超大城市治理越來越“聰明” 探秘三級治理中心的“黑科技”
2025-08-28 06:44:54 來源： 重慶日報
關(guān)鍵詞 智慧城市管理
建成市、區(qū)、縣三級治理中心，接入1000萬余個感知設(shè)備，對23萬個地上風(fēng)險點進(jìn)行監(jiān)測，并對地下11萬公里管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測；超強算力賦能下，提前應(yīng)對極端天氣……在重慶，智能感知設(shè)備互聯(lián)，AI精準(zhǔn)識別，強大算力突破人力限制，超大城市治理越來越“聰明”。8月25日至26日，記者來到九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)，探秘三級治理中心里的“智慧黑科技”。
九龍坡區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心
無人機當(dāng)前鋒，火苗“分分鐘”被撲滅
“報告！中梁山附近有一處明顯煙點，請確認(rèn)。”8月25日上午10點，在九龍坡區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心，九龍坡智慧森林防火系統(tǒng)顯示出轄區(qū)各個火險隱患點，中梁山街道田壩村安九龍城云臺彈出預(yù)警。
隨后，一架無人機迅速前往煙點查看，實時回傳的畫面顯示在大屏幕上。街道應(yīng)急崗工作人員同時前往核查。
“放大焦距，查看具體情況?！本琵埰聟^(qū)治理中心業(yè)務(wù)協(xié)同科工作人員況昕祎發(fā)出指令。只見畫面中，冒著騰騰熱氣的堆肥清晰可見，灰白的煙霧從夾雜著草屑和落葉的有機物中散發(fā)出來。前往核查的工作人員確認(rèn)這是焚燒枯葉、秸稈導(dǎo)致的，遂將火苗撲滅。
“一旦識別到疑似煙火，云臺會立即將警報推送到區(qū)治理中心和相應(yīng)鎮(zhèn)街，屆時公安、消防、醫(yī)療等資源統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)1分鐘查看、3分鐘核實、5分鐘出動……”況昕祎說，九龍坡智慧森林防火系統(tǒng)上線以來，森林火情預(yù)警率大幅提升，轉(zhuǎn)災(zāi)率大幅下降，平均處置時長從20分鐘降至5分鐘以內(nèi)，有效避免火情變?yōu)那椤?/p>
該中心還有一個“九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境線索發(fā)現(xiàn)”系統(tǒng)，可高效發(fā)現(xiàn)生態(tài)問題。況昕祎分享了一個案例：前段時間，攝像頭抓拍發(fā)現(xiàn)雷公灘下游20米處疑似有零星油污漂浮。隨后，系統(tǒng)自動生成一個事件單，同步推送至九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境科、執(zhí)法支隊和屬地鎮(zhèn)街。
接到指令后，九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊會同區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、西彭鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)共60余人展開應(yīng)急處置及溯源排查，在雷公灘至二郎灘多處設(shè)置攔油索、吸油氈并噴灑消油劑，當(dāng)即控制污染態(tài)勢。
精準(zhǔn)溯源在過去猶如“大海撈針”，靠的是“人海戰(zhàn)術(shù)”，效率也不高?！艾F(xiàn)在‘生態(tài)環(huán)境線索發(fā)現(xiàn)’系統(tǒng)通過感知采集數(shù)據(jù)，經(jīng)模型智算，自動分析企業(yè)排污規(guī)律與環(huán)境數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，能迅速捕捉違法線索，并閉環(huán)處置，大大提高執(zhí)法效率?！睕r昕祎說。
江北區(qū)大石壩街道指揮中心
街道大小事，解決都有“數(shù)”
8月26日，記者來到江北區(qū)大石壩街道指揮中心，氣象預(yù)警信息、氣溫預(yù)測、風(fēng)險單位分布、重點巡查區(qū)域等關(guān)鍵信息展現(xiàn)在“極端天氣應(yīng)對綜合場景”系統(tǒng)的大屏幕上。
“前段時間，一場暴雨險情的快速處置，體現(xiàn)了‘141’基層智治平臺的作用?！贝笫瘔谓值乐笓]中心負(fù)責(zé)人白雪說。
8月11日上午10點23分，暴雨如注，大石壩街道大路社區(qū)網(wǎng)格員徐珊珊在麗景苑小區(qū)巡查時發(fā)現(xiàn)：小區(qū)內(nèi)近十米高的樹木被攔腰吹斷，粗壯的樹干橫亙在小區(qū)主干道中間。同時，小區(qū)地下停車場入口處積水正迅速漫灌，雨水順著坡道不斷涌入。她立刻拿出手機，將險情位置、具體情況報至大石壩街道“141”基層智治平臺。
