渝論場丨友好，讓煙火山城更有溫度
2025-06-17 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
外賣騎手穿梭樓宇，網(wǎng)約車司機行走街巷，快遞員連接萬家燈火……在山城的爬坡上坎中，新就業(yè)群體成為煙火城市運轉里，不可或缺的“毛細血管”。
6月16日，中央社會工作部、住房城鄉(xiāng)建設部在重慶聯(lián)合召開新就業(yè)群體友好場景建設現(xiàn)場推進會。為何這場大會在重慶召開？答案或許藏在重慶精心營造的“四個友好”場景中。
從15條暖心措施到53個精準服務項目，從黨建領航到社區(qū)賦能，重慶正以設施、人際、治理、未來“多元友好”場景，破解新就業(yè)群體面臨的難題，為超大城市治理現(xiàn)代化提供鮮活樣本。
清晨6點，重慶市江津區(qū)，美團外賣騎手袁向川推開“津新驛站”的玻璃門，這個24小時亮著燈的空間，已經(jīng)成為他和同事們共同的“家”——能熱飯、充電、小憩，甚至還能在心愿墻上寫下“多劃些停車位”的訴求。
從一杯熱水到一頓10元的工作餐，從臨時停車位到智能快遞柜，一個個看似細微的改變，正在重塑新就業(yè)群體的工作生態(tài)。
“過去是居無定所，現(xiàn)在有了家的感覺。”袁向川口中家的感覺，還來自于社區(qū)青年食堂的味道，套餐、米線、蓋飯等品類一應俱全，只需要10塊錢就能吃到兩葷兩素。
這些星羅棋布的驛站、食堂，有效解決外賣員等新就業(yè)群體的實際需求。而更多困擾他們的普遍問題，也正在逐步得到改善。
當外賣騎手在小區(qū)門口等待身份核驗時，“小哥來了”應用應運而生，有效解決了騎手進門難題，讓騎手入門像回家般順暢，通行時間從3分鐘壓縮至5秒。
為推進新就業(yè)群體“友好場景”建設，重慶正構建立體化的訴求響應體系：上線“我難我盼”功能，累計解決騎手急難愁盼問題3600余件；“友好地圖”集成2.8萬個服務站點，讓溫暖觸手可及；而“渝快辦”平臺整合的27項政務服務，則打通了新就業(yè)群體融入城市的“最后一公里”。
“聚焦新就業(yè)群體‘四季無休、三餐不定’的特點，重慶建設‘友好小區(qū)’，為新就業(yè)群體工作生活提供力所能及的便利。”市住房城鄉(xiāng)建委相關負責人表示，截至目前，全市7508個“友好小區(qū)”覆蓋推廣“小哥來了”數(shù)字化應用場景，累計掃描5萬次。
與此同時，市委社會工作部、市住房城鄉(xiāng)建委等部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市打造新就業(yè)群體“友好城市”十五條措施》，明確提出在小區(qū)、園區(qū)、商圈等重點區(qū)域打造友好場景。
市委社會工作部相關負責人表示，重慶突出開放共享、集約簡約、嵌入融合，構建包含2個市級集成化中心、41個區(qū)縣綜合性中心和“N”個鎮(zhèn)街嵌入式站點的新就業(yè)群體黨群服務陣地體系。其中，布設飲水、休憩等暖“新”服務設施6866處，新增小哥臨時停車位6198個，設置網(wǎng)約配送和寄遞集中送取點3101個。
如果說，吃飯難、進門難的命題被有效解決，讓騎手們有了家的感覺；那么讓新就業(yè)群體安心就業(yè)，沒有后顧之憂，則極大增強了這一群體的職業(yè)歸屬感。
今年兒童節(jié)前，一場“童心無界騎樂融融”兒童節(jié)主題游園會，在重慶沙坪壩舉行。
這場游園會的主角是騎手和他們的家人，重慶市五一勞動獎章獲得者、美團騎手李建川給孩子們分享自己的工作。臺下孩子們的父母家人，大多是新就業(yè)群體從業(yè)者。
“騎手的工作普通卻又不平凡，希望通過講述我的親身經(jīng)歷，讓孩子們更加了解并認同自己父母的工作和職業(yè)?！崩罱ùㄕf。
“我畫的是我的爸爸，他騎車的時候非常帥氣！”今年8歲的張儷瀝給騎手爸爸點贊，在她眼里，爸爸就是“銀河護胃隊”一員。
在重慶，一系列針對新就業(yè)群體的暖心活動，不斷強化對該群體的關愛服務，讓他們職業(yè)歸屬感更強。
比如，為了讓新就業(yè)群體安心奮斗，梁平區(qū)的“周末共享學堂”就架起新就業(yè)群體子女“成長橋梁”。梁平區(qū)通過大數(shù)據(jù)分析新就業(yè)群體聚居區(qū)與工作熱力區(qū)，在城區(qū)5個社區(qū)黨群服務中心設立“周末共享學堂”站點，服務半徑覆蓋城區(qū)90%新就業(yè)家庭。周末學堂開設科學實驗室、創(chuàng)意美術、作業(yè)輔導等課程，有效緩解“工作帶娃兩難全”的困境。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，重慶實施新就業(yè)群體子女托管項目3000余個。此外，重慶創(chuàng)新推出靈活人員住房公積金制度，累計開戶達41.2萬人；實施“青年安居工程”，構建“配售+配租”住房保障體系，67萬新就業(yè)群體實現(xiàn)“居有所安”。
