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“我在前進(jìn)坡住了幾十年，熟人熟事特別好，唯一不好就是要爬樓梯，現(xiàn)在加裝電梯有了眉目，希望可以早點(diǎn)兒坐上電梯。”家住重慶沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)前進(jìn)坡382號(hào)的齊阿姨笑著說(shuō)。

這個(gè)建成于上世紀(jì)70年代的8層步梯房，加裝電梯是居民們的共同心愿，卻因意見(jiàn)難統(tǒng)一、流程不熟悉等問(wèn)題遲遲沒(méi)有進(jìn)展。

了解情況后，巴渝實(shí)踐站聯(lián)動(dòng)街道、區(qū)住建委等職能部門，運(yùn)用“渝里鄉(xiāng)商”六步議事法，組織6場(chǎng)居民議事會(huì)。從費(fèi)用分?jǐn)偡桨傅诫娞萜放七x擇，從施工監(jiān)督到后期維護(hù)，所有爭(zhēng)議都被擺上臺(tái)面一一協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)，并妥善解決。

這是沙坪壩打造集成式標(biāo)志性全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站的生動(dòng)實(shí)踐。在這里，立法意見(jiàn)征詢、司法審判、民主議事真正融入群眾身邊，“沉”在居民日常的煙火氣中。

今年8月中旬，前進(jìn)坡一棟有著十幾年樓齡的老居民樓，遇到了件“堵心”事。先是二樓住戶發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間下水緩慢，接著三樓、四樓……最終，整棟樓除了管道獨(dú)立的一樓外，幾乎所有住戶家都出現(xiàn)了不同程度的堵塞、返水現(xiàn)象。日常生活受到嚴(yán)重影響，居民們愁眉不展，鄰里間也相互猜疑。

居民代表很快向社區(qū)反映了情況。社區(qū)第一時(shí)間聯(lián)系了專業(yè)的施工隊(duì)伍，請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行徹底勘察，并出具了詳細(xì)的維修方案。方案也同時(shí)帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的難題：預(yù)計(jì)費(fèi)用需要15000元左右。

錢從哪里來(lái)？維修期間如何協(xié)調(diào)？為解決這些問(wèn)題，社區(qū)組織召開(kāi)了業(yè)主協(xié)調(diào)會(huì)。幾位熱心的樓棟長(zhǎng)和黨員站了出來(lái)，在社區(qū)的鼓勵(lì)下，他們主動(dòng)承擔(dān)了“自治牽頭人”的角色。成立了臨時(shí)的“治堵小組”，負(fù)責(zé)征求意見(jiàn)、解釋方案、溝通協(xié)調(diào)。

最終，經(jīng)過(guò)近一周的充分協(xié)商和民主決議，業(yè)主們達(dá)成一致，同意共同出資，徹底解決這個(gè)“心病”。

在社區(qū)的人民調(diào)解案件進(jìn)度表上，記者看到，這起調(diào)解進(jìn)度顯示“調(diào)解成功”。居民間的矛盾得到了化解，管道問(wèn)題也得到徹底解決。

同樣通過(guò)議事協(xié)商解決的，還有社區(qū)居民牽掛的防空洞改造項(xiàng)目。防空洞承載著幾代特鋼人的情懷，但因安全等原因長(zhǎng)期關(guān)閉。在街道努力下，改造項(xiàng)目得以立項(xiàng)。

如何改造？實(shí)踐站組織居民協(xié)商議事，室內(nèi)議事會(huì)和院壩會(huì)齊上陣。“要裝照明燈”“增加長(zhǎng)椅”“擴(kuò)寬納涼面積”，諸如此類的居民建議很多。改造進(jìn)度及時(shí)公示在小區(qū)公告欄，讓居民感受到自己的意見(jiàn)有人聽(tīng)、有人管。

“真的是非常高興，夏天有了‘天然空調(diào)’房?！鄙鐓^(qū)老居民彭榮富每場(chǎng)議事會(huì)都不落下，總會(huì)提出很多升級(jí)“天然空調(diào)”的建議，小到墻面顏色、增設(shè)茶水桶等設(shè)施，大道建成后如何管理等。

