民主在身邊丨建好基層微單元 撬動幸?！靶轮c”
2025-09-19 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
“在人大代表的幫助下，我們很快和當(dāng)?shù)卮迕窬屯恋氐淖饨?、邊界等達(dá)成一致意見，開始建設(shè)凍庫。他們的主動介入，至少為我們節(jié)省了3個月的工期?！闭劶叭舜蟠矸e極履職，位于重慶市墊江縣的重慶市佳佳乳業(yè)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李青青直言。
今年5月，該公司計劃租用轄區(qū)15戶村民5畝土地修建凍庫，卻因土地邊界、租賃年限等分歧多次協(xié)商停滯。了解情況后，墊江縣桂溪街道“代表聯(lián)企驛站”駐站代表組建街道經(jīng)發(fā)辦、商會、保合社區(qū)居委會參與的專項協(xié)調(diào)組，4次組織協(xié)商議事會，提出“租期5年、租金年增3%、企業(yè)優(yōu)先聘用本地村民”的方案，逐戶解析互利性。最終企業(yè)與村民順利簽約，項目得以重啟。
佳佳乳業(yè)凍庫的順利建設(shè)是墊江“代表聯(lián)企驛站”賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實寫照。在深化打造全過程人民民主巴渝實踐站的過程中，墊江縣人大常委會通過機(jī)制創(chuàng)新、資源整合和多元參與，逐步形成了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、基層治理等基層微單元，成為基層治理效能提升與群眾福祉增進(jìn)的“重要支點”。
墊江縣桂溪街道全過程人民民主巴渝實踐站負(fù)責(zé)人、人大桂溪街道工委主任曾全勝介紹，作為街道全過程人民民主巴渝實踐站的核心微單元，聯(lián)企驛站始終錨定“聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”定位，以人大代表為履職核心，將全過程人民民主理念貫穿企業(yè)難題破解、資源整合全過程，推動民主實踐轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展實效。
針對企業(yè)“資源分散、協(xié)作不足”的痛點，墊江縣女企業(yè)商會會長譚英以人大代表及聯(lián)企驛站負(fù)責(zé)人的雙重身份，主動牽頭推動墊江縣女企業(yè)家商會與92家會員單位簽訂合作協(xié)議，建立“內(nèi)部優(yōu)惠共享機(jī)制”。
比如，精準(zhǔn)收集企業(yè)供需信息，匹配會員單位業(yè)務(wù)合作（如聯(lián)通墊江分公司與制造企業(yè)的安防合作、千百名店與食品企業(yè)的渠道合作），同時全程跟蹤合作落地，協(xié)調(diào)解決流程銜接問題，累計為會員單位拉動銷售60余萬元。
面對會員企業(yè)“融資難、授信不足”的問題，譚英還主動對接金融機(jī)構(gòu)，集中反映企業(yè)發(fā)展訴求，成功推動銀行向縣女企業(yè)家商會專項授信1億元貸款額度。目前，驛站已協(xié)助董明珠健康之家、能創(chuàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2家會員單位獲得融資支持，有效緩解企業(yè)資金壓力。
截至目前，該驛站以機(jī)制為紐帶延伸服務(wù)鏈：主動摸排企業(yè)融資需求，促成政銀企對接授信1700萬元；推出“代表代辦幫辦”服務(wù)，為47家小微企業(yè)辦理證照，平均時限從7天壓縮至3天，切實以主動服務(wù)激活企業(yè)發(fā)展動能。
增進(jìn)民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。
清晨的迎春河波光粼粼，河邊的木質(zhì)連廊里已圍上了喝茶的居民。連廊入口處，“西門橋人大代表民情聯(lián)絡(luò)點”的紅色標(biāo)牌格外醒目。
這個連廊位于桂溪街道迎春社區(qū)。去年7月，常來連廊下棋的居民黃仁清找到墊江縣人大代表江橋：“聽說‘長者樂園’還沒開工，是不是遇到難處了？”
