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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 張馨月 通訊員 王浩）如何將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能？怎樣打通服務群眾“最后一公里”？近年來，云陽縣堰坪鎮(zhèn)堅持以“云陽見面·四象限工作法”為抓手，通過建強組織體系、強化資源整合、推動多元共治，著力構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動、縱橫成網(wǎng)”的立體化治理新格局，有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

縱向貫通，暢通服務群眾“快車道”

“駐村干部三天兩頭就來給我講政策，有時還幫我做衛(wèi)生，搞得我自己都不好意思了，現(xiàn)在房前屋后亮堂多了，住著也舒心！”近日，堰坪鎮(zhèn)曲溪村村民老高看著干凈整潔的居住環(huán)境感嘆道。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是云陽加快建設巴渝和美鄉(xiāng)村的一項重大舉措。與許多鎮(zhèn)村一樣，在整治初期，堰坪鎮(zhèn)也面臨著村民不理解、不支持的尷尬境地。為此，該鎮(zhèn)黨委啟動“干部下沉”機制，實行黨委、政府班子成員包村、黨員干部包組、村“兩委”成員包戶，做到面對面傾聽訴求，實打?qū)嵔鉀Q問題。機關(guān)黨員干部利用農(nóng)閑時間，走進農(nóng)戶院落，與群眾拉家常、講政策、解疙瘩，最終贏得了大家的支持。

在此基礎之上，堰坪鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格員”三級組織鏈條，加大下沉服務力度，確保指令一鍵直達、訴求一線速響；同時，嚴格執(zhí)行首接負責和限時辦結(jié)制，讓群眾的每一個呼聲都不落空。機制運行以來，累計走訪群眾1500余戶，收集并辦結(jié)民生實事38件，平均辦理時長縮短一半以上，服務效率顯著提升。

橫向聯(lián)動，構(gòu)建多元共治“同心圓”

群眾邊界矛盾糾紛一貫是基層治理的常見問題，尤其是在毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣之間矛盾更是錯綜復雜。

堰坪鎮(zhèn)與奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)接壤，雙方群眾因邊界糾紛時有矛盾發(fā)生，為解決這一問題，堰坪鎮(zhèn)與羊市鎮(zhèn)建立邊界問題矛盾化解協(xié)作機制，雙方黨委牽頭，組建由司法、民政、國土、村社干部以及鄉(xiāng)賢形成的矛盾調(diào)解小組，常年為村民解決土地邊界糾紛、家畜誤食莊稼、家庭婚姻糾紛等問題。今年年初，兩鎮(zhèn)的村民因一起土地邊界問題爭執(zhí)不下，兩地司法、國土和村干部共同到場，實地勘察、查閱歷史資料、分別談心談話，最終成功讓雙方握手言和，化解了這起可能升級的跨區(qū)域矛盾糾紛。

據(jù)悉，堰坪鎮(zhèn)持續(xù)完善“橫向聯(lián)動”機制，對內(nèi)整合派出所、司法所、法律顧問等力量，成立“矛盾糾紛多元化解中心”，實行“常駐+輪駐+隨叫隨到”模式，提供一站式法律服務；對外與奉節(jié)羊市鎮(zhèn)建立常態(tài)化聯(lián)動機制，通過組織共建、信息共享、問題共商，實現(xiàn)了從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。2025年以來，聯(lián)合化解矛盾糾紛15起，邊界區(qū)域糾紛數(shù)量下降40%，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

智治賦能，實現(xiàn)全域治理“一張網(wǎng)”

“我給網(wǎng)格員反映的路燈不亮問題，網(wǎng)格員當天上門核實，第二天鎮(zhèn)里就派維修人員來處理好了?！卑俑Ｉ鐓^(qū)居民王大姐對這一服務效率贊不絕口。

近年來，堰坪鎮(zhèn)著力推動“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”機制深度融合，將縱向的層級聯(lián)動與橫向的單位協(xié)同在“一張網(wǎng)”中深度融合。該鎮(zhèn)依托“141”基層智治平臺，將全鎮(zhèn)劃分為13個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專兼職網(wǎng)格員，他們發(fā)揮探頭和前哨作用，每日巡查走訪，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、上報平臺、協(xié)調(diào)處置。同時，積極引導鄉(xiāng)賢、志愿者等社會力量進網(wǎng)入格，作為“縱橫”體系的有效補充，形成“黨政主導、社會協(xié)同、全員參與”的生動局面。今年以來，已累計處置事件超1000起，群眾滿意率高達99%，真正實現(xiàn)了“小事不出格、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

在“云陽見面·四象限工作法”的指導下，堰坪鎮(zhèn)通過“縱”向建強組織鏈條，“橫”向整合多方資源，“網(wǎng)”格賦能智慧治理，不斷錘煉黨員干部黨建履職水平和社會工作水平，進一步夯實“黨建引領、多元參與、百姓滿意”的基層治理新格局。