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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨）《重慶市規(guī)范涉企行政檢查辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）提出鼓勵(lì)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，并規(guī)定涉企行政檢查要以教育引導(dǎo)為主，那么在實(shí)踐中，重慶如何落實(shí)這些規(guī)定，取得了哪些成效？

9月18日，《重慶市規(guī)范涉企行政檢查辦法》政策例行吹風(fēng)會(huì)在市新聞發(fā)布中心舉行。發(fā)布會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張銀政就該問(wèn)題作相關(guān)解答。

——科學(xué)確定非現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)

全面梳理市場(chǎng)監(jiān)管62項(xiàng)涉企行政檢查事項(xiàng)，綜合研判問(wèn)題發(fā)生率低、投訴舉報(bào)少、違法違規(guī)行為危害較輕等情況，初步確定信息公示、廣告發(fā)布、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、認(rèn)證活動(dòng)等19個(gè)“無(wú)事不擾”事項(xiàng)，除投訴舉報(bào)、線索移交、監(jiān)測(cè)預(yù)警外，原則上不入企檢查。比如，對(duì)企業(yè)年報(bào)的監(jiān)管，采取與注冊(cè)登記、稅務(wù)部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)的方式；對(duì)廣告發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)管，主要通過(guò)線上監(jiān)測(cè)方式。

——精準(zhǔn)鎖定非現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象

優(yōu)化“信用評(píng)價(jià)+風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”監(jiān)管，自動(dòng)為121萬(wàn)戶企業(yè)生成“數(shù)字畫像”，將風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的108萬(wàn)戶A類企業(yè)納入可非現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象庫(kù)。推廣“沙盒監(jiān)管”，為劃定區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立政府指導(dǎo)員和企業(yè)觀察員制度，采取包容審慎監(jiān)管措施。目前已將各區(qū)縣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式相對(duì)集中的41個(gè)孵化園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、自貿(mào)片區(qū)等劃入“區(qū)域沙盒”，對(duì)“沙盒”內(nèi)企業(yè)實(shí)行“無(wú)事不擾”。

——?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式

打造“渝食安”“特種設(shè)備在線”等應(yīng)用，推進(jìn)“AI+隱患治理”“語(yǔ)音+整改督促”“數(shù)字+風(fēng)險(xiǎn)防控”等無(wú)感監(jiān)管，無(wú)需“進(jìn)企業(yè)門”就能實(shí)現(xiàn)85%以上涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患線上自動(dòng)預(yù)警、線下同步整改。實(shí)施“山城有信”碼上監(jiān)管，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，向企業(yè)遠(yuǎn)程發(fā)送行業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)提示、風(fēng)險(xiǎn)警示信息300萬(wàn)條次。市場(chǎng)監(jiān)管部門還推廣使用掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函“三書一函”，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政檢查等行政裁量權(quán)基準(zhǔn)和輕微違法行為不予處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，全面落實(shí)行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書、信用合規(guī)建設(shè)指南“三書同達(dá)”。

張銀政介紹，今年1至8月，已對(duì)8241戶企業(yè)免于現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)1.7萬(wàn)戶企業(yè)開(kāi)展書面檢查、在線監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析。下一步，重慶將認(rèn)真落實(shí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與數(shù)智賦能，推進(jìn)行政檢查減量化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，更好構(gòu)建“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”的涉企行政檢查體系。

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