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“在人大代表的幫助下，我們很快和當(dāng)?shù)卮迕窬屯恋氐淖饨?、邊界等達(dá)成一致意見(jiàn)，開(kāi)始建設(shè)凍庫(kù)。他們的主動(dòng)介入，至少為我們節(jié)省了3個(gè)月的工期?！闭劶叭舜蟠矸e極履職，位于重慶市墊江縣的重慶市佳佳乳業(yè)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李青青直言。

今年5月，該公司計(jì)劃租用轄區(qū)15戶(hù)村民5畝土地修建凍庫(kù)，卻因土地邊界、租賃年限等分歧多次協(xié)商停滯。了解情況后，墊江縣桂溪街道“代表聯(lián)企驛站”駐站代表組建街道經(jīng)發(fā)辦、商會(huì)、保合社區(qū)居委會(huì)參與的專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)組，4次組織協(xié)商議事會(huì)，提出“租期5年、租金年增3%、企業(yè)優(yōu)先聘用本地村民”的方案，逐戶(hù)解析互利性。最終企業(yè)與村民順利簽約，項(xiàng)目得以重啟。

佳佳乳業(yè)凍庫(kù)的順利建設(shè)是墊江“代表聯(lián)企驛站”賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。在深化打造全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站的過(guò)程中，墊江縣人大常委會(huì)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、資源整合和多元參與，逐步形成了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、基層治理等基層微單元，成為基層治理效能提升與群眾福祉增進(jìn)的“重要支點(diǎn)”。

墊江縣桂溪街道全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站負(fù)責(zé)人、人大桂溪街道工委主任曾全勝介紹，作為街道全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站的核心微單元，聯(lián)企驛站始終錨定“聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”定位，以人大代表為履職核心，將全過(guò)程人民民主理念貫穿企業(yè)難題破解、資源整合全過(guò)程，推動(dòng)民主實(shí)踐轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展實(shí)效。

針對(duì)企業(yè)“資源分散、協(xié)作不足”的痛點(diǎn)，墊江縣女企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚英以人大代表及聯(lián)企驛站負(fù)責(zé)人的雙重身份，主動(dòng)牽頭推動(dòng)墊江縣女企業(yè)家商會(huì)與92家會(huì)員單位簽訂合作協(xié)議，建立“內(nèi)部?jī)?yōu)惠共享機(jī)制”。

比如，精準(zhǔn)收集企業(yè)供需信息，匹配會(huì)員單位業(yè)務(wù)合作（如聯(lián)通墊江分公司與制造企業(yè)的安防合作、千百名店與食品企業(yè)的渠道合作），同時(shí)全程跟蹤合作落地，協(xié)調(diào)解決流程銜接問(wèn)題，累計(jì)為會(huì)員單位拉動(dòng)銷(xiāo)售60余萬(wàn)元。

面對(duì)會(huì)員企業(yè)“融資難、授信不足”的問(wèn)題，譚英還主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，集中反映企業(yè)發(fā)展訴求，成功推動(dòng)銀行向縣女企業(yè)家商會(huì)專(zhuān)項(xiàng)授信1億元貸款額度。目前，驛站已協(xié)助董明珠健康之家、能創(chuàng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司2家會(huì)員單位獲得融資支持，有效緩解企業(yè)資金壓力。

截至目前，該驛站以機(jī)制為紐帶延伸服務(wù)鏈：主動(dòng)摸排企業(yè)融資需求，促成政銀企對(duì)接授信1700萬(wàn)元；推出“代表代辦幫辦”服務(wù)，為47家小微企業(yè)辦理證照，平均時(shí)限從7天壓縮至3天，切實(shí)以主動(dòng)服務(wù)激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

增進(jìn)民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。

清晨的迎春河波光粼粼，河邊的木質(zhì)連廊里已圍上了喝茶的居民。連廊入口處，“西門(mén)橋人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的紅色標(biāo)牌格外醒目。

這個(gè)連廊位于桂溪街道迎春社區(qū)。去年7月，常來(lái)連廊下棋的居民黃仁清找到墊江縣人大代表江橋：“聽(tīng)說(shuō)‘長(zhǎng)者樂(lè)園’還沒(méi)開(kāi)工，是不是遇到難處了？”

