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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（周熠）“高齡津貼怎么領(lǐng)？適老化改造如何申請？長期護(hù)理保險能享哪些服務(wù)？”……7月25日，“發(fā)言人來了”——“老有所養(yǎng)”政策解讀專場發(fā)布活動在重慶（沙坪壩）新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心開展，重慶市民政局、重慶市醫(yī)療保險局、沙坪壩區(qū)民政局、沙坪壩社會保險事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人化身“政策講解員”，以“政策解讀+互動答疑”的形式對基本養(yǎng)老服務(wù)、長期護(hù)理保險、老年助餐服務(wù)、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證等養(yǎng)老相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

20項(xiàng)政策編織養(yǎng)老保障網(wǎng)

“養(yǎng)老既是國事，也是家事。”重慶市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長周萬利在介紹說。

自2023年起，重慶市逐步建立起面向全體老年人的、相對均衡的高齡津貼制度。該政策依據(jù)年齡段分檔，向符合條件的老年人發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的高齡津貼，重慶市已建立包含20項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的基本養(yǎng)老服務(wù)清單，從物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)到關(guān)愛服務(wù)，全方位覆蓋老年人多元化需求。

經(jīng)認(rèn)定，生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人可享受護(hù)理補(bǔ)貼。從2024年9月1日起，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確并提升：全護(hù)理老人每人每月500元，半護(hù)理老人每人每月300元，全自理老人每人每月100元。

“十四五”期間，重慶市大力推進(jìn)家庭適老化改造工作。市級財政按照每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。截至目前，全市已完成適老化改造3.92萬戶，有效提升了這部分老年人的居家生活安全性和便利性。

民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》，提到7月將在重慶等7個試點(diǎn)地區(qū)先行開展中度及以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例達(dá)40%。根據(jù)試點(diǎn)方案，選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能老人每月最高可獲補(bǔ)貼800元，選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的每月最高可獲補(bǔ)貼500元。此項(xiàng)惠民政策預(yù)計將于今年7月底正式落地實(shí)施。

“重慶進(jìn)行全域試點(diǎn)，充分體現(xiàn)了國家對重慶養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)可?！敝苋f利表示，下一步，重慶市對老年人全面開展評估，確保經(jīng)評估符合條件的中度以上失能老年人都能享受到這項(xiàng)補(bǔ)貼政策。同時，將加快推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)在渝的深化應(yīng)用，錄入符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)信息，打通地方與國家層面的數(shù)據(jù)銜接，為政策的精準(zhǔn)高效實(shí)施提供技術(shù)支撐。

長護(hù)險破解照護(hù)難題

“長護(hù)保險進(jìn)萬家，社會利益你我他?！边@句朗朗上口的口號，重慶市醫(yī)療保障局待遇保障處二級調(diào)研員劉學(xué)道出了長期護(hù)理保險在重慶失能群體中的分量。

他介紹，作為國家應(yīng)對人口老齡化、健全社會保障體系的“第六險”，長期護(hù)理保險自2019年在重慶試點(diǎn)以來，已成為緩解“一人失能、全家失衡”困境的重要支撐，長期護(hù)理保險，與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等五險并列，核心功能是為失能人員提供基本生活照料服務(wù)。要享受這項(xiàng)保障，需滿足兩個條件：一是按規(guī)定參加職工醫(yī)保并繳費(fèi)達(dá)到一定年限；二是經(jīng)專業(yè)評估達(dá)到中度或重度失能標(biāo)準(zhǔn)。

在待遇享受上，重慶設(shè)置了三種方式：居家組合護(hù)理、機(jī)構(gòu)上門護(hù)理、機(jī)構(gòu)集中護(hù)理。其中重度失能人員每日可享60元護(hù)理服務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

“評估會不會因機(jī)構(gòu)不同有差異？身體變化了能重評嗎？”這是不少失能家庭的疑問。對此，劉學(xué)給出了清晰解答，評估全程錨定“公平”二字：嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的失能評估標(biāo)準(zhǔn)，從源頭避免差異。若參保人對結(jié)果有異議，可申請二次評估。

