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糧安天下，地為根基。在萬州大地，一場(chǎng)關(guān)乎高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的變革正在發(fā)生，不僅筑牢了保障糧食安全的堅(jiān)實(shí)底座，更為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革新、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力落地注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)能。

萬州區(qū)錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，把全市大力實(shí)施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)作為重要發(fā)力點(diǎn)和突破口，探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)一體化建設(shè)新模式，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食生產(chǎn)取得實(shí)效。2024年，萬州區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.4萬畝，推廣稻麥輪作等高產(chǎn)高效模式打造“噸糧田”，糧食播種面積達(dá)到150.6萬畝，糧食產(chǎn)量突破50萬噸、創(chuàng)16年來新高。

開展試點(diǎn)探路徑

在白羊鎮(zhèn)太和村，隨著萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，帶動(dòng)了105名低收入人群就近務(wù)工，培育了90名技術(shù)人才，進(jìn)一步增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入。

“2024年，萬州區(qū)率先在白羊鎮(zhèn)太和村開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索‘農(nóng)民地農(nóng)民建’建設(shè)新模式，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾自己的地，自己建、自己種、自己管?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關(guān)人士介紹，通過改革創(chuàng)新，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，群眾滿意度、獲得感不斷增強(qiáng)。

在實(shí)施過程中，萬州區(qū)優(yōu)化培訓(xùn)指導(dǎo)，征集有意愿參與務(wù)工的群眾開展技能培訓(xùn)，派駐專業(yè)管理人員進(jìn)行定點(diǎn)指導(dǎo)，提高群眾專業(yè)技能，確保項(xiàng)目管理符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有關(guān)要求，解決“不會(huì)干”問題。加強(qiáng)安全監(jiān)管，鎮(zhèn)級(jí)成立項(xiàng)目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化開展項(xiàng)目指導(dǎo)和督查，牽頭督促建設(shè)單位開展安全交底培訓(xùn)，督促施工單位與參建人員簽訂用工合同并購買安全保險(xiǎn)，組織專人定期進(jìn)行安全巡查檢查，破除“不安全”問題。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格建立項(xiàng)目公示制，積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織村民與項(xiàng)目建設(shè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理單位圍繞材料采購、設(shè)備租賃、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)共同進(jìn)行監(jiān)督檢查，防控“不廉潔”問題。

土地產(chǎn)出大提升

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為推廣實(shí)施稻麥輪作等高產(chǎn)高效種植模式、助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓土地?zé)òl(fā)新的生機(jī)與活力。

產(chǎn)糧大鎮(zhèn)龍沙鎮(zhèn)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，農(nóng)田宜機(jī)化水平顯著提高，全鎮(zhèn)種糧大戶普遍實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，水稻種植變得更加高效。種糧大戶張地埔在龍沙鎮(zhèn)海螺村、印盒村流轉(zhuǎn)1300多畝土地，成為當(dāng)?shù)厥浊恢傅姆N糧大戶。他表示：“通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)在稻田連片，道路成網(wǎng)，播種、插秧、收割、整地全程都是機(jī)械化耕作，種的面積比以前多，產(chǎn)量也比以前高，人反倒還要輕松一些。”

今年，農(nóng)業(yè)專家對(duì)甘寧鎮(zhèn)稻麥輪作示范基地的小麥進(jìn)行了產(chǎn)量評(píng)估和質(zhì)量分析，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，每畝產(chǎn)量達(dá)到了406公斤，得到大幅提升。

“‘中油雜501’每畝單產(chǎn)226.74公斤?！苯衲辏貞c市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織專家對(duì)萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)的油菜進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，傳出令人欣喜的捷報(bào)，這一成績(jī)打破2025年度三峽庫區(qū)山地冬閑田油菜機(jī)收紀(jì)錄，這是科技賦能糧食生產(chǎn)取得的成果。

有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作支撐，“復(fù)合種植”等技術(shù)模式在萬州區(qū)遍地開花，在玉米地里套種大豆，充分利用空間和陽光，提高了土地的利用率；在果園里種植油菜，既美化了環(huán)境，又增加了收入。這些種植模式讓有限的土地發(fā)揮出無限的潛力。去年，萬州區(qū)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)1萬畝、推廣“糧菜”“豆玉”“稻漁”“稻油”“稻麥”等復(fù)合生產(chǎn)模式10萬畝，有效提高了土地產(chǎn)出效益。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。萬州區(qū)通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打造“良田”，發(fā)揮其高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)田質(zhì)量、產(chǎn)出能力、抗災(zāi)能力、資源利用效率等方面效果明顯，全區(qū)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田75.12萬畝。

健全機(jī)制強(qiáng)保障

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的硬仗中，健全機(jī)制是保障。

萬州區(qū)梳理總結(jié)近年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，修訂完善了5項(xiàng)制度，即《萬州區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理制度（試行）》《萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理制度（試行）》《萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成效考核評(píng)分制度（試行）》《萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程監(jiān)理履職考核評(píng)分制度（試行）》和《萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施建后管護(hù)制度（試行）》，特別是將設(shè)計(jì)成效和監(jiān)理履職情況與設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用支付掛鉤，壓實(shí)設(shè)計(jì)和監(jiān)理責(zé)任，解決了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計(jì)的工程作用不大、不能用、不好用的問題和施工過程中質(zhì)量監(jiān)管問題、結(jié)算中工程數(shù)量爭(zhēng)議問題。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，萬州區(qū)貫徹千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)，超前謀劃、強(qiáng)化儲(chǔ)備。2023年11月，提前開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，儲(chǔ)備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目5萬畝；2024年10月，再次提前開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫擴(kuò)充至10萬畝；2024年12月，已儲(chǔ)備2026年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目10萬畝，并確定選址范圍，形成了萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目清單，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步履鏗鏘。

記者 夏榮偉 文/圖