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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 熊輝）5月11日，夜幕下的重慶市北碚區(qū)北泉夜市，50余個(gè)攤位依次亮燈，熙攘的食客大快朵頤，飄來(lái)的飯菜香與升騰的煙火氣，顯得熱鬧非凡，又井然有序。

然而一年前，夜市臨近嘉陵風(fēng)行步行街，還上演著城管與攤販“打游擊”，住戶與游商“吵嘴仗”的劇情。更有甚者，爭(zhēng)搶攤位的治安管理事件也時(shí)有發(fā)生。

那么，為何會(huì)出現(xiàn)質(zhì)上的變化。這一年，北碚做了兩件事兒：第一，建起北泉、天生等7個(gè)臨時(shí)規(guī)范試點(diǎn)攤區(qū)，把流動(dòng)攤販固定下來(lái)；第二，植入數(shù)字化手段，讓攤區(qū)治理開(kāi)啟“技管＋人管”雙重模式。

把流動(dòng)攤販“歸攏”到夜市

夜市管理，一頭連著經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，一頭連著民生飯碗。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北碚區(qū)有近1800個(gè)流動(dòng)攤販，其中失業(yè)人員占比40.4％、40歲以下攤主占比50.3％。

去年夏天，由于嘉陵風(fēng)情步行街管理方變更，街區(qū)巷子里開(kāi)始涌現(xiàn)出一批游攤，一年之內(nèi)數(shù)量翻了一倍，巔峰時(shí)期甚至達(dá)到近百家。

生意是紅火了，但隨之而來(lái)的是治安問(wèn)題?！拔覀兘?jīng)常接到投訴電話，說(shuō)步行街上的游攤又因?yàn)闋?zhēng)位置吵起來(lái)了?！北表諈^(qū)北溫泉街道城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)胡江洪告訴筆者。

當(dāng)這樣的情況頻率增加時(shí)，管理執(zhí)法便不能只“堵”不“疏”。與其翻來(lái)覆去地勸和，不如給他們安個(gè)家。

“給我們一周時(shí)間，我們?nèi)フ椅恢棉k夜市，一定會(huì)讓大家固定下來(lái)做生意?！比ツ?月，北碚區(qū)城市管理局聯(lián)合公安、社區(qū)等力量，向攤販代表們立下了“承諾書(shū)”。

選夜市場(chǎng)地、設(shè)計(jì)餐車、劃定攤位、……不負(fù)所望，一周后，北泉夜市在臨近狀元碑地鐵站的一處狹長(zhǎng)空曠處“支”起來(lái)了，這里僅距原流攤聚集地100米。

從最初擔(dān)心位置變更生意變差，到天晴下雨都有固定位置，攤主們的心態(tài)隨著顧客變多，也開(kāi)始明朗起來(lái)了?！耙郧暗教幋蛴螕魬?zhàn)，現(xiàn)在攤位固定客流也就穩(wěn)定了?！比朔Q“奧爾良叔叔”的老李（化名），經(jīng)營(yíng)著銷售量前五的旺鋪，食材幾乎每天都能一銷而空。

“現(xiàn)在攤位供不應(yīng)求，好多攤主都還排著隊(duì)咧?！焙楦嬖V筆者，北泉夜市從開(kāi)街的35個(gè)增至55個(gè)，“攤位集中起來(lái)了，人流量也更集中，管理更加方便，群眾投訴也大大減少”。

類似北泉夜市這樣的臨時(shí)規(guī)范試點(diǎn)攤區(qū)，北碚有7處、共630個(gè)攤位。攤主可通過(guò)渝快辦注冊(cè)和了解攤區(qū)位置、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)類型等信息，現(xiàn)已有257名攤主進(jìn)行注冊(cè)。

其中，地處居民區(qū)嘉茵苑攤區(qū)，經(jīng)營(yíng)范圍為蔬菜水果類，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上6點(diǎn)到10點(diǎn)。而臨近西南大學(xué)的天生夜市，則迎合年輕消費(fèi)群體，鮮花、美食、DIY制品……各類攤位燈火輝煌、人頭攢動(dòng)。據(jù)悉，該夜市累計(jì)解決300余人就業(yè)問(wèn)題，輻射消費(fèi)群體4萬(wàn)余人。

當(dāng)夜市連接了“智慧大腦”

“北泉夜市發(fā)現(xiàn)地面油污，請(qǐng)及時(shí)處置！”近日，北碚區(qū)治理中心數(shù)字大屏上跳出一條預(yù)警信息。

這是一條由無(wú)人機(jī)抓拍后AI生成的信息，收到消息后，城管執(zhí)法隊(duì)員前去查看，并聯(lián)系攤區(qū)保潔進(jìn)行處置，整個(gè)過(guò)程控制在2個(gè)小時(shí)以內(nèi)。

這是北碚區(qū)“便民集市特色服務(wù)應(yīng)用”的微縮一角。今年1月，北碚區(qū)城管局在北泉夜市設(shè)置感知資源，調(diào)用450余個(gè)雪亮工程攝像頭，通過(guò)AI算法實(shí)時(shí)識(shí)別超時(shí)段經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、暴露垃圾等6類違規(guī)行為，并結(jié)合數(shù)字治理平臺(tái)進(jìn)行事件處置分發(fā)，構(gòu)建起“服務(wù)－預(yù)警－處置－響應(yīng)－分析”全鏈條管理體系。

與此同時(shí)，針對(duì)餐飲垃圾、油污殘留、噪音擾民等攤區(qū)管理“老大難”問(wèn)題，北泉夜市首次載入“一區(qū)一碼”，并將其接入北碚區(qū)治理中心的數(shù)字管理平臺(tái)，從顧客端的“一碼投訴”，到處置端的“一屏掌握”，實(shí)現(xiàn)“便民集市特色服務(wù)一件事”。此外，北泉夜市還采購(gòu)智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人，晚上12點(diǎn)后對(duì)攤區(qū)進(jìn)行集中清掃。

數(shù)字化治理帶來(lái)的改變，直接受益的往往是顧客和攤主。在北泉夜市，筆者看到紅色標(biāo)線清晰劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，智能攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

“感知系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，會(huì)自動(dòng)發(fā)送信息北碚區(qū)治理中心，工作人員再根據(jù)事件分類聯(lián)系相關(guān)部門鎮(zhèn)街?！睋?jù)北碚區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員介紹，應(yīng)用上線以來(lái)，截至今年5月中旬，已累計(jì)處置案件503件，事件處置率100％，巡查完成率100％，占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題引發(fā)投訴同比下降56.3％。

據(jù)悉，北碚正積極融入全市“信用＋”服務(wù)超大城市治理綜合場(chǎng)景矩陣，探索建立攤販信用積分制度，共享民政的“救助通”市場(chǎng)監(jiān)管的“渝食安”“退役軍人服務(wù)”等應(yīng)用數(shù)據(jù)，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)攤販管理一屏智控、擺攤場(chǎng)地一鍵預(yù)約、食品安全一鏈監(jiān)管。