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“創(chuàng)新開放、富有活力”，正在成為重慶城市發(fā)展的關(guān)鍵詞。

剛剛閉幕的重慶市委六屆七次全會(huì)，將“全面培育創(chuàng)新開放富有活力的城市發(fā)展新動(dòng)能”置于“六個(gè)新”目標(biāo)之首。這既是對中央城市工作會(huì)議“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)的精準(zhǔn)呼應(yīng)，也是以3萬億元經(jīng)濟(jì)體量為坐標(biāo)，對“下一步怎么走”的系統(tǒng)回答。

直轄28年來，重慶成績顯著：GDP從千億元量級躍升至3萬億元；建成區(qū)面積擴(kuò)大4倍；常住人口城鎮(zhèn)化率突破71%。量的積累已具規(guī)模，質(zhì)的突破刻不容緩。

依據(jù)中央對城市發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的重大判斷，重慶城市工作進(jìn)入高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展新階段，發(fā)展方式從粗放低效轉(zhuǎn)向集約高效，城市動(dòng)能從房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技、產(chǎn)業(yè)、文化賦能。這意味著，重慶正站在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的臨界點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新，是突破口。

空間上，重慶聚焦提升城市創(chuàng)新策源功能和市域創(chuàng)新體系整體效能，謀劃推進(jìn)“核心引領(lǐng)—節(jié)點(diǎn)支撐—全域聯(lián)動(dòng)”的市域科創(chuàng)走廊建設(shè)，著力將其打造為創(chuàng)新資源的“聚合軸”、產(chǎn)業(yè)升級的“動(dòng)力帶”和人才流動(dòng)的“暢通渠”，持續(xù)提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈控制力和產(chǎn)業(yè)集群競爭力。同時(shí)，加快以“416”科技創(chuàng)新布局為引領(lǐng)的數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地建設(shè)，力爭2027年全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3%。

產(chǎn)業(yè)上，重慶堅(jiān)持“四側(cè)”協(xié)同促進(jìn)“四鏈”融合，打造集產(chǎn)學(xué)研用于一體的創(chuàng)新綜合體。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)和西部金融中心賦能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，健全“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”攻關(guān)機(jī)制，持續(xù)激發(fā)國企、民企、外企等多元主體創(chuàng)新活力。提質(zhì)提速高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，力爭2030年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬家。

要素上，重慶以超常規(guī)舉措在更開放場景中引導(dǎo)人才、平臺、資金等國內(nèi)外創(chuàng)新資源高效集聚。完善頂尖人才“校引共用”機(jī)制，以高能級平臺聚才育才；加強(qiáng)科技金融支撐，建設(shè)重慶科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)；構(gòu)建與國際接軌的科技創(chuàng)新體制機(jī)制與氛圍，持續(xù)激活城市創(chuàng)新的內(nèi)在效能。

創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎。它的每一次突破，都篤定地指向同一個(gè)未來——一個(gè)具有全國影響力的科創(chuàng)中心，正于此加速崛起，其動(dòng)能必將愈發(fā)澎湃。

——開放，是放大器。

重慶雖是內(nèi)陸城市，但開放基因早已融入城市肌理。打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，是習(xí)近平總書記去年4月考察重慶時(shí)賦予重慶的“兩大定位”之一。

思路決定出路。重慶要高舉開放大旗，深化改革攻堅(jiān)，不斷提升內(nèi)陸開放綜合樞紐服務(wù)能級，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

有力有效破解制約西部陸海新通道和共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；深化推動(dòng)“13+2”跨區(qū)域共建合作機(jī)制改革提能；提升“一園兩體系”建設(shè)的整體質(zhì)效；進(jìn)一步明確“九大關(guān)鍵樞紐”建設(shè)的突破方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

以此為牽引，重慶以制度型開放為著力點(diǎn)，系統(tǒng)性重塑、全方位提升市域開放平臺功能，加快打造改革開放新高地，為城市發(fā)展注入更加澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能。其目標(biāo)就是全面提高重慶以一域服務(wù)融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)全球高端要素資源集聚配置能力的顯示度。

——活力，是動(dòng)力源。

城市能抵達(dá)怎樣的高度，看的是創(chuàng)新動(dòng)能；城市能擁有怎樣的潛力，靠的是人才活力。而這一切，歸根到底源于“人”。一座真正富有活力的城市，必然是人的活力充分涌流、智慧競相迸發(fā)之地。

重慶始終將人才視作城市最寶貴的資源。重慶瞭望曾以《投資于人，才能收益于渝》為題指出：重慶的人才戰(zhàn)略，絕非簡單“引人”，而是真正把人才作為城市發(fā)展的“基本盤”來用心經(jīng)營。

政策層面，著力構(gòu)建從“塔尖”到“塔基”的全方位人才政策矩陣；平臺方面，高水平創(chuàng)新平臺星羅棋布，預(yù)計(jì)2027年國家科技創(chuàng)新基地平臺數(shù)量達(dá)到150家；機(jī)制層面，把人才視為城市“合伙人”，通過“渝才薈”數(shù)字平臺和“四支陪跑人隊(duì)伍”專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)人才與城市共同成長、彼此成就；配套方面，提質(zhì)發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，讓創(chuàng)業(yè)者“下樓”就能對接實(shí)驗(yàn)室，“上樓”就能找到投資人。

人才與城市雙向奔赴，創(chuàng)新才能生生不息，活力才能源源不斷。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換，非一日之功；久久為功，方能水到渠成。重慶唯有堅(jiān)持創(chuàng)新不止步、開放不停頓、改革不懈怠，才能把“創(chuàng)新開放、富有活力”這八個(gè)字寫進(jìn)每一寸土地、每一座工廠、每一所高校、每一條街道，讓創(chuàng)新成為最強(qiáng)勁的城市心跳，讓開放成為最澎湃的勢能，讓活力成為人民最真切的體驗(yàn)。

【知識延伸】

8月18日，重慶市委六屆七次全會(huì)舉行。全會(huì)提出到2027年將實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”目標(biāo)，即：全面培育創(chuàng)新開放富有活力的城市發(fā)展新動(dòng)能，全面優(yōu)化韌性可靠敏捷高效的本質(zhì)安全新體系，全面構(gòu)筑舒適便利普惠可及的高品質(zhì)生活新圖景，全面塑造綠色低碳整體大美的山水都市新風(fēng)貌，全面弘揚(yáng)崇德向善文化繁榮的城市文明新風(fēng)尚，全面探索黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治的城市治理新范式。