個體工商戶突破255萬戶 看重慶如何重塑城市經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”
2025-09-11 06:20:58 來源： 重慶日報
“個體工商戶既是城市‘煙火氣’的載體，也是經(jīng)濟(jì)活力與民生幸福的‘晴雨表’?！苯?，在第四屆“重慶市個體工商戶服務(wù)月”啟動儀式現(xiàn)場，市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，重慶市個體工商戶已突破255萬戶，且形態(tài)多樣，正不斷重塑城市經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”。
然而，繁榮背后仍有隱憂：數(shù)據(jù)顯示，個體工商戶平均生命周期僅3.2年，融資成本較企業(yè)高3—5個百分點，數(shù)字化轉(zhuǎn)型率不足15%；同時，原材料價格上漲、租金高企等因素，持續(xù)擠壓其生存空間。
面對這些挑戰(zhàn)，重慶正通過政策創(chuàng)新、金融賦能與精準(zhǔn)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力構(gòu)建覆蓋全生命周期的扶持體系，助力255萬戶個體工商戶成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
政策松綁
從生存權(quán)到發(fā)展權(quán)的躍升
凌晨五點，渝中區(qū)較場口，“杜氏面莊”已飄出第一縷面香。老板杜漸正指揮員工將凳子搬至店外新設(shè)的外擺區(qū)。
“以前高峰期等位時間長，顧客流失率達(dá)30%?！彼钢略龅耐鈹[桌椅說，“現(xiàn)在外擺能多容納幾十人，日營業(yè)額從8000元漲到了1.2萬元?！备屗麧M意的是，政策還減免了外擺區(qū)域的衛(wèi)生管理費，每年省下2萬多元，今年他還享受到稅收減免和用工招聘方面的政策支持。
這一轉(zhuǎn)變源自重慶對個體工商戶生存痛點的精準(zhǔn)施策。根據(jù)重慶市《關(guān)于扶持個體工商戶發(fā)展的若干措施》，允許在劃定區(qū)域和時段設(shè)置臨時銷售點、擴(kuò)大外擺經(jīng)營，并依法減免相關(guān)費用。
此外，重慶還通過多種方式幫助創(chuàng)業(yè)者降低開業(yè)成本。
許多初創(chuàng)者面臨租賃商業(yè)門面成本高昂的難題，市市場監(jiān)管局為此推出一系列場所登記創(chuàng)新舉措：每個區(qū)縣均設(shè)有微企孵化園、眾創(chuàng)空間等，個體工商戶僅需租賃一個工位即可完成經(jīng)營住所登記，成本遠(yuǎn)低于商業(yè)門面；從事電子商務(wù)的經(jīng)營者，還可直接使用淘寶、京東等網(wǎng)店網(wǎng)址作為住所進(jìn)行登記。
此外，重慶通過持續(xù)推行“一網(wǎng)通辦”、釋放場地資源等多項措施，幫助小店緩解經(jīng)營煩惱，助力城市消費提振。
金融活水
從信用孤島到融資通途的突圍
融資難、融資貴一直是個體工商戶發(fā)展過程中的主要障礙之一。為此，重慶多措并舉，暢通個體工商戶融資渠道。
近日，沙坪壩區(qū)一生鮮超市老板梁原在采購豬肉時，通過“村村旺旺鋪”App嘗試使用“村村旺商戶e貸”，僅憑日常交易記錄，就迅速獲得10萬元貸款，解決了新店開張的資金缺口?！熬拖駭Q水龍頭一樣方便?！绷涸@樣形容此次融資體驗。
長期以來，農(nóng)貿(mào)市場個體工商戶普遍面臨傳統(tǒng)融資手續(xù)繁、審批慢的困境。
7月16日，民生銀行重慶分行在江津雙福國際農(nóng)貿(mào)城推出專門定制的線上信用貸款產(chǎn)品——“農(nóng)貿(mào)市場貸”。該產(chǎn)品構(gòu)建了專項核額模型，將商戶入駐年限、庫房面積、存貨及應(yīng)收賬款等線下關(guān)鍵指標(biāo)納入評估。商戶只需提供身份證，線上申請最快90分鐘即可完成簽約放款。
