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滿山郁郁蔥蔥，河水清澈見底，遠(yuǎn)處的水庫猶如一顆鑲嵌在綠水青山之間的明珠……夏日，行走在位于重慶市北碚區(qū)的勝天湖小流域沿線，一幅美麗的鄉(xiāng)村生態(tài)畫卷呈現(xiàn)在眼前。

7月2日，重慶市舉行首批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易集中授牌。北碚區(qū)勝天湖、綦江區(qū)山溪三美、南川區(qū)金花、武隆區(qū)楊柳塘、城口縣排山、秀山縣興隆坳等6條小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化成功完成交易。

這是重慶首次完成水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易，交易金額達(dá)2.34億元，撬動(dòng)綠色金融信貸支持6.1億元，在全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易中單批次數(shù)量最多、類型最全、金額最大。

水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。重慶如何通過水土保持守護(hù)綠水青山，建設(shè)美麗重慶？水土保持成果如何變身生態(tài)產(chǎn)品？怎樣實(shí)現(xiàn)從“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，帶領(lǐng)老百姓致富增收，蹚出綠色發(fā)展“幸福路”？

小流域如同山城的毛細(xì)血管，在美麗重慶的建設(shè)中，只有讓毛細(xì)血管暢通無污染，心臟才能充滿健康活力。

勝天湖小流域位于金刀峽鎮(zhèn)，擁有勝天湖、偏巖古鎮(zhèn)、金刀峽景區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源。但由于坡耕地水土流失，這里一度地表裸露，土地生產(chǎn)力衰退，農(nóng)作物產(chǎn)量減少。

“一遇下雨天，泥沙就和著雨水向下沖。有的村民不服氣，在坡地上種紅苕，然后四周圍上籬笆，可一下雨連籬笆都沖得無影無蹤。時(shí)間長了，再也沒人在坡上種東西了。”當(dāng)?shù)卮迕窕貞洝?/p>

為讓勝天湖小流域重回水清岸綠，北碚區(qū)啟動(dòng)實(shí)施水土流失綜合治理。

北碚區(qū)水利局副局長李波介紹，治理過程中，北碚區(qū)按照山水林田湖草路村居一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的思路，累計(jì)投入4110萬元，統(tǒng)籌各部門生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施坡改梯措施，配套建設(shè)蓄水池、塘堰、作業(yè)便道，整治河道、改造灌溉水渠，發(fā)展桃李等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

坡地變梯田、荒地披“綠衣”……系統(tǒng)治理后，勝天湖小流域沿線生態(tài)環(huán)境明顯改善，“傷心地”已經(jīng)成了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一塊“寶地”。

依托水木保持實(shí)現(xiàn)蝶變的還有城口。作為丹江口水庫重要水源涵養(yǎng)區(qū)，面對(duì)全縣陡坡耕地占比超59%的治理困境，城口縣創(chuàng)新采用“建管結(jié)合”長效機(jī)制，組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，培訓(xùn)村民參與維護(hù)，運(yùn)用信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保治理成果長效鞏固。

“我們還積極探索新技術(shù)推廣，引入生態(tài)修復(fù)、節(jié)水灌溉等，構(gòu)建本土化治理技術(shù)體系。”城口縣水利局副局長王兵介紹。

經(jīng)過兩年的統(tǒng)籌部署和系統(tǒng)治理，城口在左嵐鄉(xiāng)、高楠鎮(zhèn)、北屏鎮(zhèn)和治平鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)135平方公里水土流失區(qū)生態(tài)蝶變，打造出“山水林田湖草”綜合治理樣本，為南水北調(diào)中線工程筑牢生態(tài)屏障，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

通過“生態(tài)治理+生態(tài)修復(fù)”的模式，重慶正持續(xù)書寫著“守水養(yǎng)山”與“點(diǎn)綠成金”的生動(dòng)答卷，為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展和筑牢長江上游重要生態(tài)屏障提供鮮活樣本。

一方水土養(yǎng)一方人。在水土治理的過程中，重慶堅(jiān)持以“人民”為核心要義，探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，讓生態(tài)“顏值”變“產(chǎn)值”，助力鄉(xiāng)村全面振興。

日前，北碚區(qū)勝天湖小流域（晏家壩片區(qū)）水土保持生態(tài)產(chǎn)品3年經(jīng)營權(quán)在重慶市土交所成功交易，成交總金額331.2萬元。這也是重慶市首例小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)市場化交易紀(jì)錄。

水土保持，綠了荒山富了百姓。

李波介紹，這筆交易將帶動(dòng)勝天湖村研學(xué)、露營、民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位50個(gè)，每年增加村集體收入約30萬元。

