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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（曹妤）2025 年7月15日，重慶市人民政府辦公廳正式印發(fā)《重慶市提振消費若干措施》，從促進居民就業(yè)增收、保障消費能力、推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容、升級大宗消費、提升消費品質(zhì)、優(yōu)化消費環(huán)境六大維度，推出多項具體舉措，全方位激發(fā)消費潛力，為經(jīng)濟增長注入新動能。

促進居民就業(yè)增收

在支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，重慶將打造15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上。實施百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進萬名大學生基層就業(yè)項目，適時擴圍12個縣大學生就業(yè)補貼政策。開展促進農(nóng)民工就近就業(yè)三年行動，每年新增農(nóng)民工就近就業(yè)30萬人以上。實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，每年脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在75萬人以上。同時，實施“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)扶持工程，符合條件的個人、小微企業(yè)可分別申請最高50萬元、600萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并享受相應(yīng)財政貼息和擔保費補貼。此外，發(fā)展夜間經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，支持重點群體從事個體經(jīng)營，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

多措并舉促進居民增收方面，重慶將科學合理提高最低工資標準，推動上市公司合理合規(guī)現(xiàn)金分紅、股份回購增持，鼓勵金融機構(gòu)提供多樣化理財產(chǎn)品和服務(wù)。加大以工代賑資金投入，中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面推廣以工代賑，勞務(wù)報酬發(fā)放比例不低于財政資金的20%。支持農(nóng)民通過多種方式盤活閑置農(nóng)房，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，培育全國精品品牌促進農(nóng)民增收。

在著力解決欠薪欠款問題上，重慶將常態(tài)化開展治理欠薪工作，加大欠薪案件處理力度。做好償還拖欠企業(yè)賬款工作，對拖欠中小微企業(yè)的賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”，并加強審計監(jiān)督，強化失信約束，完善長效機制。

保障居民消費能力

提高養(yǎng)老保障能力方面，重慶將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準和退休人員基本養(yǎng)老金，落實取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險的戶籍限制政策。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，對2025年購置居家適老化改造產(chǎn)品的給予補貼，最高3000元。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，組建家庭醫(yī)生團隊，加大對失能老人照護支持力度，推動15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，三年內(nèi)中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達85%。

加大生育養(yǎng)育保障力度上，落實國家育兒補貼政策，實施兒科服務(wù)年行動，推動公立綜合醫(yī)院提供兒科服務(wù)，在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期加大夜間兒科門（急）診開放力度。大力發(fā)展多種托育服務(wù)，2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個，三年內(nèi)城市社區(qū)普惠性托育服務(wù)點覆蓋率達60%。靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等以個人身份參加職工醫(yī)保，連續(xù)繳滿6個月后可享受相應(yīng)生育醫(yī)療待遇。

強化教育支撐方面，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提高高中階段國家助學金平均標準和市屬高校研究生學業(yè)獎學金補助標準，延續(xù)國家助學貸款免息及本金延期償還政策。完善學科設(shè)置調(diào)整機制，布局前沿學科和急需專業(yè)，對就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示。

提高醫(yī)療保障能力上，提高2025年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，推動取消基本醫(yī)療保險在就業(yè)地參保戶籍限制，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點范圍。支持職工醫(yī)保個人賬戶用于支付近親屬相關(guān)費用，完善國際醫(yī)療服務(wù)體系。

加強重點群體基本生活保障方面，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，開展剛性支出困難家庭認定，調(diào)整最低生活保障等社會救助保障標準，及時足額向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金等。

推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容

加快吸引外來消費方面，重慶將推動離境退稅地域和規(guī)模雙擴圍，三年內(nèi)全市離境退稅商店達200家。支持在免稅店及重點商圈設(shè)立“重慶造”展銷專區(qū)，對境外旅客消費實行增值稅“即買即退”。建設(shè)入境人員綜合服務(wù)中心，實施入境旅游促進計劃，提升外籍人員過境免辦簽證服務(wù)效能，聯(lián)合四川實施“240小時”過境免簽政策，加快建設(shè)國際航空門戶樞紐，增設(shè)境外直飛航線。

拓展文化和旅游消費方面，加快建設(shè)巴蜀文化旅游走廊，鼓勵景區(qū)推出優(yōu)惠。持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”等活動，優(yōu)化相關(guān)審批流程，增加可售票（發(fā)）票數(shù)量。落實巡演項目首演地內(nèi)容審核負責制，發(fā)展演唱會經(jīng)濟，推出更多主題文旅專列，延伸復(fù)合文旅消費鏈條。

提振體育服務(wù)消費方面，舉辦“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”等主題活動，支持舉辦群眾性體育賽事，豐富親子體育教培產(chǎn)業(yè)形態(tài)。鼓勵建設(shè)戶外運動目的地和冰雪運動、旅游精品線路，加快建設(shè)全國足球發(fā)展重點城市，發(fā)展足球賽事經(jīng)濟。

促進住宿餐飲消費方面，培育打造名菜、名宴、名廚、名店等，開展“渝味360碗”評選推廣活動，三年內(nèi)培育相應(yīng)數(shù)量的旅游美食體驗店、示范店、旗艦店和街區(qū)。結(jié)合“中華美食薈”活動開展特色餐飲活動，培育中高端酒店，鼓勵住宿業(yè)與相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，引進國際餐飲住宿經(jīng)營主體。

