雙城共進迎巨變 闊步邁向新天地
2025-08-26 06:41:07 來源： 重慶日報
雙城共進迎巨變闊步邁向新天地
GDP8.7萬億元 進出口超1.7萬億元 常住人口增加43.5萬人
清晨，嘉陵江面薄霧氤氳，一艘千噸級貨輪緩緩駛?cè)肜麧珊竭\樞紐的船閘，約10分鐘后，順利通過船閘駛向下游。
“以前跑船最怕枯水期，航道窄、水位淺，一不小心就會擱淺?！迸艽?0年的老船長張建國說，利澤樞紐投運后，貨輪一年四季都能通過。
7月5日，利澤航運樞紐迎來投運第100天。100天來，累計有2706艘船舶經(jīng)此安全通行。這座橫跨嘉陵江的“超級工程”不僅改變了川渝水運的格局，成為長江上游航運中心建設(shè)的核心支撐，還累計發(fā)電1.93億度，相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗約6萬噸，為川渝地區(qū)提供了穩(wěn)定的清潔能源。
不僅僅是川渝水運，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)實施5年多來，川渝兩地在天翻地覆的變化中，闊步邁向新天地。
GDP達到8.7萬億元
經(jīng)濟實力邁上新臺階
8月5日，重慶電網(wǎng)最大負荷突破3000萬千瓦，達到3019.6萬千瓦，創(chuàng)下歷史新高。
面對如此“極值”，今年重慶電力供應(yīng)保障依然充足。
這并非易事。作為中國經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一，近年來，成都和重慶用電負荷增長較快，電力缺口明顯。
2024年底，川渝1000千伏特高壓交流工程投用，加速扭轉(zhuǎn)了這一困局。這是西南地區(qū)首個特高壓交流工程，每年最大可從川西等地向四川、重慶負荷中心輸送清潔電能350億千瓦時，相當(dāng)于近1千萬戶家庭1年的生活用電量。
除了能源布局上“一拍即合”，近年來，川渝協(xié)同一直在上演熱烈的“雙向奔赴”。
區(qū)域格局的不斷優(yōu)化，正釋放出“1+1＞2”的效應(yīng)。
看“雙核”引領(lǐng)，重慶和成都實施3批次、112項合作項目事項，重慶主城都市區(qū)、成都市地區(qū)生產(chǎn)總值分別由2019年的1.86萬億元、1.74萬億元，增長至2024年的2.52萬億元、2.35萬億元。
看“雙圈”互動，重慶都市圈、成都都市圈提質(zhì)擴能，重慶向西、成都東進步伐加速，渝西地區(qū)一體化發(fā)展、現(xiàn)代化渝東新城、廣安全面融入重慶都市圈、成德眉資同城化綜合試驗區(qū)建設(shè)扎實推進。
看“全域”崛起，川渝正深入實施巴南高鐵、雙江口水電站等通道和資源開發(fā)項目，帶動秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、涉藏州縣、大小涼山等地區(qū)積極“融圈入群”。
交通建設(shè)的快馬加鞭，為區(qū)域騰飛壓縮時間距離、拓展發(fā)展空間。
陸上，川渝兩省市鐵路運營里程超9700公里，高速公路通車?yán)锍掏黄?.5萬公里；水上，兩地協(xié)同共建長江上游航運樞紐，長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級航道體系基本建成；空中，重慶江北國際機場第四跑道和T3B航站樓、成都天府機場投用，成渝世界級機場群蓄勢而起。
產(chǎn)業(yè)共建的親密無間，匯聚起巴蜀高質(zhì)量發(fā)展的氣象萬千。
近年來，川渝兩省市聯(lián)合出臺汽車等6個產(chǎn)業(yè)協(xié)同方案，共建117個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系項目，培育35個產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，重慶兩江新區(qū)、成都天府新區(qū)組建八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟，聚集企業(yè)近1000家。
其中，電子信息、裝備制造、先進材料、特色消費品等4個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破萬億元，全球2/3的iPad、1/3的筆記本電腦和全國1/10的汽車、1/5的動力電池產(chǎn)自川渝，“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”加快提質(zhì)擴容。
特別是，科創(chuàng)浪潮不斷奔涌，助推成渝地區(qū)以攀登者的姿態(tài)勇闖科技新高地。