新就業(yè)群體不僅是城市建設的“生力軍”，也逐漸成為社會治理的重要力量。
在綦江區(qū)的大街小巷，一場關于城市治理的改變正在悄然發(fā)生。外賣騎手張偉上榜“積分英雄榜”，這位曾經(jīng)因電動車停放問題被提醒的騎手，如今憑借一個月上報12起安全隱患，成功躋身月度積分前三，成為名副其實的“治理達人”。
這一轉變源于創(chuàng)新機制落地，綦江區(qū)構建“發(fā)現(xiàn)隱患—上報處置—積分累積—服務兌換”的閉環(huán)機制，打破了傳統(tǒng)治理中的單向模式，讓外賣騎手、快遞員等新就業(yè)群體從被管理的“局外人”，轉變?yōu)楣步ㄉ鐓^(qū)家園的“當家人”。
那些穿梭在街巷中的身影，正書寫著新時代基層治理的“合伙人”故事。
在沙坪壩區(qū)，外賣員龔希松的左胸前總佩戴著一個徽章，上面印著“紅巖騎手”志愿服務隊的標志。無論是環(huán)境衛(wèi)生問題，還是安全隱患，志愿服務隊隊員發(fā)現(xiàn)后都可及時報告。
龔希松看來，參與社會治理讓城市變得更好，也讓他們收獲了歸屬感和成就感。
而這，僅僅是新就業(yè)群體在城市治理之路上發(fā)光發(fā)熱的“冰山一角”。
江北區(qū)“城市守護者”品牌讓新就業(yè)群體化身消防隱患哨兵、社區(qū)網(wǎng)格管家；沙坪壩區(qū)充分發(fā)揮騎手“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，吸納700多名騎手擔任兼職網(wǎng)格員；北碚區(qū)則打造了全市首個新就業(yè)群體培訓平臺——“碚有新才”培訓中心，為這一群體量身定制技能提升和治理實踐課程。
數(shù)據(jù)顯示，重慶建立健全積分激勵機制，共吸納3.3萬新就業(yè)群體兼任網(wǎng)格員，組建“紅巖騎手”等志愿服務隊164支，讓服務觸角延伸到城市的“毛細血管”。
當下，新就業(yè)群體已不再是勞動力市場的“邊緣人”，而是推動城市運轉的重要力量。
如何讓這一群體實現(xiàn)從“臨時飯碗”到“終身職業(yè)”的轉變？重慶正探索一條可持續(xù)發(fā)展路徑。
夜幕降臨，巴南區(qū)的“青年夜校”燈火通明。這里不再是傳統(tǒng)意義上的技能培訓場所，而是一個涵蓋學歷提升、心理健康、法律知識等全方位的成長平臺。
“以前覺得送外賣就是吃青春飯，現(xiàn)在有了學習機會，我開始規(guī)劃更遠的未來。”一位參加夜校的騎手這樣說道。
巴南區(qū)聚焦新時代青年學習、交流、成長的現(xiàn)實需求，聯(lián)合重慶理工大學等高校，為新就業(yè)群體量身定制的學歷提升計劃，正在改變這一群體的職業(yè)認知。
教育賦能只是其中一步。與此同時，保障體系也在同步構建。重慶突出解決“新”勞動關系帶來的身份認定和權益保障問題，開展推行勞動合同制度專項行動，快遞行業(yè)全日制員工簽訂勞動合同比例從60%提升至93%；打造“一站式”調(diào)解中心35個，推進職業(yè)傷害保障試點、投保超63萬人。
更為關鍵的是，重慶聚焦入職、晉升、轉崗等各階段需求破解職業(yè)發(fā)展瓶頸。具體來看，實施“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓工程、有效覆蓋18.54萬人次，幫助獲得人才等級認定3599人、大學圓夢320人，助力新就業(yè)群體跑出人生“加速度”。召開平臺企業(yè)算法、傭金懇談會，優(yōu)化算法治理，促進行業(yè)健康發(fā)展。
這些舉措表明，提高新就業(yè)群體歸屬感認同感獲得感，是這座城市的系統(tǒng)性謀劃。
可以預見，這場全國性會議在重慶的召開，將加速推進重慶新就業(yè)群體友好場景建設，也將為全國新就業(yè)群體友好場景建設貢獻重慶智慧。
第1眼TV-華龍網(wǎng) 李舒/文 首席記者 董進/審核 重慶市委社會工作部供圖
責任編輯：李茜
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