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近日，108臺(tái)商品車(chē)在果園港報(bào)關(guān)后，采取全程智慧監(jiān)管模式，通過(guò)江運(yùn)抵達(dá)上海海通碼頭，經(jīng)上海外高橋港區(qū)海關(guān)核驗(yàn)后搭乘滾裝海船出口到墨西哥。這意味著以滾裝船出口汽車(chē)的江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)首次拓展到長(zhǎng)江上游港口，也標(biāo)志著“渝車(chē)出海·江海聯(lián)運(yùn)”滾裝運(yùn)輸全程智慧監(jiān)管模式（以下簡(jiǎn)稱全程智慧監(jiān)管模式）取得成功。

通過(guò)這種模式，重慶的出口整車(chē)在重慶辦理海關(guān)手續(xù)后，可經(jīng)滾裝船轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)匠鼍车刂苯哟畛撕４鲞\(yùn)，更有利于企業(yè)及時(shí)處置異常情況，同時(shí)節(jié)約成本。

什么是滾裝船出口汽車(chē)？什么是江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)？什么是全程智慧監(jiān)管模式？為什么說(shuō)重慶探索的這一模式是長(zhǎng)江上游“首次”？這背后，還有一段鮮為人知的故事。

所有通關(guān)手續(xù)“前置”到重慶，省去出口車(chē)企中間成本

我國(guó)是全球最大的汽車(chē)出口國(guó)，作為我國(guó)重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地之一，重慶正在加速推動(dòng)“渝車(chē)出?！庇?jì)劃，讓更多“重慶造”汽車(chē)駛向世界。

汽車(chē)出口的運(yùn)輸方式主要有兩種，一種是采用集裝箱，即把汽車(chē)裝入集裝箱后出口。該模式陸運(yùn)、海運(yùn)都適用，缺點(diǎn)是存在裝箱、掏箱等成本，且單個(gè)集裝箱容量有限，整體運(yùn)量受限。

第二種是通過(guò)滾裝船運(yùn)輸，優(yōu)點(diǎn)是單船載車(chē)量大、運(yùn)費(fèi)低，缺點(diǎn)是水運(yùn)時(shí)效慢。汽車(chē)特別是一些商用汽車(chē)對(duì)運(yùn)輸時(shí)間要求并不高，所以很多車(chē)企愿意用滾裝船來(lái)出口汽車(chē)，但運(yùn)輸過(guò)程存在“中間成本”。

因?yàn)橹貞c位于長(zhǎng)江上游，汽車(chē)必須通過(guò)長(zhǎng)江運(yùn)至海通這樣的沿海碼頭，才能出境。這就意味著，重慶的汽車(chē)必須在異地通關(guān)，才能順利出口。

然而，異地通關(guān)存在風(fēng)險(xiǎn)。由于重慶車(chē)企或代理公司不熟悉口岸作業(yè)流程，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，可能會(huì)耽誤時(shí)間。而海運(yùn)滾裝船的發(fā)運(yùn)時(shí)間是固定的，若耽誤了提前預(yù)訂的滾裝船，便只能等下一班，相關(guān)的運(yùn)輸損失和滯留成本得由企業(yè)承擔(dān)。

“以前，我們通過(guò)上海海通碼頭出口汽車(chē)，要提前幾天把車(chē)運(yùn)過(guò)去，給報(bào)關(guān)查驗(yàn)和車(chē)輛上船留出充足的時(shí)間，每年給碼頭繳納的堆存費(fèi)用高達(dá)百萬(wàn)元。”長(zhǎng)安民生物流國(guó)際經(jīng)理王星煒說(shuō)，若遇到特殊情況，他們和汽車(chē)廠商的代表還得去上海處理，多出的時(shí)間成本根本無(wú)法計(jì)算。

如何破解這一難題？重慶想到的方法是“轉(zhuǎn)關(guān)”，即車(chē)企在重慶本地辦理所有通關(guān)手續(xù)，通關(guān)查驗(yàn)等也“前置”到重慶本地，減少汽車(chē)在海港碼頭的堆存時(shí)間。

去年12月，重慶正式印發(fā)《服務(wù)“渝車(chē)出?！北＿\(yùn)保暢若干措施》，其中明確提出要推動(dòng)出口渝車(chē)滾裝轉(zhuǎn)關(guān)模式常態(tài)化。

自研服務(wù)平臺(tái)，消除在途監(jiān)管盲區(qū)

“我們希望能和上海共同推進(jìn)此事。”重慶海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長(zhǎng)程波介紹，之所以選擇上海，一是因?yàn)樯虾：Ｍùa頭是目前全國(guó)最大的汽車(chē)滾裝船碼頭，已成為長(zhǎng)江沿線地區(qū)車(chē)企出口的首選，二是因?yàn)榇饲坝鍦麅傻卦诤ｊP(guān)層面有較好的合作基礎(chǔ)。

然而，在具體推動(dòng)過(guò)程中，雙方發(fā)現(xiàn)這種方式有一個(gè)最大的問(wèn)題——江運(yùn)過(guò)程無(wú)法監(jiān)管。

比如“夾帶”問(wèn)題。與集裝箱模式不一樣，滾裝船運(yùn)輸?shù)钠?chē)都是直接放置在甲板上。查驗(yàn)工作于重慶完成后，若有人偷偷將違規(guī)產(chǎn)品放入車(chē)內(nèi)，按以往的方式，海關(guān)很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，存在監(jiān)管盲區(qū)。