“民主不是空談，是實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題?！敝行臑成鐓^(qū)黨委書記張義清說(shuō)。截至目前，該實(shí)踐站已推動(dòng)解決加裝電梯、防空洞改造等民生實(shí)事20余件，調(diào)解矛盾糾紛40余件，處理群眾意見(jiàn)153件，實(shí)現(xiàn)100%響應(yīng)。

在沙坪壩，巴渝實(shí)踐站的功能遠(yuǎn)不止于“議事”。它還整合了代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、公共法律服務(wù)站、“暖新驛站”等多個(gè)陣地，形成“一場(chǎng)一廊一庭一微站”的法治服務(wù)集群，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就是其中的受益者。

在外賣騎手冉博眼里，中心灣社區(qū)巴渝實(shí)踐站不再只是送餐點(diǎn)，而成了他和同行們的“歇腳寶地”。站內(nèi)“暖新驛站”提供空調(diào)、熱水、微波爐、充電插頭等便民設(shè)施。墻上的積分兌換機(jī)制讓騎手們可以通過(guò)參與工會(huì)活動(dòng)兌換消費(fèi)券、物品甚至生活服務(wù)。

更重要的是，這里提供法律咨詢和維權(quán)幫助。“以前被欠薪不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在直接來(lái)驛站有法律咨詢兜底，心里有底多了?！比讲┱f(shuō)。

巴渝實(shí)踐站不僅以“暖新驛站”為紐帶打通權(quán)益保障“最后一公里”，更依托站內(nèi)融合的基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能，讓群眾參與到立法環(huán)節(jié)中去。

實(shí)踐站創(chuàng)新“三甄三譯”工作方法，把專業(yè)的法言法語(yǔ)轉(zhuǎn)譯為通俗的群眾語(yǔ)言，讓民意直通立法機(jī)關(guān)。

目前已對(duì)多部法規(guī)開(kāi)展意見(jiàn)征詢，累計(jì)收集建議277條，被中央、市級(jí)立法機(jī)關(guān)采納。甚至還有10多個(gè)國(guó)家的留學(xué)生受邀參與討論。

塔吉克斯坦學(xué)生阿里告訴記者：“我覺(jué)得中國(guó)的立法征詢很有意思，大家都能表達(dá)自己的想法，感覺(jué)每個(gè)人的聲音都能被聽(tīng)到。”

中心灣社區(qū)巴渝實(shí)踐站民主基礎(chǔ)強(qiáng)，已有機(jī)融合代表站點(diǎn)、兩級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、“141”基層智治平臺(tái)、新時(shí)代文明實(shí)踐站等25個(gè)功能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“共建促融、一站多用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享”。

中心灣社區(qū)的民主實(shí)踐是沙坪壩系統(tǒng)推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層單元建設(shè)的真實(shí)寫照。

近年來(lái)，沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)以多跨協(xié)同的“四沉”措施，把代表派到家站點(diǎn)、把執(zhí)法下沉鎮(zhèn)街中、把項(xiàng)目匯聚實(shí)踐站、把治理落在網(wǎng)格間，構(gòu)建“上墻有形、入手能用、落地有聲”的基層民主新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾參與真信、真用、真議、真享。

如今，在沙坪壩，“全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站”像一座橋梁，一頭連著立法機(jī)關(guān)、政府部門，一頭連著普通百姓，讓“全過(guò)程人民民主”變成了可知可感、可參與可受益的生動(dòng)實(shí)踐。

在這里，民主不再是抽象的概念，而是人大代表“掃碼可見(jiàn)”、立法建議“直通北京”、民生訴求“件件落實(shí)”的日常體驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，轄區(qū)各級(jí)代表線下線上接待選民頻次提升70%，覆蓋群眾率提升80%，已推動(dòng)解決訴求600余件。

從一個(gè)樓道如何裝電梯、一根污水管如何暢通，到一個(gè)群體怎樣被尊重、一條建議如何被采納……在沙坪壩區(qū)中心灣社區(qū)，巴渝實(shí)踐站把民主的 “大道理”，變成了居民看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的“小日子”，讓“全過(guò)程人民民主”在街頭巷尾的煙火氣里落地生根，在解決群眾急難愁盼的實(shí)踐中煥發(fā)勃勃生機(jī)。

第1眼TV-華龍網(wǎng) 陳雨/文