在科創(chuàng)資源集聚上，川渝全國重點實驗室達到24個，超瞬態(tài)實驗裝置等13個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)，長江上游種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺取得一批重大標(biāo)志性成果。
在科創(chuàng)力量協(xié)同上，兩地實施川渝科技創(chuàng)新合作計劃項目257個，共享大型科研儀器設(shè)備1.4萬余臺（套），雙城經(jīng)濟圈技術(shù)合同成交額達3525.3億元，較2019年增長159%。
在創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化上，川渝集聚兩院院士90人，建設(shè)“雙一流”高校10所、“雙一流”學(xué)科19個，共同發(fā)起設(shè)立雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng)母基金。
川渝同題共答、雙城同頻共振。在中國版圖之上，一個具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心正不斷邁上新臺階。2024年，雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.7萬億元，占全國的比重由6.3%提高到6.5%，西部重要增長極和動力源活力四射。
進出口總額超1.7萬億元
改革開放步入新天地
川渝電價存在客觀差異，全年拉通算，四川區(qū)域電價每度便宜1角至2角。位于川渝高竹新區(qū)的企業(yè)，一部分屬于重慶，一部分屬于四川，究竟該執(zhí)行哪邊的電價？
“用四川的電價?！贝ㄓ甯咧裥聟^(qū)供電服務(wù)中心負責(zé)人陳秘說。
事實上，想要實現(xiàn)電力“同城同價”，并非易事。
川渝高竹新區(qū)的前身是高灘工業(yè)園，大到投資興業(yè)、拆遷安置，小到水電供給、個人醫(yī)保，分屬川渝兩地的企業(yè)享受到的政策都不盡相同。
2020年，全國首個跨省域共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)成立后，加速探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，創(chuàng)造性實施“成本就低不就高、政策就高不就低”，企業(yè)在水電氣等要素成本上可以選擇執(zhí)行兩地較低的收費標(biāo)準(zhǔn)。
新區(qū)還成立了川渝地區(qū)首家跨省域辦電實體化機構(gòu)——川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心，讓跨省域一體化辦電成為現(xiàn)實。
該中心全面梳理川渝兩地電力政策制度差異44項，已統(tǒng)一40項，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。
得益于改革紅利，川渝高竹新區(qū)目前入駐企業(yè)205戶，投產(chǎn)89戶，比新區(qū)成立之初增加一倍。
近年來，川渝聚焦重點領(lǐng)域積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，不斷彰顯在西部乃至全國改革開放大局中的示范帶動作用。川渝跨區(qū)域協(xié)作進入深水區(qū)，碩果頻出。比如，四川港投集團入股陸海新通道運營公司，重慶高速航發(fā)集團聯(lián)合四川港投集團共營嘉陵江利澤航運樞紐，兩省市六方出資建設(shè)的萬州新田港作業(yè)區(qū)（二期）即將投運。
為了打破看不見的壁壘，川渝還積極推動區(qū)域市場一體化，建立公平競爭審查協(xié)作機制，完善“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入等機制，制定“同事同標(biāo)”川渝區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)17項，5年累計新登記注冊民營經(jīng)營主體超900萬戶。
改革創(chuàng)新的厚積薄發(fā)，帶動對外開放漸入佳境。
川渝開放大通道建設(shè)不斷取得新突破，鐵公水空多式聯(lián)運內(nèi)陸開放體系加快構(gòu)建。
中歐班列（成渝）運營線路達51條、覆蓋歐亞120余個城市，累計開行班列超3.6萬列、居全國第一；西部陸海新通道通達全球127個國家（地區(qū)）的555個港口，貨物運輸品類達1166種；長江上游首個萬噸級碼頭——新生港開港運營，瀘州港、宜賓港至重慶港“水水中轉(zhuǎn)”班輪常態(tài)開行，寧波舟山港至重慶萬州港萬噸級江海聯(lián)運班輪實現(xiàn)直達。