再如“貨不對(duì)板”。從重慶水運(yùn)到上海，沿途要?？慷鄠€(gè)港口，很多貨物上上下下。如果有人將原本要出口的車(chē)輛進(jìn)行替換，也很難被發(fā)現(xiàn)。

“只有解決了江運(yùn)段的全程監(jiān)管問(wèn)題，滾裝船‘江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)’才能真正實(shí)現(xiàn)。”程波說(shuō)，為此，重慶市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)聯(lián)合上海海關(guān)一起開(kāi)展專(zhuān)題研究，提出通過(guò)技術(shù)手段解決在途監(jiān)管問(wèn)題。

“經(jīng)過(guò)研究，我們認(rèn)為可以用現(xiàn)代可視技術(shù)、算法技術(shù)解決這一問(wèn)題?！敝貞c物流集團(tuán)國(guó)際物流事業(yè)部、港航物流事業(yè)部總經(jīng)理王藝樺說(shuō)，他們建議推出一個(gè)渝車(chē)出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺(tái)，把在途監(jiān)管的功能集成在這個(gè)平臺(tái)上，探索全程智慧監(jiān)管模式。

這個(gè)方案得到重慶海關(guān)、上海海關(guān)以及海通碼頭的認(rèn)可與支持。隨后，重慶物流集團(tuán)就這一新模式組織船公司、主機(jī)廠、貨代進(jìn)行了數(shù)十輪溝通，取得各方初步認(rèn)可后，開(kāi)始研發(fā)渝車(chē)出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺(tái)。

“技術(shù)層面不是問(wèn)題，主要是如何平衡經(jīng)濟(jì)性和監(jiān)管到位的問(wèn)題?！蓖跛嚇褰榻B，最初方案是在全船部署機(jī)器人哨兵，但此方案船體改造成本高昂，給船公司帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最終放棄。

經(jīng)過(guò)不斷論證，重慶選擇了AI視覺(jué)識(shí)別與電子圍網(wǎng)的技術(shù)路徑。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在船上設(shè)立一個(gè)電子圍網(wǎng)區(qū)，所有要出口的汽車(chē)均放置在這個(gè)區(qū)域中。如果有人進(jìn)入?yún)^(qū)域，或者汽車(chē)離開(kāi)這個(gè)區(qū)域，就會(huì)觸發(fā)警報(bào)。重慶海關(guān)和上海海關(guān)均可通過(guò)攝像頭直接獲悉相關(guān)情況。

該方案不僅有效解決了內(nèi)外貿(mào)同船的監(jiān)管問(wèn)題，綜合成本也僅有之前方案的1/10。

今年6月，渝車(chē)出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺(tái)正式上線。

運(yùn)輸時(shí)間縮短10天，單臺(tái)車(chē)成本節(jié)約1500元

“全程智慧監(jiān)管模式”到底有多方便？重慶物流集團(tuán)根據(jù)首航測(cè)試的效果，算了一筆賬。

在時(shí)效性上，可借助信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、信息共享，裝船時(shí)間比傳統(tǒng)模式縮短約4個(gè)小時(shí)，全程運(yùn)輸時(shí)間縮短了約10天。

在物流成本方面，相比傳統(tǒng)模式，重慶商品車(chē)可根據(jù)海船船期合理安排物流，抵達(dá)上海港后，無(wú)需等待報(bào)關(guān)，每臺(tái)車(chē)平均可節(jié)約堆存費(fèi)、人工操作費(fèi)等約1500元。

值得一提的是，因?yàn)槠?chē)是從重慶港報(bào)關(guān)出發(fā)，可以享受“啟運(yùn)港退稅”這一政策，即這些汽車(chē)完成報(bào)關(guān)并離開(kāi)港口后，就可以進(jìn)入退稅流程，從而降低企業(yè)的資金占用成本。

“這一模式還有優(yōu)化的空間?！蓖跛嚇逭f(shuō)，重慶物流集團(tuán)計(jì)劃通過(guò)5G+物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)渝車(chē)出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺(tái)的資源銜接、匹配能力，進(jìn)一步縮短商品車(chē)在出發(fā)港口等待時(shí)間、三峽過(guò)閘時(shí)間、海港靠泊等待時(shí)間，進(jìn)一步壓縮物流成本、提升運(yùn)輸時(shí)效。

“這個(gè)模式受益的不只是重慶企業(yè)?！笔姓诎段锪鬓k水運(yùn)物流處處長(zhǎng)桂明華表示，借助這一模式，重慶可以成為內(nèi)河航運(yùn)與國(guó)際航運(yùn)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接的樞紐點(diǎn)，增加對(duì)周邊汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，吸引西部地區(qū)的汽車(chē)主機(jī)廠來(lái)渝集結(jié)中轉(zhuǎn)，從而提升重慶的對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐。

當(dāng)前，重慶正在謀劃全程智慧監(jiān)管模式的“公共班輪”，并深化與長(zhǎng)江沿線商滾運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭等各方的戰(zhàn)略協(xié)同與運(yùn)營(yíng)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步加密班輪航線班次，積極拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力打造世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)集群。從更大的視角看，這一模式也為長(zhǎng)江沿線其他城市提供了借鑒，為更多內(nèi)河城市汽車(chē)出口提供解決方案，有助于提升我國(guó)汽車(chē)物流整體效率。

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 楊駿 實(shí)習(xí)生 黃詩(shī)琪