第1眼TV-華龍網(wǎng) 唐雨 李一鳴
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨）《重慶市規(guī)范涉企行政檢查辦法》（以下簡稱《辦法》）提出鼓勵開展非現(xiàn)場檢查，并規(guī)定涉企行政檢查要以教育引導為主，那么在實踐中，重慶如何落實這些規(guī)定，取得了哪些成效？
9月18日，《重慶市規(guī)范涉企行政檢查辦法》政策例行吹風會在市新聞發(fā)布中心舉行。發(fā)布會上，市市場監(jiān)管局副局長張銀政就該問題作相關(guān)解答。
——科學確定非現(xiàn)場檢查事項
全面梳理市場監(jiān)管62項涉企行政檢查事項，綜合研判問題發(fā)生率低、投訴舉報少、違法違規(guī)行為危害較輕等情況，初步確定信息公示、廣告發(fā)布、無證無照經(jīng)營、認證活動等19個“無事不擾”事項，除投訴舉報、線索移交、監(jiān)測預警外，原則上不入企檢查。比如，對企業(yè)年報的監(jiān)管，采取與注冊登記、稅務部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行比對的方式；對廣告發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)管，主要通過線上監(jiān)測方式。
——精準鎖定非現(xiàn)場檢查對象
優(yōu)化“信用評價+風險等級”監(jiān)管，自動為121萬戶企業(yè)生成“數(shù)字畫像”，將風險低、信用好的108萬戶A類企業(yè)納入可非現(xiàn)場檢查對象庫。推廣“沙盒監(jiān)管”，為劃定區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立政府指導員和企業(yè)觀察員制度，采取包容審慎監(jiān)管措施。目前已將各區(qū)縣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式相對集中的41個孵化園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、自貿(mào)片區(qū)等劃入“區(qū)域沙盒”，對“沙盒”內(nèi)企業(yè)實行“無事不擾”。
——創(chuàng)新運用非現(xiàn)場檢查方式
打造“渝食安”“特種設(shè)備在線”等應用，推進“AI+隱患治理”“語音+整改督促”“數(shù)字+風險防控”等無感監(jiān)管，無需“進企業(yè)門”就能實現(xiàn)85%以上涉企風險隱患線上自動預警、線下同步整改。實施“山城有信”碼上監(jiān)管，建立企業(yè)風險監(jiān)測指標和風險預警閾值，向企業(yè)遠程發(fā)送行業(yè)政策、經(jīng)營提示、風險警示信息300萬條次。市場監(jiān)管部門還推廣使用掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函“三書一函”，嚴格執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政檢查等行政裁量權(quán)基準和輕微違法行為不予處罰、不予實施行政強制措施清單，全面落實行政處罰決定書、信用修復告知書、信用合規(guī)建設(shè)指南“三書同達”。
張銀政介紹，今年1至8月，已對8241戶企業(yè)免于現(xiàn)場檢查，對1.7萬戶企業(yè)開展書面檢查、在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析。下一步，重慶將認真落實《辦法》各項規(guī)定，堅持機制創(chuàng)新與數(shù)智賦能，推進行政檢查減量化、規(guī)范化、精準化、智能化，更好構(gòu)建“無事不擾、有需必應”的涉企行政檢查體系。
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