平安法治板塊綜合執(zhí)法崗工作人員許志軍立即受理，發(fā)出指令。10點36分，兩組執(zhí)法人員抵達(dá)麗景苑小區(qū)。不到20分鐘，倒伏的樹木便被清理完畢，主干道恢復(fù)通行；停車場內(nèi)的積水被抽出，水位開始下降。
“過去遇到這種情況，要先給社區(qū)打電話，再轉(zhuǎn)街道，光是溝通、找到對口的負(fù)責(zé)人，就可能折騰半小時甚至更久?！卑籽┱f，但通過“141”基層智治平臺，接到網(wǎng)格員報警6分鐘后，險情信息就被精準(zhǔn)推送至相關(guān)崗位責(zé)任人。
在大石壩街道4.95平方公里的轄區(qū)內(nèi)，居住著12萬居民。嘉陵江與盤溪河在這里蜿蜒而過，使大石壩街道具有岸線綿長、老舊小區(qū)密布、地形復(fù)雜等特點。如遇高溫、暴雨、大風(fēng)等極端天氣，溺水、地災(zāi)、危房、內(nèi)澇等風(fēng)險均可能存在?！敖值赖摹畼O端天氣應(yīng)對綜合場景’是破局的關(guān)鍵?！卑籽┙榻B，該綜合場景內(nèi)嵌于“141”基層智治平臺，集監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、資源調(diào)度于一體，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，編織了一張平戰(zhàn)結(jié)合的精密安全網(wǎng)絡(luò)。危房468戶、下河口18處、易澇點5個、危巖滑坡4處……這些曾被風(fēng)雨反復(fù)挑戰(zhàn)的隱患點，如今盡在數(shù)字視野的嚴(yán)密監(jiān)測之下。
除了應(yīng)急處置，“141”基層智治平臺在糾紛調(diào)解中也發(fā)揮著重要作用。8月25日下午2點，“141”基層智治平臺接到一起居民陳曉霞投訴的欠薪糾紛。次日，民生服務(wù)崗的陳時櫟接手辦理，第一時間與當(dāng)事人聯(lián)系，核實情況并協(xié)調(diào)處理。經(jīng)多方調(diào)解，僅用一天時間，雙方便達(dá)成一致，陳曉霞也收到了被拖欠的工資。
沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心
城市大腦“看見”汛情、“算出”地陷
8月26日，沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心（俗稱城市大腦），防汛決策指揮系統(tǒng)的大屏幕上，嘉陵江流域的雨水情數(shù)據(jù)正實時跳動。綠色代表小雨，黃色代表中雨，藍(lán)色代表傾盆大雨，當(dāng)監(jiān)測站點降雨量突破50毫米，紅色預(yù)警便如信號燈般亮起。
今年7月，嘉陵江中心城區(qū)段迎來入汛以來的首輪漲水過程，7月7日，磁器口站監(jiān)測到洪峰水位174.09米?！敖衲晁徊⒉凰闾?，但即便是強降雨、高水位，沙坪壩也能從容應(yīng)對。防汛決策指揮系統(tǒng)在這方面發(fā)揮了重要作用。”沙坪壩區(qū)氣象局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“通過雷達(dá)回波動態(tài)監(jiān)測，能清晰追蹤降雨云團(tuán)的移動軌跡。”沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心主任華刊指向屏幕上蔓延的橙黃色區(qū)域，“如果這些色塊向磁器口方向移動，預(yù)示未來幾小時內(nèi)將出現(xiàn)中到大雨?！边@套色彩編碼系統(tǒng)，讓抽象的氣象數(shù)據(jù)變成了直觀的風(fēng)險地圖。
在現(xiàn)場，記者還看到了3D建模的嘉陵江流域地圖。這個地圖集成了嘉陵江陜甘川渝地區(qū)12個部門41類相關(guān)數(shù)據(jù)，匯聚了2800余個氣象站、32個水文站的實時信息?！斑^去，跨部門調(diào)數(shù)據(jù)要跑斷腿?，F(xiàn)在，鼠標(biāo)一點就能掌握全流域情況?！贝牌骺诮值缿?yīng)急管理崗負(fù)責(zé)人胡海軍說。
除了應(yīng)對汛情等自然災(zāi)害，地下塌陷等風(fēng)險也能用AI“算”出來。點開該中心的城市治理風(fēng)險清單管理應(yīng)用，記者看到，沙坪壩三峽廣場周邊道路以不同的色塊標(biāo)注?！叭绻范伪粯?biāo)注為黃色，就代表該路段地下塌陷風(fēng)險等級較高，需要立即前往查看?！敝行募夹g(shù)人員介紹。
接到指令后，中心工作人員會啟用探地雷達(dá)對路段進(jìn)行實地探查核實。核實后，預(yù)警信息將流轉(zhuǎn)到沙坪壩區(qū)市政部門，相關(guān)責(zé)任人將迅速進(jìn)行處置。
