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嘉賓

渝中區(qū)委書記 黃茂軍

榮昌區(qū)委書記 高洪波

萬州區(qū)委副書記，區(qū)長、黨組書記 李慶

西部科學(xué)城重慶高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任 聶紅焰

市綜合經(jīng)濟研究院院長 丁瑤

主持人

新重慶-重慶日報記者 左黎韻

市委六屆七次全會提出，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展”城鎮(zhèn)體系，對優(yōu)化城市空間布局作出了安排部署。

未來我市將形成怎樣的城市發(fā)展骨架，各城鎮(zhèn)組團間如何實現(xiàn)內(nèi)涵化、集約化、協(xié)同化發(fā)展，如何顯著提升城市對人口和經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合承載能力？對此，記者邀請嘉賓展開討論。

重塑城市發(fā)展空間

“我們將牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，統(tǒng)籌用好‘三個空間’，推動‘科產(chǎn)城人文’深度融合，堅定走好深耕精耕、集約高效、特色差異的城市發(fā)展之路?！秉S茂軍介紹，一是夯實區(qū)域本土“第一空間”，結(jié)合渝中城市特色，統(tǒng)籌整合“空中”“地表”“地下”資源，持續(xù)迭代“4311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“一核三帶六片區(qū)”空間布局；二是拓展對外開放“第二空間”，進一步適應(yīng)全方位對外開放需要；三是開辟創(chuàng)新發(fā)展“第三空間”，深入實施“AI+”行動，高質(zhì)量發(fā)展算力經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。

“也許你會覺得諾貝爾獎遙不可及，但在萬州就隱藏著諾貝爾獎得主親自授牌的工作站，專門從事阿秒光脈沖技術(shù)這一生物醫(yī)學(xué)前沿研究。”李慶介紹，當(dāng)前，萬州依托高鐵、空港、水港的便捷性促進樞紐經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建沿長江和渝萬交通走廊的協(xié)同發(fā)展帶狀城市空間布局，使萬州新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步入“快車道”。未來，萬州將加快培育高端化工、新材料、低空經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動發(fā)展配套功能完善的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

聶紅焰表示，高新區(qū)將以“大學(xué)城”和“科學(xué)城”融合發(fā)展為重點，推動金鳳實驗室、嘉陵江實驗室等高能級平臺提質(zhì)增效賦能，推進高企、科企“雙倍增”，打造“科、產(chǎn)、城、人、文”一流創(chuàng)新生態(tài)；以“鏈長制”為抓手，強化“招、投、服”一體化，加快集成電路等先進制造業(yè)和軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補鏈延鏈強鏈；以“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)為牽引，圍繞企業(yè)和人才需求優(yōu)化空間布局、補齊功能短板，突出AI賦能和“大綜合一體化”改革雙輪驅(qū)動，打造宜居宜業(yè)、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制

“重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城市與農(nóng)村間在資源分配、發(fā)展水平等方面仍存在不均衡的問題。”丁瑤說，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，應(yīng)以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體吸納城鎮(zhèn)化人口，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；同時，通過城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興，釋放中低收入群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的消費潛力，探索生態(tài)價值實現(xiàn)和轉(zhuǎn)化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

“榮昌將以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體，全面推進新型城鎮(zhèn)化，精準(zhǔn)發(fā)力推動鄉(xiāng)村全面振興。”高洪波介紹，榮昌畜牧產(chǎn)業(yè)根基深厚，“榮昌豬”“榮昌白鵝”品牌價值突破60億元，今年更是帶出一條從鹵鵝選育到養(yǎng)殖、精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，榮昌還將做大榮昌陶、夏布、折扇三大國家級非遺和萬靈古鎮(zhèn)、安陶小鎮(zhèn)等特色資源，推動中國西部陶瓷之都、非遺體驗之城、運動健康之城、美食休閑之城“一都三城”建設(shè)，以“文旅熱”帶動鄉(xiāng)村消費和產(chǎn)業(yè)振興。

李慶表示，萬州將以城帶鄉(xiāng)促進城鄉(xiāng)融合，用好市場空間、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技賦能等優(yōu)勢，推動中心城區(qū)與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持特大鎮(zhèn)小微工業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，有效維護進城農(nóng)民“三權(quán)”，深化強鎮(zhèn)帶村、強村富民貫通改革，加快實施“四進三回”行動，促進要素雙向流動，構(gòu)建大帶中、中帶小、小帶周邊的鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展格局。

推動城市空間功能互補、融合互促

丁瑤注意到，全會提出“構(gòu)建‘一核引領(lǐng)、多點支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展’城鎮(zhèn)體系”，“這意味著，我市將加快形成‘中心城區(qū)—城市副中心—區(qū)縣城—中心鎮(zhèn)’功能互補、融合互促的超大城市空間形態(tài)。”

如何做好這一系統(tǒng)性工作？丁瑤認(rèn)為，中心城區(qū)應(yīng)“強核賦能”，推動璧山、江津融入中心城區(qū)，擴容構(gòu)建“9+2”中心城區(qū)新格局，強化渝西地區(qū)、渝東新城工業(yè)主戰(zhàn)場作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城，推動與中心城區(qū)同城化發(fā)展；萬州、永川兩大城市副中心應(yīng)加強“區(qū)域聯(lián)動”，引領(lǐng)川渝東北、川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展；黔江作為區(qū)域中心城市打造服務(wù)周邊的交通物流樞紐和公共服務(wù)中心，做好“承轉(zhuǎn)樞紐”；此外，通過一縣一策推動山區(qū)庫區(qū)現(xiàn)代化，“小縣大城”“強鎮(zhèn)帶村”“強村富民”三管齊下，做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，持續(xù)增強區(qū)縣城和特色中心鎮(zhèn)的重要節(jié)點功能，提升城市對人口和經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合承載能力。

“PCB產(chǎn)業(yè)園補齊了川渝企業(yè)線路板配套短板；榮昌、四川隆昌‘雙昌’示范園實現(xiàn)企業(yè)互配互采……這幾年，我們主動融入周邊城市群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)增效。”高洪波表示，榮昌地處成渝主軸黃金聯(lián)結(jié)點，正全力建設(shè)成渝腹心現(xiàn)代化新興城市。榮昌將強化與四川毗鄰地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動電子電路、農(nóng)牧高新、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，做深做實兩大川渝合作區(qū)域發(fā)展功能平臺的協(xié)同作用。

李慶表示，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同中，萬州將聯(lián)動開州、四川達州等協(xié)同共建千億級化工產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動忠縣、梁平等發(fā)展集成電路、低空裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動云陽、奉節(jié)、達州等川渝東北區(qū)縣發(fā)展區(qū)域低空經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為紐帶輻射帶動周邊區(qū)縣一體化發(fā)展；打造市域金融次中心、區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療中心三大區(qū)域功能中心，增強對周邊區(qū)縣的輻射功能；推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展綠色金融，培育構(gòu)建集新能源汽車報廢、材料回收等全鏈條于一體的循環(huán)經(jīng)濟體系。

記者 左黎韻