代表們立刻走訪核實(shí)情況，隨即以基層民主協(xié)商模式牽頭組織協(xié)調(diào)會(huì)——把縣民政局、住建局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人請(qǐng)到連廊長(zhǎng)桌旁，居民圍著欄桿提疑問(wèn)、談?lì)檻]，責(zé)任單位當(dāng)場(chǎng)承諾“9月完成二次招標(biāo)，10月全面開(kāi)工”。

此后，連廊的廊柱上多了塊“項(xiàng)目進(jìn)度公示板”，代表們每周更新進(jìn)展：“8月：招標(biāo)前期準(zhǔn)備就緒”“9月：二次招標(biāo)成功”“10月：施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)”……

去年12月底，“長(zhǎng)者樂(lè)園”如期竣工。連廊公示板上“項(xiàng)目竣工投用”的紅色大字格外亮眼，居民們圍著拍照，河面上的倒影都映著笑意——這樁民生實(shí)事，從訴求提出到落地辦結(jié)，全程由西門(mén)橋聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以基層民主實(shí)踐模式推動(dòng)完成。

今年7月，巴渝實(shí)踐站工作人員也來(lái)到這里，與聯(lián)絡(luò)點(diǎn)一同組織評(píng)議會(huì)，20多名居民代表坐石凳打分，“一廊九園”全票獲好評(píng)。實(shí)踐站隨即把聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“廊下聽(tīng)訴、公開(kāi)督辦、滿(mǎn)意評(píng)價(jià)”的模式總結(jié)提煉，在其他微單元推廣。

在這里，在代表們持續(xù)關(guān)注拓展“一廊九園”項(xiàng)目的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了獨(dú)居老人的數(shù)量逐年增多，特殊困難老人往往面臨著生活、健康照料不及時(shí)不到位等問(wèn)題，推動(dòng)誕生了2025年度縣級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目特殊困難老人關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。

截至目前，已推動(dòng)全縣建成縣級(jí)特殊困難老人關(guān)愛(ài)綜合調(diào)度中心，安裝智能監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備1600余臺(tái)，實(shí)施適老化改造220戶(hù)，真正讓民生實(shí)事成為民生福祉，為群眾幸福“加碼增溫”。

“樓上漏水泡了天花板，找了好幾次都沒(méi)解決！”今年5月，桂溪街道紅光社區(qū)居民蔣濤的求助電話(huà)打到社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站。

駐站議事代表李政當(dāng)即啟動(dòng)“代表+調(diào)解員+樓棟長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接“全勝調(diào)解”“曉燕說(shuō)事”品牌介入糾紛，把調(diào)解會(huì)開(kāi)在居民樓院、涼亭下，用“家常話(huà)”講清道理，用“禮讓心”化解分歧。

第一次協(xié)商因責(zé)任劃分僵持，代表們帶著雙方走“新六尺巷”講禮讓故事；第二次邀請(qǐng)物業(yè)工程部檢測(cè)，明確“管道老化+維護(hù)不當(dāng)”責(zé)任；第三次則結(jié)合《民法典》條款主持協(xié)商，最終促成“樓上擔(dān)70%費(fèi)用、物業(yè)補(bǔ)材料”的共識(shí)。

從求助到解決僅用5天，這是聯(lián)絡(luò)站“靠前調(diào)解、多元聯(lián)動(dòng)”的縮影。今年以來(lái)，該聯(lián)絡(luò)站通過(guò)此類(lèi)模式已化解鄰里矛盾、物業(yè)糾紛23件，調(diào)解成功率達(dá)96%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出巷、矛盾不上交”。

從企業(yè)凍庫(kù)建設(shè)的“加速鍵”，到“長(zhǎng)者樂(lè)園”落地的“時(shí)間表”，再到鄰里糾紛化解的“5天速辦”，墊江縣以“代表聯(lián)企驛站”“民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”等微單元為支點(diǎn)，將全過(guò)程人民民主的理念深深扎根于基層土壤。

在這里，人大代表的履職身影穿梭于企業(yè)車(chē)間與社區(qū)巷陌，民主協(xié)商的聲音回蕩在連廊涼亭與議事現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)制創(chuàng)新的活力轉(zhuǎn)化為助企紓困的實(shí)效、民生福祉的增量與基層治理的效能。

以人民為中心，讓民主實(shí)踐融入更多民生細(xì)節(jié)，墊江正以多元聯(lián)動(dòng)的治理格局、精準(zhǔn)高效的服務(wù)模式，在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的道路上穩(wěn)步前行，書(shū)寫(xiě)基層民主實(shí)踐的新答卷。

第1眼TV-華龍網(wǎng) 陳雨/文