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九大場景勾勒未來智慧城市生活
今年，重慶發(fā)布人工智能（AI）賦能超大城市現(xiàn)代化治理三年行動方案。AI應(yīng)用九大場景將深刻影響你我生活。
場景一：城市規(guī)劃師有最強“助手”——重慶將構(gòu)建國土空間規(guī)劃智能應(yīng)用場景，AI與地理信息系統(tǒng)結(jié)合后，地圖影像可自動分類和識別城市建筑物、道路、水域等元素，輔助國土空間規(guī)劃，成為城市規(guī)劃師的最強“助手”。
場景二：高空焊接被機器人替代——重慶將探索“無人建造”智能應(yīng)用場景。高空焊接、起重機械、鋼筋綁扎、樓板打孔等“危繁臟重”任務(wù)，將由機器人替代。
場景三：亂搭亂建被自動舉報——重慶正構(gòu)建低空綜合巡查智能應(yīng)用場景，亂停亂放、亂搭亂建、侵占綠地等城市管理頑疾，逃不過AI的“火眼金睛”。此外，AI關(guān)聯(lián)分析各類感知設(shè)備與用戶數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)供水問題高效處置、電力供應(yīng)運行實時監(jiān)測、燃?xì)獍踩皶r感知、應(yīng)急處置方案推薦等，確保城市生命線安全穩(wěn)定運行。
場景四：電動車入樓，AI自動報警——重慶正加快AI賦能構(gòu)建安全韌性城市，社區(qū)若發(fā)生高空拋物、電動車入樓、生命通道堵塞等違規(guī)行為，AI會自動報警；AI還能基于自然、人為風(fēng)險因子等數(shù)據(jù)開展智能監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險動態(tài)分類定級、信息自動派發(fā)等。
場景五：渣土車亂傾倒，有天眼跟蹤——重慶正加快AI賦能城市交通綜合治理，通過AI算法識別城市交通擁堵、事故等運行態(tài)勢，信號燈自動變色，引導(dǎo)市民出行；基于大數(shù)據(jù)分析、視覺算法、北斗車載定位等技術(shù)，可全天候追蹤預(yù)警渣土車、危貨汽車違法違規(guī)行為。
場景六：執(zhí)法變輕松，AI梳理辦案要點——重慶將構(gòu)建執(zhí)法辦案問答交互應(yīng)用場景，語音內(nèi)容分析、投訴信息挖掘、流程違規(guī)識別等有AI幫忙，執(zhí)法人員能快速獲取相關(guān)流程指引和辦案要點；依托AI模型自動審查并分析案卷質(zhì)量，可提高執(zhí)法監(jiān)督效能，打造“信用+執(zhí)法”應(yīng)用，實現(xiàn)信用系統(tǒng)與專業(yè)執(zhí)法、綜合執(zhí)法一體關(guān)聯(lián)，開展分級分類監(jiān)管。
場景七：社區(qū)大小事有AI“管家”——重慶將構(gòu)建數(shù)智社區(qū)治理應(yīng)用場景，依托多元化時空數(shù)據(jù)底座，構(gòu)建社區(qū)畫像，全方位提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，實現(xiàn)事件登記上報、事件自動分類、法律條款自動匹配等環(huán)節(jié)的“一站式”智能處理。
場景八：丟失物品AI幫你找回——AI技術(shù)將在“文明騎行”“拾金不昧綜合服務(wù)平臺”等系統(tǒng)中應(yīng)用，例如收集并分析騎行者的行為數(shù)據(jù)，識別出高風(fēng)險區(qū)域和時段；對接公交、地鐵、商超監(jiān)控系統(tǒng)，AI自動提取失物特征（顏色、形狀、品牌），匹配失主信息。
場景九：健康管理可找AI醫(yī)生——AI將承擔(dān)醫(yī)生部分工作，在基層輔助診斷、醫(yī)學(xué)影像精準(zhǔn)識別、重大疾病輔助決策等領(lǐng)域提高臨床診治效率和醫(yī)療質(zhì)量，針對高血壓、糖尿病、腫瘤等重點疾病人群，實現(xiàn)分層次分人群的精準(zhǔn)健康管理。
數(shù)讀>>>
●三級治理中心設(shè)置黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施運行、社會治理、應(yīng)急動員、文明創(chuàng)建、生態(tài)景觀、生產(chǎn)生活服務(wù)八大板塊，梳理形成“跑道”70條、“子跑道”249條，可按需集成各類數(shù)字化履職能力
●集成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域各項核心績效指標(biāo)，接入水、電、氣、訊、橋、隧等4476項城市“生命體”體征指標(biāo)
●通過三級治理中心的能力組件，實現(xiàn)1.1萬余類事件自動分撥、流轉(zhuǎn)和處置，解決傳統(tǒng)模式下分層分級分類協(xié)同難題
新重慶-重慶日報記者 崔曜
責(zé)任編輯：陳霞
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