代表們立刻走訪核實情況，隨即以基層民主協(xié)商模式牽頭組織協(xié)調(diào)會——把縣民政局、住建局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人請到連廊長桌旁，居民圍著欄桿提疑問、談顧慮，責(zé)任單位當(dāng)場承諾“9月完成二次招標(biāo)，10月全面開工”。
此后，連廊的廊柱上多了塊“項目進(jìn)度公示板”，代表們每周更新進(jìn)展：“8月：招標(biāo)前期準(zhǔn)備就緒”“9月：二次招標(biāo)成功”“10月：施工隊進(jìn)場”……
去年12月底，“長者樂園”如期竣工。連廊公示板上“項目竣工投用”的紅色大字格外亮眼，居民們圍著拍照，河面上的倒影都映著笑意——這樁民生實事，從訴求提出到落地辦結(jié)，全程由西門橋聯(lián)絡(luò)點以基層民主實踐模式推動完成。
今年7月，巴渝實踐站工作人員也來到這里，與聯(lián)絡(luò)點一同組織評議會，20多名居民代表坐石凳打分，“一廊九園”全票獲好評。實踐站隨即把聯(lián)絡(luò)點“廊下聽訴、公開督辦、滿意評價”的模式總結(jié)提煉，在其他微單元推廣。
在這里，在代表們持續(xù)關(guān)注拓展“一廊九園”項目的過程中，發(fā)現(xiàn)了獨居老人的數(shù)量逐年增多，特殊困難老人往往面臨著生活、健康照料不及時不到位等問題，推動誕生了2025年度縣級民生實事項目特殊困難老人關(guān)愛服務(wù)行動。
截至目前，已推動全縣建成縣級特殊困難老人關(guān)愛綜合調(diào)度中心，安裝智能監(jiān)測預(yù)警設(shè)備1600余臺，實施適老化改造220戶，真正讓民生實事成為民生福祉，為群眾幸?！凹哟a增溫”。
“樓上漏水泡了天花板，找了好幾次都沒解決！”今年5月，桂溪街道紅光社區(qū)居民蔣濤的求助電話打到社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站。
駐站議事代表李政當(dāng)即啟動“代表+調(diào)解員+樓棟長”聯(lián)動機(jī)制，對接“全勝調(diào)解”“曉燕說事”品牌介入糾紛，把調(diào)解會開在居民樓院、涼亭下，用“家常話”講清道理，用“禮讓心”化解分歧。
第一次協(xié)商因責(zé)任劃分僵持，代表們帶著雙方走“新六尺巷”講禮讓故事；第二次邀請物業(yè)工程部檢測，明確“管道老化+維護(hù)不當(dāng)”責(zé)任；第三次則結(jié)合《民法典》條款主持協(xié)商，最終促成“樓上擔(dān)70%費(fèi)用、物業(yè)補(bǔ)材料”的共識。
從求助到解決僅用5天，這是聯(lián)絡(luò)站“靠前調(diào)解、多元聯(lián)動”的縮影。今年以來，該聯(lián)絡(luò)站通過此類模式已化解鄰里矛盾、物業(yè)糾紛23件，調(diào)解成功率達(dá)96%，真正實現(xiàn)“小事不出巷、矛盾不上交”。
從企業(yè)凍庫建設(shè)的“加速鍵”，到“長者樂園”落地的“時間表”，再到鄰里糾紛化解的“5天速辦”，墊江縣以“代表聯(lián)企驛站”“民情聯(lián)絡(luò)點”等微單元為支點，將全過程人民民主的理念深深扎根于基層土壤。
在這里，人大代表的履職身影穿梭于企業(yè)車間與社區(qū)巷陌，民主協(xié)商的聲音回蕩在連廊涼亭與議事現(xiàn)場，機(jī)制創(chuàng)新的活力轉(zhuǎn)化為助企紓困的實效、民生福祉的增量與基層治理的效能。
以人民為中心，讓民主實踐融入更多民生細(xì)節(jié)，墊江正以多元聯(lián)動的治理格局、精準(zhǔn)高效的服務(wù)模式，在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的道路上穩(wěn)步前行，書寫基層民主實踐的新答卷。
第1眼TV-華龍網(wǎng) 陳雨/文
責(zé)任編輯：李茜
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