此外，重慶還創(chuàng)新建立“數(shù)據(jù)增信”模式，市市場監(jiān)管局聯(lián)合銀保監(jiān)部門，整合稅務(wù)、電力、物流等12個部門數(shù)據(jù)，為個體戶精準(zhǔn)繪制“信用畫像”。
截至2025年8月，全市金融機(jī)構(gòu)通過“個體貸”“穩(wěn)崗貸”等專項產(chǎn)品累計發(fā)放信貸143億元，惠及5.2萬戶個體工商戶。例如，建行在渝北區(qū)推出“商戶云貸”，最高額度200萬元，已發(fā)放8.7億元。
“融資難，核心是信息不對稱和風(fēng)險評估難。”人民銀行重慶市分行負(fù)責(zé)人表示。重慶通過構(gòu)建“信用評價+金融產(chǎn)品+風(fēng)險補償”機(jī)制，將個體工商戶貸款不良容忍度提升至4%，高出普通小微企業(yè)1個百分點，并設(shè)立5億元風(fēng)險補償資金池，以解除金融機(jī)構(gòu)后顧之憂。
精準(zhǔn)滴灌
從大水漫灌到量體裁衣的進(jìn)化
面對數(shù)量龐大且需求各異的小店，政策如何實現(xiàn)精準(zhǔn)“照顧”？重慶的答案是“量體裁衣”。
在涪陵區(qū)市場監(jiān)管局的“個體工商戶服務(wù)站”，工作人員根據(jù)店鋪類型為“銘福齋”糕點店提供定制方案：“您的店鋪屬于‘發(fā)展型’，建議申報‘渝字號’商標(biāo)品牌。”這家傳承三代的老店通過參加電商培訓(xùn)，線上銷售額已占四成。
目前，重慶已建立起一套科學(xué)的分型分類機(jī)制，將個體工商戶按經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特性和信用等級劃分為生存型、成長型、發(fā)展型三類，并從中遴選“名特優(yōu)新”（知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興）對象進(jìn)行重點培育。例如，涪陵區(qū)52戶“名特優(yōu)新”個體工商戶獲得了包括創(chuàng)業(yè)補貼和展銷優(yōu)先等專屬政策支持。
差異化服務(wù)覆蓋多元經(jīng)營場景：渝中區(qū)為夜市推出“移動餐車定制服務(wù)”，統(tǒng)一配備環(huán)保設(shè)施；榮昌區(qū)建設(shè)非遺工坊，支持傳統(tǒng)手工藝人進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計與傳承。
涪陵區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們?yōu)槊繎簟貎?yōu)新’對象配備成長導(dǎo)師?！彼謾C(jī)中的“服務(wù)群”里有市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融部門人員，還有電商運營和品牌策劃專家，正實時為“李妹妹蔥油餅”對接渠道并商討中央廚房方案。
精準(zhǔn)服務(wù)帶來乘數(shù)效應(yīng)。餓了么平臺在啟動儀式上與100家“名特優(yōu)新”個體工商戶達(dá)成合作，預(yù)計年內(nèi)帶動線上銷售額增長300%。更值得期待的是，重慶正推動個體工商戶融入“鏈主”企業(yè)供應(yīng)鏈——已有17家五金個體工商戶成為長安汽車的二級供應(yīng)商。
“政策越來越好，路子越走越寬?！倍艥u的一句話道出了眾多個體工商戶的心聲。當(dāng)前，重慶已構(gòu)建起全方位支持體系，努力讓255萬戶個體工商戶持續(xù)為城市經(jīng)濟(jì)注入新活力。
新重慶-重慶日報記者 周盈
責(zé)任編輯：李遠(yuǎn)山
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