開放通道的加速延伸，帶動開放平臺不斷提質(zhì)擴能，“一帶一路”對外交往中心和進出口商品集散中心等加快建設(shè)，重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)等4個綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，11個綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。
事實證明，改革開放的“磁力”，正轉(zhuǎn)換為雙城經(jīng)濟圈跨越山海走向世界的“動力”。2024年，川渝開放型經(jīng)濟風(fēng)生水起，兩省市貨物進出口總額超1.7萬億元、比2019年提升40%，雙城經(jīng)濟圈改革集成和門戶開放功能持續(xù)強化，繪就改革開放新篇章。
常住人口5年增加43.5萬人
高品質(zhì)生活觸手可及
保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，也是雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的落腳點。
如今，川渝兩省市常住人口較5年前增加43.5萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.1%，較5年前提升4.4個百分點。雙城經(jīng)濟圈宜居品質(zhì)更高、宜業(yè)成色更足。
“你好，這就是你家小寶貝的新生兒跨省辦結(jié)確認書！”前不久，江津區(qū)公安局南城派出所戶籍民警李煉，將新生兒跨省辦結(jié)確認書遞給市民劉先生。
劉先生和妻子是四川宜賓人，在重慶工作。兒子在重慶出生后，夫妻倆希望將其戶口上在宜賓，原本以為要回宜賓辦理手續(xù)。得益于川渝間的警務(wù)合作，兩地已實現(xiàn)“新生兒入戶”川渝通辦，劉先生在重慶就為孩子辦理了異地新生兒入戶手續(xù)。
截至目前，已有407名在重慶出生的新生兒，辦理了入戶四川籍的手續(xù)。
近年來，兩地共推出355項“川渝通辦”事項，在全國率先實現(xiàn)川渝全類別戶口遷移“一站式”通辦，40類電子證照亮證互認。
這不過是川渝加快推進公共服務(wù)共建共享的冰山一角。近年來，雙城經(jīng)濟圈不斷畫出“同心圓”，讓百姓生活更安心、更舒心。比如，川渝推動就業(yè)、社保等32項公共服務(wù)實現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，成渝主城公共交通實現(xiàn)“一卡通”“一碼通”，川渝935家二級及以上公立醫(yī)院222項檢查檢驗結(jié)果互認，住房公積金實現(xiàn)互認互貸和跨區(qū)域異地繳存使用。
生活“同城化”照進現(xiàn)實，川渝好山好水好風(fēng)光，滋養(yǎng)著巴蜀兒女的幸福生活。
兩地持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，攜手共建長江、嘉陵江等“六江”生態(tài)廊道，完成“兩岸青山·千里林帶”營造林超1300萬畝，長江魚類從休養(yǎng)生息到生生不息，長江干流川渝段水質(zhì)多年保持為Ⅱ類。
同時，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。數(shù)據(jù)顯示，川渝碳市場累計交易近9000萬噸，重慶單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗優(yōu)于全國平均水平30%，重慶、四川清潔能源裝機容量5年分別增長80%、43.3%。
城市發(fā)展高歌猛進之時，巴蜀大地的廣袤鄉(xiāng)村也正煥發(fā)新生。
目前，川渝創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣19個，建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)161個，打造“檸檬小鎮(zhèn)”“火鍋小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)77個，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村超8000個，培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)170個。
同舟共濟揚帆起，奮楫逐浪天地寬。在第二個五年新征程開局之年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)正展現(xiàn)新優(yōu)勢、迎來新機遇，在巴蜀大地繪就中國式現(xiàn)代化的新圖景。
新重慶-重慶日報記者 唐琴
責(zé)任編輯：陳霞
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