發(fā)展“社區(qū)+”融合消費方面，加快15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè)，鼓勵物業(yè)、家政企業(yè)融合開辦便民超市，提供多種服務(wù)。加快“渝悅·數(shù)智家政”建設(shè)，引進和培育家政服務(wù)品牌，舉辦職業(yè)技能大賽，推進巾幗家政進社區(qū)。

推動大宗消費更新升級

促進住房消費健康發(fā)展方面，重慶將多渠道爭取資金支持保障性住房和租賃住房建設(shè)，推進城中村和城鄉(xiāng)危舊房改造。加大相關(guān)住房公積金提取支持力度，引導金融機構(gòu)合理降低商業(yè)性個人住房貸款利率，優(yōu)化個人住房套數(shù)認定辦法。2025年5月30日至12月31日期間，在中心城區(qū)新購商品住房且一年內(nèi)出售原有住房的，給予新購住房總房款1%的補貼；新購單套建筑面積140平方米以上商品住房的，給予總房款0.5%的補貼。

釋放汽車消費潛力方面，按照國家部署開展汽車報廢更新、置換更新補貼。深化相關(guān)車輛預(yù)查驗，推行新車上牌全程網(wǎng)辦等服務(wù)模式。落實二手車出口登記和異地交易登記相關(guān)要求，創(chuàng)新實行機動車改色“遠程審核”。推進汽車流通消費改革，支持相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展，對特定排放標準的柴油貨車實施提前淘汰補貼。

激發(fā)家居家電消費活力方面，按照國家部署實施消費品以舊換新政策，鼓勵政府、企業(yè)、金融機構(gòu)共同開展促銷活動。推動家電等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購相關(guān)產(chǎn)品，推動二手商品流通試點建設(shè)，培育流通主體，創(chuàng)新流通方式。

著力提升消費品質(zhì)

加強消費品牌培育方面，支持開發(fā)原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)（IP）品牌，鼓勵舉辦首發(fā)首秀首展、開設(shè)首店，對相關(guān)活動和首店給予最高不超過200萬元獎勵，每年舉辦首發(fā)活動100場以上、新打造品質(zhì)首店300家以上。打造“重慶味道”“重慶藝創(chuàng)”等產(chǎn)品，培育“渝伴禮”特色伴手禮品牌，持續(xù)打造區(qū)域公用品牌。

加快發(fā)展新型消費方面，實施數(shù)字消費提升行動，發(fā)展社交電商等新模式，鼓勵區(qū)縣培育特色網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)帶，對相關(guān)區(qū)縣給予最高40萬元資金支持。升級“直播+”消費賦能行動，開展“渝系列”直播電商基地認定，對獲評基地給予最高40萬元獎勵。支持開展“人工智能+消費”行動，發(fā)展低空消費應(yīng)用場景，每年舉辦一次低空飛行消費周活動，加快釋放郵輪消費。

加力打造消費新場景方面，推進寸灘國際新城等消費新地標建設(shè)，打造高品質(zhì)商圈和夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點，評創(chuàng)“渝悅消費”新場景，對獲評主體給予最高不超過50萬元資金獎勵。引導百貨店和購物中心改造，支持商圈等舉辦相關(guān)活動，支持利用防空洞打造特色消費場景，完善保障設(shè)施，建成15分鐘商業(yè)服務(wù)圈60個，因地制宜延長熱門場所開放時間。

高質(zhì)量舉辦促消費活動方面，實施“全域全季消費潮”系列活動，舉辦精品消費月、國際消費節(jié)等重點活動，做靚相關(guān)活動品牌。每年舉辦消費類展會40場以上，開展四季主題促銷活動，鼓勵企業(yè)發(fā)放消費券，對發(fā)放消費券的企業(yè)給予不超過200萬元的資金獎勵。

提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平方面，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，三年內(nèi)累計培育200家以上“排頭兵”企業(yè)。對內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場產(chǎn)生的相關(guān)費用給予不超過70%的獎勵，搭建外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷渠道和平臺，每年開展“外貿(mào)優(yōu)品中華行”系列活動，引導保險機構(gòu)豐富內(nèi)貿(mào)險品種，提高承保及理賠效率。

持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境

營造放心消費環(huán)境方面，依法打擊假冒偽劣行為，推動創(chuàng)建放心消費相關(guān)市場和場所，形成放心消費制度閉環(huán)。優(yōu)化消費爭議多元化解機制，完善消費維權(quán)制度，對大眾消費場所實行“無事不擾”，減少不必要的行政性檢查，加大宣傳推介力度，營造濃厚消費氛圍。

保障休息休假權(quán)益方面，全面落實帶薪年休假制度，合理安排休息休假，鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假，鼓勵區(qū)縣結(jié)合實際探索設(shè)置中小學春秋假期。

完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系方面，實施縣域商業(yè)三年行動計劃，推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點建設(shè)，支持打造“標準化菜市場”，培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)，完善再生資源回收體系，健全農(nóng)村寄遞物流體系，實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目。

強化金融信貸支持方面，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下加大個人消費貸款投放力度，對信用良好、有大額消費需求的客戶，個人消費貸款和個人互聯(lián)網(wǎng)消費貸款上限可階段性提高至50萬元。鼓勵金融機構(gòu)為暫時遇到困難的借款人紓困，用好再貸款等政策工具，加大消費信貸支持力度。

完善配套支持政策方面，強化投資對消費的支撐作用，擴大充電樁等消費基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，組織開展工會活動，拓展工會會員會費開支范圍，用好宏觀政策取向一致性評估機制，構(gòu)建有利于促消費的政策體系，健全相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測機制，完善全口徑消費統(tǒng)計制度。