其市場(chǎng)制度的創(chuàng)新探索，既為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)作提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，也在陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中爭(zhēng)取話語權(quán)。從“追趕者”到“領(lǐng)跑者”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈正通過規(guī)則“軟實(shí)力”的鍛造，重塑中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)合格局。

川渝市場(chǎng)一體化建設(shè)的深意，早已超越地理意義上的“雙城記”。在構(gòu)建新發(fā)展格局的宏闊背景下，這場(chǎng)改革將是破除行政壁壘的“破冰船”，也是激活內(nèi)生動(dòng)力的“催化劑”，更是參與全球競(jìng)爭(zhēng)的“宣言書”。當(dāng)制度性交易成本持續(xù)降低，當(dāng)要素配置效率顯著提升，當(dāng)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系漸次成形，成渝地區(qū)不僅為西部高質(zhì)量發(fā)展樹立標(biāo)桿，更在以區(qū)域?qū)嵺`回答“1+1＞2”的時(shí)代之問。

作者：蔣欽（兩江新區(qū)）

編輯：曹葉

審核：楊洋

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