得益于水土保持，成功實(shí)現(xiàn)讓生態(tài)“顏值”變“產(chǎn)值”的還有綦江區(qū)。

在水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的探索中，綦江區(qū)的做法是創(chuàng)新交易機(jī)制，探索市場運(yùn)作新模式。

綦江區(qū)水利局局長趙亮介紹，在探索水土保持生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑中，綦江量化物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)三維價(jià)值，對(duì)山溪三美小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品和20年開發(fā)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)值為1.38億元。

隨后，綦江在重慶市聯(lián)交所公開掛網(wǎng)面向全社會(huì)尋找受讓方，通過“評(píng)估—公示—競價(jià)”三階段流程，最終重慶南州農(nóng)文旅發(fā)展（集團(tuán)）有限公司以1.38億元成功摘牌。該公司還通過水土保持生態(tài)價(jià)值和經(jīng)營收益作為抵押，獲得全市首筆水土保持綠色金融信貸2.1億元。

與此同時(shí)，綦江還出臺(tái)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)讓收益資金管理辦法，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保交易收益精準(zhǔn)用于水土流失治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。

同樣讓生態(tài)“顏值”變綠色“產(chǎn)值”的還有秀山。在興隆坳小流域水土流失治理中，秀山大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。因“秀山茶葉”獲評(píng)國家地理標(biāo)識(shí)、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌及全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)品核心競爭力得以提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溢價(jià)，交易金額為420萬元。

秀山縣水利局黨組成員劉小俊介紹，此次水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易，促進(jìn)當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步發(fā)展3000畝生態(tài)茶園，畝均增收450元，為當(dāng)?shù)匦略霾鑸@管護(hù)崗位約30個(gè)，人均增收5000元以上。同時(shí)，還促進(jìn)了秀山縣推進(jìn)林業(yè)碳票開發(fā)、川河蓋景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品等其他領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易工作。

積極探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，讓生態(tài)產(chǎn)品為當(dāng)?shù)匾?，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游收入，重慶鄉(xiāng)村振興態(tài)勢正一片向好。

水土保持是筑牢生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗重慶的題中之義。

重慶地處長江上游三峽庫區(qū)腹心地帶，地形以山地丘陵為主、坡耕地面積廣、降水充沛、土壤抗蝕性差，水土流失易發(fā)多發(fā)，是長江流域及長江經(jīng)濟(jì)帶水土流失最為嚴(yán)重的省市之一。

治理水土流失，首要是預(yù)防保護(hù)。

重慶今年已完成水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)和禁止開墾陡坡地范圍劃定，將以全面提升水土保持功能為導(dǎo)向，以分類分區(qū)精準(zhǔn)管控為抓手，全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)。

治理水土流失，同樣離不開制度護(hù)航。

近年來，重慶先后出臺(tái)了《重慶市水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》《重慶市貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見〉具體措施》《全面推動(dòng)小流域綜合治理提質(zhì)增效加快建設(shè)生態(tài)清潔小流域的實(shí)施意見》等，聚焦重大任務(wù)、重大制度、重大改革、重大項(xiàng)目等，明確全面推動(dòng)重慶水土保持高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖。

制度完善，監(jiān)管更要有力。

重慶市水利局水土保持處處長郭宏忠介紹，通過不斷完善和強(qiáng)化“管建設(shè)、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管水保”的協(xié)同高效監(jiān)管體系，重慶已基本建立起以遙感監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，人為水土流失監(jiān)管效能大幅提升。

“十四五”以來，全市累計(jì)新增治理水土流失面積6829平方公里（其中2024年新增治理水土流失面積2166平方公里），水土保持率由2020年的69.48%提高到2024年的71.67%，水土流失面積和土壤侵蝕強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

另外，重慶還將水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易收益及貸款資金，用于轄區(qū)小流域水土保持生態(tài)修復(fù)和生態(tài)旅游發(fā)展，形成水土保持“治理—轉(zhuǎn)化—再投入”的良性循環(huán)機(jī)制。

未來，重慶還將通過強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品培育、完善政策支持體系、創(chuàng)新社會(huì)資本參與模式等對(duì)策措施，不斷深化水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。目前，重慶已對(duì)全市4208條小流域水土保持生態(tài)功能進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目160個(gè)，預(yù)估價(jià)值超80億元。

如今，行走在巴渝大地，綠水青山就是金山銀山的理念已成為共識(shí)共舉，荒山披綠、濁水變清、生態(tài)變現(xiàn)的故事正不斷上演。以水土保持為牽引，重慶正持續(xù)書寫推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的篇章。

第1眼TV-華龍網(wǎng) 陳雨/文 首席記者 林楠/審核