自2023年10月起，重慶與成都兩地實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)長期護(hù)理保險評估結(jié)論互認(rèn)，截至目前，已有超230人享受到這項(xiàng)便利。

隨著試點(diǎn)的深入，這項(xiàng)“第六險”正從制度框架走向生活實(shí)景，為更多家庭撐起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

老年食堂暖胃更暖心

沙坪壩區(qū)民政局副局長吳朋飛的分享聚焦“如何解決好老年人‘一餐熱飯’的問題”。他介紹，該區(qū)已建成36家社區(qū)老年食堂，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，年內(nèi)將增至40家以上。

通過“個人付一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)”模式，為低保老人、特困老人等提供每天最高7元補(bǔ)貼，失能老人還可享5元送餐補(bǔ)助。

選址方面，優(yōu)先考慮老年人集中區(qū)域。配備無障礙設(shè)施，3樓以上必裝電梯，食品衛(wèi)生納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管，他特別強(qiáng)調(diào)：“微利運(yùn)營保障可持續(xù)，讓老人吃得實(shí)惠、吃得暖心?！?/p>

憑借地區(qū)高校資源富集優(yōu)勢，沙坪壩區(qū)不斷引進(jìn)青年力量注入養(yǎng)老行業(yè)，“畢業(yè)季紅巖社工計劃”進(jìn)展受關(guān)注。吳朋飛介紹，累計2350名高校畢業(yè)生參與，孵化"小手爐社工中心"等13個項(xiàng)目，服務(wù)老人超1.2萬人次，在開辟大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新渠道的同時補(bǔ)充養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍。

資格認(rèn)證守護(hù)每一分“養(yǎng)老錢”

養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證是守護(hù)全體參保人“養(yǎng)老錢”的重要環(huán)節(jié)，重慶在源頭上為勞動者的養(yǎng)老權(quán)益加上了“安全閥”。

“就像去銀行取錢要帶身份證，領(lǐng)養(yǎng)老金也得定期‘亮個相’?！鄙称簤螀^(qū)社會保險事務(wù)中心副主任竇嘉介紹。

為何要開展這項(xiàng)認(rèn)證？簡單來說，核心是“三保障”：防冒領(lǐng)，確保養(yǎng)老金精準(zhǔn)發(fā)放到符合條件的退休人員手中；保公平，維護(hù)所有參保人的共同權(quán)益，避免基金流失；不斷發(fā)，只有認(rèn)證通過，退休人員才能持續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，保障基本生活不受影響。

從“跑窗口”到“刷臉辦”。如今，認(rèn)證方式已越來越靈活，完全可以按需選擇。重慶推出無感認(rèn)證、自助認(rèn)證、就近辦理、上門服務(wù)四種方式。

“通過‘渝快辦’APP刷臉即可完成，子女可代辦，行動不便老人還能預(yù)約上門服務(wù)?！彼貏e提醒：“忘記認(rèn)證也不用擔(dān)心，補(bǔ)認(rèn)證后養(yǎng)老金全額補(bǔ)發(fā)?！?/p>

有市民咨詢新入職后單位未繳納養(yǎng)老保險的問題。竇嘉明確，根據(jù)《社會保險法》，用人單位自用工之日起30日內(nèi)就得為職工辦理社保登記，試用期也不例外。若單位未履行義務(wù)，勞動者可向人力社保部門或社保征繳機(jī)構(gòu)舉報投訴，對爭議可申請調(diào)解、仲裁或提起訴訟，依法維護(hù)自身權(quán)益。

從高齡津貼的精準(zhǔn)發(fā)放，到長護(hù)險的堅(jiān)實(shí)保障；從老年食堂的熱乎飯菜，到資格認(rèn)證的便捷服務(wù)，這場“發(fā)言人來了”活動將養(yǎng)老服務(wù)政策轉(zhuǎn)化為“民生溫度”。重慶正用一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)招硬招，讓老年人的幸福晚年“觸手可及”。